世界文化产业发展模式及产业政策

世界文化产业发展模式 及产业政策
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2020/11/1
世界文化产业发展模式及产业政策
第一节 文化产业内涵比较
一、世界各国对文化产业的界定 1、学界观点 学术界大多认为，“文化产业”（Culture Industry）这一概念在1944 年首次出现于法兰克福 学派代表人物霍克海默和阿多诺共著的《文化产 业：欺骗公共的启蒙精神》一文，该文后来收入 《启蒙的辩证法》。霍克海默和阿多诺并没有给 文化产业下一个明确的定义，他们用“文化产业” 这一概念来批判资本主义社会里凭借先进的技术 手段大规模复制、传播和消费文化产品的现象。
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2、官方概念
联合国教科文组织（UNESCO）在《文化、贸易 和全球化（Culture，Trade and Globaliza-tion）》中 指出，文化产业这个概念是指那些包含创作、生 产、销售‘内容’的产业。这一定义与韩国的定 义十分接近，区别在于前者创作、生产、销售的 是“内容”，后者是文化商品。
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荷兰文化产业委员会根据文化内涵和范围的不同，以及服 务的政策目标的不同，从四个层面来定义文化产业。第一， 文化产业是指以文化价值或文化意义为基础的生产活动， 这是最综合、最广义的定义。第二，文化产业是指艺术创 作、传统的和现代的艺术作品、艺术展览和文化传播活动。 第三，文化产业是指与商业运作、听众和观众规模以及文 化和艺术作品的传播扩大能力有关的商业活动。第四，文 化产业即指文化企业，把文化和艺术的创作看作是企业的 行为，这是最狭义的定义。
英国（创意产业）：源于个人创造力、技能和智 能，并通过知识产权的开发生产可创造出潜在的 财富和就业机会的活动。
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印度：电影业、电视广播业、唱片业、出版业
日本：内容产业，通过一定介质将信息化的内容 作为产品提供的产业，包括出版、新闻、电影、 广播电视、音乐、游戏、动画等
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澳大利亚麦觉里大学教授、前国际文化经济学会 主席大卫·索斯比（2001）综合了英国创意产业 特别工作组、贾斯廷·奥康纳和古拉斯·加纳姆 的文化产业定义。他认为，文化产业就是在生产 中包含创造性，凝结一定程度的知识产权并传递 象征性意义的文化产品和服务。
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胡惠林认为，文化产业是一个以精神产品的生产、 交换和消费为主要特征的产业系统。这是从系统 论角度下的一个定义，强调文化产业的精神性， 但没有把精神服务纳入文化产业之中。
李江帆认为，文化产业就是国民经济中生产具有 文化特性的服务产品和实物产品的单位的集合体。 这一定义表明，文化产业跟其他产业一样，也是 服务产品和精神产品的集合体，不同点在于这些 产品具有文化性。
这四个层面的定义范围宽窄不一，但都是围绕文化这一中 心词所下的定义。
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韩国：包括电影相关产业；音乐唱片、录影带、 游戏产品相关产业；出版、印刷、定期刊行物相 关产业；放送影像产品相关产业；文化财产相关 产业；体现文化要素创造经纪附加值的人物造型、 动画、设计、广告、演出、美术品、工艺品相关 产业等。
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《文化及其相关产业分类（2012）》
文化产业“指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的 生产活动的集合”，并在范围的表述上对文化产品的生产 活动（从内涵）和文化相关产品的生产活动（从外延）做 出解释。 根据这一定义，文化及相关产业包括了四个方 面的内容，即文化产品的生产活动、文化产品生产的辅助 生产活动、文化用品的生产活动和文化专用设备的生产活 动。其中文化产品的生产活动构成文化及相关产业的主体， 其他三个方面是文化及相关产业的补充。
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二、中国的文化产业概念
2004 年 5月，国家统计局制定了《文化及相关产业的分 类》，该文件把文化产业定义为“为社会公众提供文化、 娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的 集合。”这一定义表明，文化产业的核心部分是提供文化、 娱乐产品和服务的活动，此外还包括有关联的活动。 文化部在 2004 年 的《文化部关于支持和促进文化产业发 展的若干意见》中指出“：文化产业是指从事文化产品生 产和提供文化服务的经营性行业”。这一定义强调了文化 产业是一个经营性行业。
德国：文化经济，私营商业文化企业，即文化经 济，主要指图书、电影、音乐及其他视听产品、 艺术品市场、私营戏院，以及与以上三方面相关 的网络信息系统。
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美国：版权产业，狭义的文化产业是指以版权产 业为核心，包括出版发行业、新闻业、广播影视 业、网络服务业、广告业、计算机软件业、信息 及数据服务业等行业；广义的文化产业，是指除 了版权产业以外，还包括文化艺术业（含表演艺 术、艺术博物馆、艺术创作、演出娱乐等）、非 盈利性产业（历史古迹和公园、图书馆、博物馆 等）、体育业等。
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国内学术界
《2001- 2002 年中国文化产业蓝皮书总报告》从两 个方面来定义文化产业：就所提供产品的性质而 言，文化产业可以被理解为向消费者提供精神产 品或服务的行业；就其经济过程的性质而言，文 化产业可以被定义为按照工业标准生产、再生产、 储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。这 是一个从产品性质和经济过程两方面所下的典型 的综合性定义。
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美国学者斯科特认为，“文化产业是指基于娱乐、 教育和信息等目的的服务产出和基于消费者特殊 嗜好、自我肯定和社会展示等目的的人造产品的 集合。”斯科特从需求的角度来定义文化产业。
法国把文化产业定义为“传统文化事业中特别具 有可大量复制性的产业。”强调了“大量可复制 性”这一产业特性。这一定义揭示出文化产业是 从传统文化事业中分离出来的事实。