都市圈建设实施方案

***融入***都市圈信息化建设

实施方案

为更好融入***都市圈建设，满足政务民生各领域深度融合，加快通信基础设施一体化建设，推动大数据、云计算应用，实现网络信息共建共享，满足同城服务，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、发展目标

以打造互联网城市为抓手，推动电信基础设施共建共享，加强信息基础设施专项规划相互衔接，统一规范和标准，推进“三网融合”，依托智慧城市建设，推进都市圈民生大数据联网工程，通过公共交通、基础教育、医疗服务、社会保障等方面的系统对接与数据共享，推进电子商务与生产、流通、消费等领域融合，探索一体化电子商务平台，形成区域同城新环境，推进基本公共服务同城化，加快社保、医疗、教育、公共休闲、电信等公共服务领域的同城化步伐，让公众享受信息一体化公共服务，实现***都市圈公共服务同城化待遇。

二、主要任务

（一）实施“基础巩固”工程，提升信息服务水平

1.实现通信建设同城化。完善和改造现有电信、广电等通信基础设施网络，实施“光网改造”工程，共享管廊设

施，融入***都市圈光缆骨干传输网络、宽带城域主干网和光纤接入网，逐步实现“三网融合”，取消都市圈内长途漫游，长途电话，统一***都市圈内三市通信资费标准，实现通信同城化。

2.实现网络资源同城化。拓展政务网络覆盖范围，加快行政事业单位网络互连互通，强化信息资源共享，对接面向政府和公众的公益型数据库体系和面向微观经济活动的商用型数据库体系，实现信息资源全方位、大范围开放、开发和共享，完善信息收集和发布机制，实现政府、企业、公众信息交流，为企业和公众提供高质量的服务。

（二）实施“应用深化”行动，加快推广智慧应用

3.实现教育资源同城共享。依托教育“三通两平台”建设，加快教育信息化进程，提高教育信息化应用水平，加强***都市圈教育信息共享，促进教育事业合作发展。

4.实现医疗资源同城共享。推进***都市圈居民健康档案、电子病历和预约挂号等信息互联互通，共建共享卫生信息平台，推进医检结果共享查询服务，推动三地医疗机构检验结果互认，推动远程医学会诊合作，实施三地医疗费用实时结算，方便***都市圈内患者享有医保福利。

5.共享区域环境信息。构建都市圈生态环境保障体系，建立区域大气环境信息共享与发布常态制度，共享河流、湖

泊等重点区域环境监控信息，加强排水沟等污水排放智能监控共享，实现环境动态监控和协作管控。

（三）实施“服务融合”行动，创新服务管理

6.实现政务服务同城通办。推动政务资源互认共享，充分利用政务云平台大数据资源，开展跨领域、跨渠道政务服务，加强业务协同，提高行政审批效能、提升政务服务水平，改革政务服务“一号一窗一网”服务模式，实现都市圈同城，切实让社会公众感受到信息化带来的方便和实惠。

7.共享多样化便民服务渠道。共享***都市圈便民服务、城市综合运行管理、应急突发事件调度、大数据分析决策等城市综合管理体系，共建共享都市圈内手机APP等便民服务，丰富功能，共享多样化便民服务方式。

（四）实施“产业提升”行动，推动产业升级

8.加快传统产业跨越式发展。发挥***都市圈信息技术辐射带动和信息资源共享机制的作用，大力运用信息技术成果，推动我县传统支柱产业进行改造升级，提高产业技术开发水平，提升传统工业技术装备的自动化、信息化水平。搭建“智慧大工业园区”系统平台，共享能耗、产线管理信息，掌握市场动态，推动企业技术创新。

9.强化物流配送一体化建设。开展“快邮合作”，优化投递员直投+网点、站点转投相结合的投递模式，完善物流服务建设，对接***都市圈物流配送体系，引入第三方冷链

物流，改善物流环境，提高配送网络服务能力。充分整合“一优四特”农特产品品牌，实现都市圈统一品牌推广、统一平台销售，加快推动“工业品下乡、农产品进都市圈”双向流通。

10.创新互联网+旅游形式。推进旅游景点和公共场所旅游信息互动终端布点建设，借助互联网，通过APP、微信等网络新媒体，构建智慧旅游公共服务体系，创新旅游营销模式，开展都市圈旅游产品统一平台推广，统一形式推介，实现景区在线预订、网上推介，通过互联网+旅游，打造宁夏“大景区”建设，推进旅游向“全景全业全时全民”的全域旅游转变。

三、保障措施

（一）坚持统筹发展，推进战略共谋。从区域发展全局出发，对***发展目标、产业布局、信息基础设施建设、生态环境保护等进行统一谋划。协调好各项重点领域规划、建设与管理工作，形成有效合力。

（二）坚持资源共享，深化应用。加强公共服务一体化体系建设，已建成行业平台或系统的部门，要服从大局，主动解决技术问题，主动向区、市基础信息资源共享平台、公共信息服务平台提供数据或接口，综合性数据资源要统筹建设、共享使用，同时做好本部门业务数据维护更新工作。

（三）坚持联动发展，推进设施共建。按照“共同建设、共同利用、共同管理”的基本思路，推进都市区内通信基础

设施特别是大型跨区域基础设施、社会公共服务设施的共同建设和整体布局，避免重复建设。通过一体化的设施网络建设，带动空间结构优化，促进区域联动发展。

（四）坚持共享发展，推进利益共赢。运用政府引导与市场运作相结合的发展模式和运行机制，积极引进社会资本，鼓励和吸引各通信运营商和社会资本参与信息化建设，拓宽投融资渠道，推进都市区内城市之间、都市区与其他地区的共享协作。

***网络安全和信息化办公室

2017年9月7日