材料设备价格与品牌库管理初探

材料设备价格与品牌库管理初探

发表时间：2016-08-04T15:53:50.520Z 来源：《基层建设》2016年11期作者：胡玉屏[导读] 材料设备品牌决定材料价格，本文从造价控制中材料价格的取定入手。

东莞市城建工程管理局

摘要：材料设备品牌决定材料价格，本文从造价控制中材料价格的取定入手，结合目前材料设备价格管理的现状，初步分析了对材料设备价格产生影响的多个因素，对合理建立、完善材料设备品牌库提出建议，以保证建筑工程造价的合理性与科学性。关键词：材料设备；品牌库；价格；管理

在经济社会高速发展的今天，随着生产力水平和人们对建筑功能要求的不断提高，工程建设材料设备的品牌、型号、种类等日渐复杂和繁多。在工程建设项目投资中，三分之二的工程成本来自于材料设备，可见材料设备价格正确取定对工程造价控制具有很大的影响。

一、材料设备价格的管理现状

（一）材料设备价格的取定原则

目前，在市财政投资的在建工程造价管理工作中，预算材料设备价格取定是按照预算编制对应月份的本市工程造价信息登载的价格。本市工程造价信息无相应材料价格时，参照周边城市的工程造价主管部门发布的指导价格。（二）特殊材料设备价格的询价渠道对材料设备价格的影响本市工程造价信息每月公布一次，主要是一些常见的材料，例如：钢材、水泥、砂、碎石等，这些普通材料的价格不能满足本市财政投资工程建设对各类材料的预算需求。

本市财政投资的工程专业多，涉及各类建筑材料和设备，也包括了许多新型材料。现行定额没有这种材料的价格，造价信息也没有发布这类价格。因此这类材料价格的确定就需要通过工艺、参数进行分析，采用议价、询价等途径去合理定价。目前，本市财政投资的工程在预算编制过程中，主要通过缴纳年费的网站进行询价，询价途径单一，这对常规性材料和设备预算价格取定尚能满足要求，但对那些非常规材料设备（这些材料设备往往造价比重很高）就不能满足造价控制要求。这些询价网站也是由各家厂商组成的价格虚拟平台，实际交易价格与挂牌价格相距甚远。再加上各厂商良莠不齐，具有品牌号召力的厂商报价积极性不高，报价存在

随意性，这就直接导致造价人员不能真实、可靠的掌握第一手的价格信息，由此确定的材料预算价格也不能客观反映真实的造价水平，进而影响工程造价的合理确定。

案例一：某艺术中心舞台机械设备，设计单位询价为1900万元，预算公司询价1600万元，最后审核部门询价1200万元，差异很大，这也促使我们思考特殊材料设备价格的询价不仅仅只是查询，更应该调研、考察，掌握一线同类厂商的产销情况，通过比选、竞价确定合理预算价格。

（三）材料选定规格及技术参数对材料设备价格的影响在招投标管理工作中，投标单位根据招标图纸、甲方提供的工程量清单、最高限价及主要材料设备规格及备选品牌综合考虑，进行投标报价。因此，设计文件对材料规格、设备的选型等技术参数应慎重选定，既要满足一定的功能要求（包括使用、操控、管养、观感），也要考虑市场上的供需实际，优先考虑市场成熟稳定，具有一定品牌价值的产品，供货能力应能满足工程需要。案例二：在某土建工程中，由于设计单位选定的瓷砖规格市场上已经停产，导致在工程建设过程中，因瓷砖需重新确定规格，不但影响进度，也造成规格更改后的瓷砖价格上调，对比投标报价增加造价约120万元。材料设备品牌、规格及技术参数选择不当对造价控制影响很大。

（四）材料备选品牌对材料设备价格的影响

在本市财政投资的工程建设中，按照通常做法，甲方都是通过招标文件约定了多个材料设备备选品牌，以此来保证工程建设材料设备的质量。这个初衷是好的，但不同档次的材料品牌，价格相差很大，这就要求备选品牌必须属于类似品质、同一档次。施工单位在规避合同风险、满足备选品牌的材料前提下，也一定追求利益最大化，就会选用价格最低的档次，这样工程质量也就难以保证。案例三：在某安装工程中，阀门的材料品牌选用了中核苏阀、冠龙、永泉、欧特莱、*海五个品牌，前四个是国产知名品牌，后面一个为低档次品牌，由于*海牌的阀门在五个备选品牌中，价格最低，利润空间最大，施工单位选用了它，造成使用过程中阀门生锈、密封不严，漏水，影响了工程的正常使用。

另外一种情况就是，因为地域情况或代理原因而形成垄断，施工单位按合同约定品牌采购，就需要出高价才能购买，导致施工单位利润空间压缩，造成甲乙双方合同争议，进而影响工程进度。由此看来，材料设备备选品牌的选用对材料设备价格的影响也是显而易见的。

二、材料品牌库管理的思考

建立完善的材料品牌库，对合理的确定材料设备价格，有效的控制工程造价有着重要的作用。建立品牌库评价体系，加强品牌库的动态管理，实行准入和清退机制，才能真正体现公平竞争，充分竞争，也才能最大限度的发挥它的作用。（一）利用社会力量，完善材料品牌库的建立由专业建材网站对原有材料设备品牌进行梳理、优化，剔除技术落后、质次价高、信誉不好、服务不佳、处于“休眠”状态、已注销或变更所有人的品牌，筛选技术先进、质量稳定、性价比高、信誉好、服务佳的品牌。品牌库以没有政府指导价、不同品牌价格差异较大、特殊的材料设备为主。材料设备品牌按以上原则，每年更新10%的品牌。建立审价小组，对入库材料设备的报价进行审核，通过综合考虑电商平台成交价、专家审核价、厂商报价、以及现场考察、议价比价等方法，形成比较客观、能为各方接受的“品牌库建议价”，并以此作为招标控制价、预结算编制价格。

“术有专攻，业有所长”，利用专业建材网站建立的材料品牌库，可以最大限度的利用网络平台所掌握的海量信息、资源，并结合本市财政投资工程建设实际情况，设立准入门槛，选取工程中需要的材料设备价格。（二）严格准入制度，加强入库承诺及清退机制

进入材料品牌库的单位，往往以为进了库就一劳永逸，对给予的机会和权利很清楚，却不认真的履行更新、合理报价等该尽的义务。这就容易造成材料品牌库中的材料设备价格与市场脱节，不能真实的反映市场价格走势，对工程建设及工程造价控制失去指导意义。这就要求我们对材料品牌要有严格的准入制度，符合本市财政投资工程资质审查的品牌单位，入库前还需要签署诚信承诺书，承诺实时更新材料设备价格及规格、型号。品牌单位保证报送的价格为本地区同一时期该品牌同类产品最优惠价格，该价格不因销售渠道不同而有所差别。

建设单位可以对参考品牌库内价格价格上涨累计超过5%材料设备的涨价幅度进行公示。对于不能说明合理理由的将按坐地起价论处。

对品牌持有人发生变更的、出现产品质量问题的、有坐地起价行为的、弄虚作假、以次充好的、或采取其他不正当竞争手段经营的、不履行入库品牌义务等违反准入制度的行为应建立清退机制，予以清除出库。只有建立有效的诚信评价体系，严格的优存劣汰的机制才能从根本上保障品牌库的质量。

（三）利用网络资源，实现材料品牌库的资源共享完善的材料品牌库，应该实现资源共享。设计方案论证，材料选型、造价控制、施工管理等各个工程建设环节都应充分利用材料品牌库，实现工程技术与经济的合理分析、比选，以此达到财政资金利用的最大效益。

在招标控制价及预结算审核过程中，特殊材料及设备价格我们可以利用材料品牌库提供的“品牌库建议价”作为计价依据，通过相关部门审核后，材料品牌库也可以实现与相关审核部门进行资源共享，最大限度的发挥材料设备品牌库的作用。

三、结束语

综上所述，建立完善的材料品牌库，可以对没有政府指导价、不同品牌价格差异较大、特殊材料设备的价格确定提供依据，有效加快工程建设进展，加强工程造价控制和防范廉政风险。参考文献：

[1]本市财政投资工程材料品牌库入库要求

[2]深圳工务署《材料设备参考品牌库管理合同》作者简介：胡玉屏，女，1974年9月出生，本科学历，中共党员，全国注册造价工程师、全国投资建设项目管理师。目前就职于东莞市城建工程管理局。