光伏立项申请报告 (1)

光伏项目立项申请报告

一、项目建设背景

2019年光伏行业的ROE大幅回升，从去年8.94%提升到10.54%，

提升1.6个pct；2020Q1行业ROE为2.08%。2019年光伏行业资产负

债率与去年同期基本持平，ROE提升主要是受资产周转率提升以及销售净利率提升带动。

2019年光伏行业资产周转率同比提高0.04个pct至0.52，行业

整体资产周转速度加快，资产利用效率提高；销售净利率同比提升

0.67个百分点至8.92%，行业盈利能力明显改善。

近年来，全球光伏市场几经起落，总体呈现不断向上发展趋势。

从2000年到2017年，全球累计装机容量扩张320倍，光伏行业发展

速度在各种可再生能源中位居第一。随着行业不断地发展，未来，光

伏行业将面临新的机遇及挑战。

2020年一季度，全国新增光伏发电装机395万千瓦，华北、华南

地区新增装机较多，分别达121和99万千瓦。一季度光伏发电量528

亿千瓦时，同比增长19.9%；全国光伏利用小时数248小时，同比增长

8小时。东北地区光伏利用小时数最高，达350小时，同比下降9小时；

华东地区利用小时数最低，达190小时，同比增长22小时。预测2020年我国光伏发电量为2689亿千瓦时。

我国光伏产业发展初期是出口导向型。2011年起，受到欧美光伏双反政策影响，我国光伏产业开始重点转向国内市场。2013年至2018年，中国光伏发电新增装机容量连续六年世界排名第一。2017年，中国光伏发电新增装机53GW，是2016年的1.5倍、2015年的3.5倍、2014年的5倍和2013年的4倍，累计装机130GW，占全球的32%，刷新历史高位。截至2019年，中国光伏累计并网装机连续五年位居世界第一。

2011年以来，我国光伏产业受到来自美国、欧盟等国家和地区双反及贸易保障措施的打击。中国光伏产品2011年的出口额为358.21亿美元，其中对欧出口占出口总额的56.95%，对美出口占出口总额的

5.7%，共占比达到63%。2020年4月，我国光伏组件出口总出货量达

6.29GW，出口总额14.15亿美元。欧洲仍是我国光伏组件最大的出口市场，其中荷兰的出货量达到1636.59兆瓦，出口额3.71亿美元。

近年来，世界各国大力发展光伏发电，各国政府纷纷制定产业扶持政策推动光伏产业发展。但是政府此类推进新兴产业发展、促进技

术和产品进步的支持政策比如上网电价对应财政补贴等，多数已经建

立了逐步弱化的机制。

近年来，中国西部地区光伏发展面临弃光限电问题，东西部地区

用电量和发电量的矛盾需统筹解决。弃光限电主要原因是，光伏的大

规模集中上网与西部地区电网配套建设滞后形成冲突，我国没有形成东、中、西部协同消纳市场，西部地区消纳水平有限，输电通道建设

滞后、现有电网调峰能力及灵活性不足，未建立健全调峰辅助服务机制。

我国作为全球最大的能源生产国和能源消费国却面临着常规能源

可持续供应能力不足的困境。一方面，我国目前煤炭、石油和天然气

的储产比分别为72年、17.5年和38.8年，低于世界平均水平；另一

方面，伴随着我国经济的快速发展，我国能源需求快速增长，能源消

耗总量逐渐增长。因此，大力发展光伏发电、风力发电等可再生清洁

能源是改善我国能源供给结构，支撑我国经济的长期可持续发展和保

障国家能源安全的重要手段。

预测到2030年，光伏发电在世界总电力中的供应将达到10%以上；到2040年，光伏发电将占电力的20%以上；到21世纪末，光伏发电将占到60%以上，成为人类能源供应的主体，光伏发电增长潜力巨大。

世界各国均具备利用太阳能的广阔土地区域，我国也属于太阳能资源丰富的国家之一。我国地处北半球，南北距离和东西距离都在5000公里以上，三分之二的国土面积年日照小时在2,200小时以上，年太阳能辐射总量大于每平方米5000兆焦，具备发展光伏产业的有利条件。

光伏成本下降是光伏行业高速增长的重要动力。根据经验公式，电池转换效率每提升1%，成本可下降7%。随着行业技术含量的不断提升，光伏电池组件的转换效率持续提升，光伏发电成本呈快速下降态势。

由于光伏发电技术革新不断涌现、光伏产品成本持续降低，平价上网在全球绝大多数国家和地区指日可待，光伏发电成为各国重要的能源结构改革方向，包括中国、印度、美国、欧盟主要国家和沙特等能源大国纷纷宣布了大规模的新能源规划。

中国市场在未来3-5年依旧有望占据全球40%以上的份额。根据2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。

技术进步仍将是光伏产业发展主题。2019年底，产业化生产的主流高效多晶硅电池转换效率将超过20%，单晶硅电池有望达到22.5%-

23%，主流组件产品功率将分别达到285W和320W。单晶连续投料生产

工艺和大容量铸锭技术持续进步；多晶硅片金刚线切割应用范围将会

进一步扩大到30%，单晶硅片将完成金刚线切割的替代；PERC电池、N

型电池规模化生产能力进一步提升；组件叠片、半片等先进封装技术

的应用范围也将进一步扩大。

分布式光伏具有安装灵活、投入少、方便就近消纳的优点，有利

于解决我国发电与负荷不一致的问题，同时大幅降低传输损失，减少

对大电网的依赖，并缓解电网的投资压力。我国《能源发展“十三五”规划》和《太阳能发展“十三五”规划》提出优化太阳能开发布局、

优先发展分布式光伏发电，规划到2020年底我国分布式光伏要占到太

阳能发电装机55%左右。

随着光伏市场的不断发展，高效电池将逐渐占据市场的主导地位。根据中国光伏行业协会的预测，未来几年单晶硅电池市场份额逐步增大，2018年单晶硅片市场份额已经超过40%，2019年将超过一半，其

中N型单晶硅片的市场规模也将逐年提升。

随着政策支持和技术进步，我国光伏发电产业成长迅速，成本下

降和产品更新换代速度不断加快，目前，用电侧在部分地区已可以实

现平价，2019年1月，国家发改委、国家能源局联合发布的《关于积