关于林业产业化的若干思考

区域优势 ，即依据本 区域 内的实际条件和特点 ，有选择性 地实施林业产业发展模式 。不同区域有不同的现实情况 ，林业 发展道路和策略也不可能完全 相同。只有从 现实 出发 ，在 考虑 到本地区森林 资源保有量 、 林业 主导产业等多种要素 的前提下 ， 因地制宜、科学统筹 、 合理规划，实现区域范围内的资源优化 配置和生产结构合理 布局 ， 提高经济效益和市场竞争力。 ３推动 林业产业化发展的有效策略 推进林业产业化是一项系统工程 ，为了加快林业产业 化进 程，优化林业产业结构，提高林业产业科技含量 ， 可以采取培 育林业特色市场 加大政策扶持力度、建立社会服务体系等有 效策略 。 ３ ． １ 促进生产经营规模化
林业产业化是市场经济规律作用 于林业生产活动 的结果 ， 也是 由传 统林业向现代林业发展 的趋势和方 向。进入新 的历史 时期 ，如何促进 人与 自然和谐共处 ，缓解木材等林产品供需矛 盾 ，发展生 态物质能源工业 ，促进林农就业增收 已经成为我 国 经济社会发展 中亟待解决的关键问题 。而作为解决这些问题 的 切入点 ，林业 正面临着前所未有 的机遇与挑战 ，走产业化发展 道路也就成为 了一种大势所趋 。 １实现 林业产业化发展是一种必然趋势 产业 ，是处于微观经济细胞与宏观经济单位之间的一个集 合概念 ；产业化 ， 则 是依 据相互关联原则 ，对产业组织进行充 分整合 ，以使产业体 系进一步健全和完善 的过程行为 。林业产 业 化是 以森林资源和生态环境 产业 为基 础 ，以发挥综合效益为 目标，通过分区、分类生产和协同合作等经营方式，最终形成 结构合理 的林业产业体 系的过 程。产业 化是林业经营方式的根 本变革，是对林业产业结构的合理重构，有力推动了林业现代 化进程。现 阶段 ，我 国林业发展处 于瓶 颈状 态 ，具体表现为林
规模化生产经营是实现产业化的重要路径。可以通过推行 山林折股、收益按股份配制度 ， 采取租赁、拍卖 、 合作等多样 灵活多样的经营方式 ， 实现森林资源 劳动力力 、 生产资金和 技术等生产要素 的优化配置 ，充分调动社会各界参与林业生产 业各生产组织规模小，科技含量低 。 木材及其加工产品产值比 经营的积极性，促进森林资源规模化培育和集约化经营。 重高等。推进并加快实施林业产业化，是在林业产业合理组织 ３ ． ２加大政府扶持力度 政府加大政策和资金 扶持是实 现产业化 的关键所在 。政府 与布局的基础上，以市场为导向，以高质发挥森林多种功能、 高效创造多重价值为 目的， 优化林业产业体系，实现生态、经 应建立专项扶持资金 ， 针对区域内有地方特色、市场前景广 、 济 和社会 效益的最佳协调产 出，促进林业健康 、可持续发展的 科技含量高 、 生产规模大 的林产 品生产项 目 进行重点扶持 ， 着 必然选 择。 力 培育 出龙 头企业和优势 主导产业 ，壮大本地 区的林业产业集 ２推动林业产业化发展 的具体原则 群， 优 化林业产业结构 ，增强林业产业 的核心竞争力 ， 促进本 作为一项系统工程 ， 林业 产业 化涉及到产业 内部以及与其 地区林业产业 的发展 。
关于林业产业化的若干思考 李立新 高东杰 关 于林业产 业 化 的若 干 思 考
李立新 ，高东杰
（吉林省三岔子林业局 ，吉林 白山 １ ３ ４ ７ ０ ２）
摘 要 ：进入新 的历史时期 ，林业正面临着前所未有的机遇与挑战 ，实现林业产业化是 由传 统林业向现代林 业转型的必经之路 。各级 政府和 林业部 门应 当深入探 索林业产业化 的原则 ，采取促进 生产 经营规模 化、加大政府扶持 力度和健 全社 会化服务体 系等策略 ，为 加快林业产业化进程做 出积极的努 力。 关键词 ：林业 ；林业产业化 ；原则 ；策略 中图分类号 ：ｓ ７ — ０ 文献标识码 ：Ａ
他产业 之间的各 种关联 。为 了更好 、更快地实现林业 产业 化 目 ３ ． ３健全社会化服务体 系 社会化服务体系是林业产业发展 的组织保 障。构建兼顾经 标 ，推动林业产业化 进程 ，应 遵循 以下基本原则 ： ２ ． １ 生 态 良好 原 则 济效益 与社会效益 、专业性与综合性服务项 目的新型林业社会 能够进一步优化林业产业化发展环境 ，推动林业 生态 良好 ，是指在确保森林 系统充分发 挥生 态功能的前提 化 服务体 系 ， 下， 切实 推动林 业产业化发展 。森林资源是创造经 济效益 和生 产业 的发展进程 。政府可 以加大力度推动专业合作社 、 股份制 态效益 的基本要 素 ，在林 业产业化 的进程 中，要采取科学合理 林场 、 家庭林场等林业合作组织建设，鼓励这些机构进行 自 我 的发展模式 ，实现森林 资源的永续利用 。当前 ，林业部 门提出 完善 ， 并在林业经济发展中发挥重要作用；政府可以支持 、 引 了 “ 发展现代林业 、建设 生态文明 、推动科学发展 ”的现代林 导 和促进林业 中介组织机构健康发展 ，如组建地 区林业产业协 业建设总体思路 ， 要求 各林 业生产部 门应采取合理 的经营行为 ， 会， 并使其为广大和林农林业企业提供全方位、多层次 、 优质 避免造成资源过度 消耗 和无 序破坏 ，促使林业走健康 、可持续 高效 的服务 。 性发展道路 。 林 业是生态环境建设 的有机 主体 和推动社会经济可持续发 ２ ． ２科 技 先 导原 则 展 的重要基础 。林业产业化是传统林业 向现代林业转型 的重要 科学技术是第 一生产力 ，是林业产业化 的重要驱动力 。科 路径。各级政府和林业部门应当深入探索林业产业化的具体原 技先导 ，即要充分发挥现代科学技术 的重要 作用 ，将先进 的科 则 ，采取促进生产经 营规模化 、加大政府扶持力度和健全 社会 学 技术 成果广泛地应用到林业 生产 各领域 ，如 ，以先进 的资源 化服务体系等有效策略 ，为推动林业产业化发展做 出积极 的努 培 育技 术 、木材深加工技术 、非木 质产 品加工技术等推动林业 力 。 生 产的现代化 ，以先进 的管理手段 实现林业 生产 的现代化等 ， 参考 文献 切 实提 高林 业经济的科技含量 。 【 １ ］ 耿玉德 ． 林 业产 业化研 究 ［ Ｍ 】 ． 哈尔滨：东北林业大学 出版社 ， ２ ０ ０ ２ ． ２ ． ３利益协调原则 ２ ］ 欧阳叙 回 ． 大 力发 展林业产 业打造现代林 业发展 的新引擎 ［ Ｊ ］ ． 湖南 利益协调 ，即各生产要素 、各利益 主体 之间形成合理 的利 ［ 林 业 ， ２ ０ ０ ９（ Ｏ １ ） ． 益分配 和协作关 系。林业产业体系 十分 复杂 ，涉及到林业行业 内部及 与其 他行 业之间的各利益主体 ，如林农 、 林 区集体 、林 作者简介： 李立新 （ １ ９ ６ ６ 一 ） ， 男， 汉族 ， 吉林 白山人 ， 营林工程师 业企业等 ， 只有建立起合理 的经营和利益分配机制 ， 才能科学 、 有效协调这些 主体之 间的利益关系 ，最终实现林业产业化 经营 任职 于吉林省林业厅驻 三岔子林业局森林 资源监督监督专 员办事处 。 研 究方向：森林资源培育 、营造林技术 。 的健康发展 。 ２ ． ４区域优 势原则