09、10年国家房地产政策

09、10年国家房地产政策

一月

1、1月1日实施个人住房转让营业税新政

财政部、国税总局联合下发的通知。通知规定，个人购买不足两年的非一般住房对外销售的，全额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的非一般住房或者不足两年的一般住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人购买超过两年（含两年）的一般住房对外销售的，免征营业税。新政执行时刻自2009年1月1日至12月31日。

2、1月1日新修订的《建设项目用地预审治理方法》开始施行

国土资源部最新修订的《建设项目用地预审治理方法》自2009年1月1日起开始施行。按照新修订的《建设项目用地预审治理方法》，项目建设单位向进展改革等部门申报核准或审核建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。

3、1月2日国务院总理温家宝签署第546号国务院令

国务院总理温家宝签署第546号国务院令，宣布1951年8月8日由原政务院公布的《都市房地产税暂行条例》自2009年1月1日起废止。自2 009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，按照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。

4、1月8日加大建设用地容积率治理和监督检查

监察部、住房和城乡建设部联合发出《关于加大建设用地容积率治理和监督检查的通知》，要求加大建设用地容积率治理和监督检查。

二月

1、2009年2月，国土资源部公布《国务院第二次全国土地调查领导小组办公室关于建立第二次全国土地调查工作动态通报制度的通知》。

《通知》明确：将落实最严格的耕地爱护制度和节约用地制度，对违反国家产业政策、供地政策或用地标准，搭车用地、借机圈地、侵害农民

权益等咨询题和政策执行不到位的地区进行重点督察，做好重大典型案件查处曝光。

2、2月18日国土资源部网站公布《土地利用总体规划编制审查方法》

据悉，该方法为进一步规范规划编制工作和规划审查报批程序，提升土地利用总体规划的科学性和可操作性，于日前出台《土地利用总体规划编制审查方法》，并自公布之日起施行，同时废止1997年10月28日原国家土地治理局公布的《土地利用总体规划编制审批规定》。

三月

1、3月5日温总理阐述房地产市场2009年工作任务

国务院总理温家宝在做关于政府工作的报告中对房地产市场2009年工作任务进行了阐述，提出：促进房地产市场稳固健康进展。采取更加主动有效的政策措施，稳固市场信心和预期，稳固房地产投资，推动房地产业平稳有序进展。

2、3月11日中央今年廉租房投入增数倍达330亿元

住房和城乡建设部副部长齐骥3月11日在全国人大专题采访中表示，今年中央用于各地廉租住房建设的资金投入将达330亿元。齐骥还透露，今年前两个月，相当多都市住房销售显现了回暖迹象。

3、3月30日全国保证性安居工程工作会议在长沙召开

全国保证性安居工程工作会议在湖南长沙召开。会议确定，三年内解决750万户都市低收入家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房困难。2009年，这两块分不完成260万户和80万户。同时，扩大农村危房改造试点，今年安排近80万户。国务院副总理李克强在会上强调，保证性安居工程事关群众专门是低收入群众的切身利益，事关经济社会进展。要认真贯彻中央的决策部署，坚持以人为本、执政为民，加快建设保证性安居工程，切实保证和改善民生，促进经济又好又快进展。

四月

1、4月12日银监局重申：非改善型二套房贷首付至少四成

银监局要求各银行严格按照《国务院办公厅关于促进房地产市场健康进展的若干意见》的有关精神发放住房贷款。即关于已贷款购买一套住房，但人均面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的一般自住房的居民，可比照执行首次贷款购买一般自住房的优待政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定，但贷款首付必须至少为四成。

2、2009年4月24日，住房和城乡建设部、监察部治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率咨询题专项工作电视电话会议在京召开。

住房和城乡建设部、监察部重点对国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钞票交易等违纪违法行为进行严格查处。对2007年1月1日至2009年3月31日期间完成规划许可的开发项目，逐一进行自查。关于拒不自查自纠、弄虚作假、掩盖违规违纪咨询题的，要对部门责任人从严处理。关于涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。

3、4月27日两部委特急彻查房产项目容积率

住房和城乡建设部与监察部将对2007年至2009年3月底期间领取规划许可证的所有房地产项目进行清理，重点对大中都市涉及提升容积率及改变土地性质的房地产项目逐一清理检查。

4、4月30日财政部对部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等不进行调整

财政部公布《新增建设用地土地有偿使用费征收等不》通知，对部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等不进行调整。从2009年5月1日起，各地依法获得批准的新增建设用地，均统一按照经调整的《新增建设用地土地有偿使用费征收等不》计征新增建设用地土地有偿使用费。新增建设用地土地有偿使用费征收等不调整后，每个征收等不对应的新增建设用地土地有偿使用费征收标准保持不变。新标准中，前几等的征收等不调整不大，上海九个区仍为一等，北京城八区和上海浦东新区为二等。

五月

1、2009年5月11日，国土资源部公布《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）。

针对经济形势和土地市场运行变化情形，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快进展的重大决策，更好地履行部门职责，充分发挥地价政策在宏观调控中的作用，对《全国工业用地出让最低价标准》实施政策进行适当调整。

2、2009年5月13日，国土资源部公布《国土资源部关于切实落实保证性安居工程用地的通知》。

要求各级国土资源治理部门从保增长、保民生、保稳固的高度动身，认识保证性安居工程的重要性，重点抓好都市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造，以及农村危房改造、游牧民定居建设用地的供应治理工作，确保保证性安居工程的顺利落地；加快编制和修编2010~2011年和今年保证性住房用地供应打算，统筹和谐及时调整土地供应结构，扩大民生用地的比例，确保保证性住房用地的需求。

4、5月18日国土资源部土地利用治理司对廉租房和经济适用房用地将给予减免费用的政策支持

国土资源部土地利用治理司公布《关于切实落实保证性安居工程用地的通知》，对廉租房和经济适用房用地将给予减免费用的政策支持。同时，各地被要求在6月30日前，完成以后3年保证性住房用地供应打算的制定。

5、5月22日住房和城乡建设部、进展改革委、财政部颁部《2009～2 011年廉租住房保证规划》

2009 年5月22日住房和城乡建设部、进展改革委、财政部颁部《200 9～2011年廉租住房保证规划》，打算用三年时刻，差不多解决747万户现有都市低收入住房困难家庭的住房咨询题。进一步健全实物配租和租赁补贴相结合的廉租住房制度，并以此为重点加快都市住房保证体系建设，完善有关的土地、财税和信贷支持政策。

6、5月24日物权法两部司法讲明出台

最高人民法院公布《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干咨询题的讲明》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干