6-第六章 环境影响评价与环境监测-revised by lishi

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六、环境优先污染物和优先监测
对众多有毒污染物进行分级排队，从中筛选出潜 在危害大，在环境中出现频率高的污染物作为监测和 控制对象，经过优先选择的污染物称为环境优先污染 物。 对环境优先污染物进行的监测称为优先监测。 需按下列原则进行：
(1)污染影响范围大的优先。
(2)污染问题严重的优先。 (3)样品具有广泛代表性的优先。
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2.按监测介质对象分类
可分为： 水质监测 噪声和振动监测
空气监测
土壤监测
电磁辐射监测
放射性监测
固体废物监测
生物监测
热、光监测
卫生（病毒、寄生虫等）监测等。
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四、环境监测的特点
1．环境监测的综合性
（1）监测手段较多 （2）监测对象是整个环境 （3）对监测数据进行综合分析 2．环境监测的连续性 3．环境监测的追踪性
一级： 对单项环境要素的环境影响进行全面、详 细和深入的评价，用定量来描述完成。 二级： 对单项环境要素的重点环境影响进行详细 和深入的评价，一般用定量化计算和定性 的描述来完成。 三级： 对单项环境要素的环境影响进行一般评价， 可以通过定性的描述来完成。
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（7）建设项目环境影响报告书的编制
①总体要求
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（6）规划环境影响评价的工作原则
• ①科学、客观、公正原则
• ②早期介入原则 (规划环评的精髓所在)
• ③整体性原则
• ④公众参与原则 • ⑤一致性原则 • ⑥可操作性原则
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（7）规划环境影响评价的内容
• • • • • • • • ①规划分析 ②环境现状与分析 ③环境影响识别与确定环境目标和评价指标 ④环境影响分析与评价 ⑤确定环境可行的推荐规划方案 ⑥开展公众参与 ⑦拟定监测、跟踪评价计划 ⑧编写规划环境影响评价文件
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2、环境质量评价的类型
按评价的时间来划分：
（1）回顾评价
（2）现状评价
（3）影响评价(预断评价)
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按环境要素来划分：
（1）单环境要素质量评价
（2）部分环境要素联合评价
（3）整体环境质量综合评价
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按评价区域来划分： 城市环境质量评价、流域环境质量评价、 海域环境质量评价、风景游览区环境质量评价 和全球环境质量评价。 按评价对象的特点来划分： 自然环境质量评价、污染环境质量评价、 农业环境质量评价以及名胜古迹区环境质量评 价。 按评价时的参数选择分类： 化学评价、物理评价、生物学评价、生态 学评价、卫生学评价等。
口密度、农作物产量、生物病虫害和环境污染的广泛
信息。
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常用的遥测技术： 相关光谱技术是指某些污染成分对于日光的连续 光谱有特征吸收带，在测量此吸收带时需消除被测 物以外的背景干扰采取的一种技术。已用于监测SO2、 N02、NO、NH3、苯和甲苯等气体。
长光程红外吸收光谱法：可以遥测许多气态污染
物，如NO、NO2、S02、CO和O3，灵敏度达ppb级。 光雷达技术：可测出远距离污染物的浓度，亦可 用于水质遥测。
措施的过程。 （3）规划环境影响评价文件 ①环境影响篇章或说明
a.规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估 b.预防或减轻不良环境影响的对策和措施
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②环境影响报告书
还应包括环境影响评价结论。 主要包括三个方面：
a. 规划草案的环境合理性和可行性
b. 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的 合理性和有效性 c. 规划草案的调整建议
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②环境影响报告表和环境影响登记表的内容 依据1999年8月公布的《建设项目环境影响报
告表（试行）》、《建设项目环境影响登记表（试
行）》的内容和格式填写。
（4）建设项目环境影响后评价
在正在进行建设或已经投入生产或使用的建设 项目，在建设过程中或投产运行后，由于建设方案的 变化或运行、生产方案的变化，导致实际情况与环境
量提供数据。
（4）为保护人类健康、保护环境、合理使用自然资 源、制订环境法规、标准、规划等服务。
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（三）环境监测的分类
1.按监测目的分类
（1）监视性监测 对指定的有关项目进行定期的、长时间 的监测，以确定环境质量及污染源状况、评 价控制措施的效果，衡量环境标准实施情况 和环境保护工作的进展。 监视性监测包括对污染源的监督监测和环 境质量监测。
第六章
环境质量评价与环境监测
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内容：
• 环境质量评价概述 • 环境影响评价 • 环境监测简介
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一、环境质量评价概述
1、环境质量评价的概念
• 环境质量：指一个具体的环境中，环境总体
或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社
会经济发展适宜程度的量化表达。
包括综合环境质量和各要素的环境质量
• 环境质量评价：就是对环境质量的好坏做出
定量的或半定量的分析、描绘和鉴定。
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环境质量评价的目的和意义
目的： 环境质量评价能够回答评价地区防治什么污染 物，在哪防治，用什么方法、途径防治最经济、有
效，新的开发计划环境可行性研究等。
意义： 为环境工程、环境管理、环境标准、环境污染 综合防治、环境规划提供基础数据，为国家制定环 境保护政策提供信息。 因此，它是环境保护的基础工作。
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3.建设项目的环境影响评价
（1）什么是建设项目？
凡是属于固定资产投资的活动方式，大都可以纳 入建设项目的管理范畴。
（2）建设项目环境影响评价的分类管理
①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告 书，对产生的环境影响进行全面评价。
②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告 表，对产生的环境影响进行分析或专项评价。
影响评价情况不符，针对其变化所进行的补充评价。
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“产生不符合经审批的环境影响评价文件的情 形的”wk.baidu.com般包括以下几种情况：
• ①在建设运行过程中产品方案、主要工艺、主要原材料或污染
处理设施和生态保护措施发生重大变化、致使污染物种类、污 染物排放强度或生态影响与环境影响评价预测情况相比有较大 变化的 • ②建设项目选址、选线发生较大变化或运行方式发生较大变化 可能对新的环境敏感目标产生影响，或可能产生新的重要生态 影响的
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（2）特定目的监测
可分为以下四种情形：
①污染事故监测
②仲裁监测
③考核验证监测
④咨询服务监测
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（3）研究性监测
是为研究环境质量，发展监测方法学、监测技术
和监测管理而进行的探索，是推动环境监测和环境科 学发展的基础性工作。
主要分为：
①研究环境质量 ②研究监测方法 ③研究环境监测手段 ④研究和验证环境监测的管理方法
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结论的编写内容：
（1）概况描述环境现状，同时说明环境中现已存
在的主要环境质量问题；
（2）简要说明建设项目的影响源及污染源状况；
（3）概况总结环境影响预测和评价结果；
（4）对环保措施的改进建议。
（5）对项目建设环境可行性的结论。
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三、环境监测基本理论简介
（一）环境监测的定义
环境监测就是用物理的、化学的、生物的方法或
b.色谱分析法：包括气相色谱法、高效液相色谱法、
薄层色谱法、离子色谱法、色-质谱联用技术； c.电化学分析法：包括极谱法、溶出伏安法、电导分 析法、电位分析法、离子选择电极法、库仑分析法； d.放射分析法：同位素稀释法、中子活化分析法； e.流动注射分析法。
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（二） 结构分析技术
• • 化学污染物的状态、结构决定它在环境 中的特性 常用的结构分析方法有：紫外光谱、红 外光谱、激光拉曼光谱、质谱、核磁共振， 顺磁共振、X射线衍射法、旋光光谱与圆二色 谱、电子能谱，莫斯包尔谱等。
用以验证规划环境影响评价的准确性和判定减缓措施的有效性
并提出改进措施的过程。 内容：
（1）规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可
能发生的环境影响之间的比较分析和评估。 （2）规划实施中所采取的预防或减轻不良环境影响的对策和措施
有效性分析和评估
（3）公众对规划实施所产生的环境影响的意见 （4）跟踪评价的结论
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（三）生物指示分析与酶法分析
生物指示分析是利用植物等生物体对环
境中某些污染物所产生的各种信息，用来判
断环境污染的一种手段。
酶是一种生物化学催化剂，酶法分析是 利用酶催化反应测定污染物含量的方法，具 有专一性，灵敏度高。
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(四)遥测技术的应用
a.利用地球资源卫星可以测定对流层中的烟云分布
和大洋海面的油污染。 b.利用飞机上的传感器，可以确定城市上空SO2的排 放源和排放强度。 c.应用红外扫描技术测量水体温度和油溢情况 d.用荧光技术监测水体中苯酚、磺酸盐、油类和烃 类等 e.用摄影技术从卫星上进行彩色摄影，可以得到人
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美国是最早开展优先监测的国家。 中国也提出了“中国环境优先污染物 黑名单”，包括14种化学类别共68种 有毒化学物质，其中有机物占58种。
境因素和其所构成的生态系统可能造成的
影响
③为决策提供科学依据 （3）分类 按评价对象分为规划环境影响评价和建 设项目环境影响评价。
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2.规划环境影响评价
（1）什么是规划？
规划是指比较全面、长远的发展计划。
（2）什么是规划环境影响评价？ 在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分
析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和
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五、监测技术
（一）成分分析技术
成分分析常用化学分析和仪器分析法
（1）化学分析法 重量法：测定残渣、降尘、油类、硫酸盐、飘尘和降 尘等等。 容量分析：测定水中酸度、碱度、化学需氧量、溶解
氧、硫化物、氰化物等。
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(2)仪器分析法： a.光谱分析法（可见分光光度法、紫外分光光度法、 红外光谱法、原子吸收光谱法、原子发射光谱法、X荧光射线分析法、荧光分析法、化学发光分析法等）；
③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应 18 当填报环境影响登记表。
（3）建设项目环境影响评价文件内容
①环境影响报告书的内容 a. 建设项目概况 b. 建设项目周围环境现状 c. 建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 d. 建设项目环境保护措施及其技术、经济论证 e. 建设项目对环境影响的经济损益分析 f. 对建设项目实施环境监测的建议 g. 环境影响评价的结论
全面、概括的反映环境影响评价的全 部工作，文字简洁准确，尽量采用图表和 照片，利于阅读和审查。 原始数据、全部计算过程不必在报告 书中列出，必要时可编入附录。 由近至远列出所参考的主要文献。
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②编制内容
a.总则 b.建设项目概况 c.工程分析 d.建设项目周围地区的环境现状 e.环境影响预测 f.评价建设项目的环境影响 g.环境保护措施评述及技术经济论证，提出各项措施 的投资估算 h.环境影响经济损益分析 i.环境监测制度及环境管理、环境规划的建议 j.环境影响评价结论
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二、环境影响评价
1.概述 （1）概念
《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响 评价定义： 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影 响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境 影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
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（2）原则 ①客观、公开、公正
②综合考虑规划或建设项目实施后对各种环
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（4）规划环境影响评价的适用范围 ①“一地”，即土地利用的有关规划 ②“三域”，即区域、流域及海域建设开 发利用规划
③“十个专项”，即工业、农业、畜牧业、
林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、
自然资源开发的有关专项规划
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（5）规划环境影响的跟踪评价
对规划实施所产生的环境影响，进行监测、分析、评价，
手段，测定、监视代表环境质量的各种标志的代表值 的过程。 环境监测的过程一般为八个步骤： 现场调查→监测计划设计→优化布点→样品采集→运 送保存→分析测试→数据处理→综合评价
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（二）环境监测的目的
（1）根据环境质量标准，评价环境质量。
（2）根据污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现 监督管理、控制污染提供依据。 （3）收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环 境容量、实施总量控制、目标管理、预测预报环境质
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（8）规划环境影响评价的工作程序
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（9）规划环境影响报告书的编制
• ①编写要求
文字简洁、图文并茂、数据详实、论点明确、论据充分、结 论清晰准确。 • ②基本内容 a.总则 b.拟议规划概述 c.环境现状描述 d.环境影响分析与评价 e.推荐方案与减缓措施 f.专家咨询与公众参与 g.监测与跟踪评价 h.困难和不确定性 i.执行总结
• ③当地人民政府对项目所涉及区域的环境功能做出重大调整，
要求建设单位进行后评价的 • ④跨行政区域、存在争议或存在重大环境风险的
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（5）建设项目环境影响评价的工作程序
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（6）建设项目环境影响评价的工作等级
• 对各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价。 • 各单项环境影响评价分为三个工作等级：