档案专业基础与实务考试

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲

前言

根据《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）、北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。为了做好考试工作，我们编写了本大纲。本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。

在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的不同要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。

在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。

命题内容在本大纲所规定的范围内。考试将采取笔试、闭卷的方式。考试题型分为客观题和主观题。

《档案专业基础与实务（初级）》

考试大纲编写组

二○○八年五月

档案专业基础

第一部分档案概述

基本要求：

了解：档案的形式、种类，档案的作用

熟悉：档案定义的表述，档案形成条件

掌握：档案的本质属性，档案的价值

一、档案的定义

（一）档案定义的表述

（二）档案的形式

（二）档案的本质属性

二、档案的种类

（一）公务档案与私人档案

（二）历史档案与现行档案

（三）文书档案、科技档案与专门档案

（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案三、档案的价值

（一）凭证价值

（二）参考价值（情报价值）

（三）对档案真实性的辩证理解

四、档案的作用

第二部分档案工作概述

基本要求：

了解：档案工作的内容和机构

熟悉：档案工作的性质

掌握：档案工作的基本原则

一、档案工作内容

二、档案工作的性质

三、档案工作的基本原则

四、档案工作机构

（一）档案馆

1、档案馆的定义、性质、基本职能和具体任务

2、档案馆类型

（二）档案室

1、档案室的定义与性质

2、档案室的作用与任务

3、档案室的类型

（三）档案行政管理机构

1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责

2、档案行政管理机构的具体任务

第三部分档案法制与职业道德

基本要求：

了解：档案法律的特点与档案行政法规、行政规章的关系

熟悉：档案行政法规的概念、种类和属性特征，档案行政规章的概念、性质和类型掌握：《档案法》的主要内容、档案职业道德的含义和内容

一、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系

二、《档案法》的主要内容

三、档案行政法规的概念、种类和属性特征

四、档案行政规章的概念、性质和类型

五、档案职业道德的含义和内容

第四部分档案信息化建设与电子文件管理

基本要求：

了解：档案信息数字化的含义，数字档案馆的含义，电子文件的概念和种类

熟悉：数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系，电子文件的特点，电子文件的管理原则

掌握：档案网站的主要内容，数字档案馆的主要特点

一、档案信息的数字化

（一）档案信息数字化的含义

（二）档案信息数字化的内容

二、档案网站的主要内容

三、数字档案馆建设

（一）数字档案馆的含义

（二）数字档案馆的主要特点

（三）数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系

四、电子文件的管理

（一）电子文件的概念和种类

（二）电子文件的特点

（三）电子文件的管理原则

第五部分外国档案管理基本要求：

了解：文件管理职能

熟悉：外国档案整理原则

掌握：文件生命周期理论

一、外国文件管理职能

二、文件生命周期理论

三、外国档案的整理原则

1、事由原则

2、来源原则

档案专业实务

第一部分公文管理基本要求：

了解：公文的概念、特点、格式和稿本，公文分类

熟悉：《国家行政机关公文处理办法》中规定的公文文种的名称和用途，文书工作的具体内容和基本要求，文书立卷的基本原则

掌握：文书办理程序和要求，行文规则，案卷整理规范，归档制度

一、公文概述

（一）公文的概念、特点和分类

1、公文的概念和特点

2、公文的分类

（1）从公文来源的角度分类

（2）从公文行文方向的角度分类

（3）从公文涉密程度的角度分类

（二）《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）中规定的下列公文文种的名称与用途：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

（三）公文的格式和稿本

1、公文的格式

2、公文各种稿本的名称和作用

二、文书工作

（一）文书工作的具体内容和基本要求

（二）文书办理程序和要求

1、发文办理程序和要求

2、收文办理程序和要求

（三）行文规则

三、文书立卷

（一）文书立卷的定义

（二）文书立卷的基本原则

（三）案卷整理规范

1、填写卷内目录和备考表

2、拟写案卷题名

3、案卷排列和编号

4、编制案卷目录

（四）归档制度

1、归档范围

2、归档时间

3、归档要求