经济生活第八课财政及其作用
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国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障
国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。
行业特点
个人和企业 不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大
（完全由市场来调节资源配置）
建设周期长 投资风险大
（国家财政支持 基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
国家财政可以促进资源合理配置
国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用。
A 财政可以促进科教文卫事业的发展 B 财政可以促进人民生活水平的提高 C 财政可以为经济发展提供一切保障 D 财政是国家重要的行政调控手段
3、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用， 为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收 入，为此（ ）
Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入
Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力
根 经济发展水平
源
叶 财政收入
流
社会财富总量一定的前提下
国家财 政收入
有效发挥 国家职能
财政收入 稳步增长
企业收入
用于企业 扩大再生产
企业生产 持续发展
合理分配 社会财富总量
个人收入
保障劳动者 生活
居民生活水平 不断提高
财政收入过多
企业收入减少
不利于企业发展 影
财
响政
经收
济入
个人收入减少
不利于消费增长
国家财政的作用 促进资源合理配置
促进国民经济平稳运行
1.下列财政的理解，正确的是（ ）
①财政是国家的收入和支出
②财政本质上是一种分配关系
③财政本质上是一种消费关系
④财政具有强制性
A ①②
B ①③
C 百度文库②④
D ①③④
2.近20年来，随着国家财力的增强，我国政府 安排的专项扶贫投入不断增加，专项资金累计 达到了1680多亿元，中央财政的支持极大地缓 解了贫困现象，减少了农村的贫困人口。这说 明（ ）
•
日复一日的努力只为成就美好的明天 。01:35:4701:35:4701:35Tues day, November 24, 2020
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安全放在第一位，防微杜渐。20.11.2420.11.2401:35:4701:35:47November 24, 2020
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加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月24日 上午1时 35分20.11.2420.11.24
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踏实肯干，努力奋斗。2020年11月24日上午1时35分 20.11.2420.11.24
•
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年11月24日星期 二上午1时35分 47秒01:35:4720.11.24
发
减
展少
影
财
削弱
响
政
国家
经
收
调控
济
入
经济
发
过
的能
展
少
力
财政收入减少 企业收入减少 个人收入减少
• 国家应当制定合理的分配政策， 既保证财政收入稳步增长，又
促进企业的持续发展和人民生 活水平的不断提高。
财政支出的含义：
财政支出是国家对集 中起来的财政资金进 行分配和使用的过程。
财政支出的种类： 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
•
爱情，亲情，友情，让人无法割舍。20.11.242020年 11月24日星期 二1时35分47秒20.11.24
谢谢大家！
•
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午1时35分 47秒上 午1时35分01:35:4720.11.24
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.2420.11.2401:3501:35:4701:35:47Nov-20
•
相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2020年11月24日星 期二1时 35分47秒Tuesday, November 24, 2020
扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策
经济过热
﹤
通货膨胀，物 价全面、持续 上涨.流通中的 货币量过多.
减少财政支出 增加税收
紧缩 性财 政政 策
主要通过 什么手段 来实行？
经济滞缓
﹥
增加经济建设支出 减少税收
通货紧缩，物价 下跌，企业投资 萎缩，失业增加。 流通中的货币量 过少.
扩张性 财政政 策
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
财政收入最重要来源
影响财政收入的因素
国家财 政收入
有效发挥 国家职能
企业收入
用于企业 扩大再生产
社会财富总量
个人收入
保障劳动者 生活
政府财政收入=社会财富总量×分配比例 影响： 经济发展水平 分配政策
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
根深才能叶茂， 源远才能流长。
第八课 财政与税收
一、 国家财政
（一）财政的含义和实现环节
财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：国家参与社会分配的活动
目的 为了实现国家职能
国家财政通过什么来实现呢？
（二）1、财财政政收入收与入支出
财政收入含义：国家通过一定的形式和渠道 筹集起来的资金，就是财政收入。
财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
主要通 过什么 手段来 实行？
通货膨胀—经济过 热，供不应求
通货紧缩—经济滞 缓，供大于求
保持经济总量平衡 稳健的财政政策:松紧适度,
课堂总结
财政的含义 和实现环节
含义及本质
实现环节 财政收入的含义及形式
国家财政
影响财政收入的因素
财政收入与支出
财政支出的具体用途
财政收支的关系 促进社会公平、改善人民生活
•
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.11.2420.11.2401:3501:35:4701:35:47Nov-20
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牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年11月24日 星期二1时35分 47秒T uesday, November 24, 2020
•
创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20.11.242020年11月24日 星期二 1时35分47秒20.11.24
谢谢大家！
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生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020
•
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。01:35:4701:35:4701:3511/24/2020 1:35:47 AM
•
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.2401 :35:470 1:35No v-2024 -No v-2 0
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按章操作莫乱改，合理建议提出来。2020年11月上 午1时35分20.11.2401:35November 24, 2020
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作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年11月24日星期 二1时35分47秒 01:35:4724 November 2020
•
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午1时35分47秒 上午1时35分01:35:4720.11.24
财政资金得到了有效 运用。
（三）国家财政的作用
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元， 重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个 奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补 贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况， 结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
•
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。01:35:4701:35:4701:3511/24/2020 1:35:47 AM
•
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.2401:35:4701:35Nov-2024-Nov-20
•
加强交通建设管理，确保工程建设质 量。01:35:4701:35:4701:35Tuesday, November 24, 2020
按具体用途分
财政收入与支出的关系：
财政盈余
收入 略﹥ 收入 略﹤
支出 财政收支平衡
支出
财政赤字
财政收入与支出的关系
国家收入和支出的 关系 收大于支
收小于支
收等于或略大于 、略小于支
财政状况
影响
财政盈余 财政赤字 财政收支平衡
财政资金未得到有效 运用，不利于经济建 设和社会发展。
财政支出靠借债维持， 有引发通货膨胀的危 险。
现实的经济运行中经常会出现不平 衡的现象。
社会总供给 平衡
国家财政 社会总需求
1）财政政策——一国政府为实现一 定的宏观经济目标而调整财政收支规 模和收支平衡的指导原则及其相应的 措施。（是政府干预经济活动的主要 调控手段）
2）财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民 经济总量方面的不同功能分类）
•
精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。2020年11月24日 星期二 上午1时 35分47秒01:35:4720.11.24
•
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2020年11月上 午1时35分20.11.2401:35November 24, 2020
•
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020年11月24日星 期二1时 35分47秒01:35:4724 November 2020
Ｃ、要提高财政资金的使用效益
Ｄ、要提高税率
学案7参考答案 （1）财政收入是财政支出的基 础。不断增长的财政收入为不断 增加的民生支出提供保障。
（2）这是社会主义本质和社会 主义主要矛盾决定的。为促进社 会公平、改善人民生活提供物质 保障。
•
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020
财政扶持的” 雨露计划”带领贫 困人口脱贫,实现 生活的改善,共同 富裕
我国农村的医疗卫生体制改革
到2010年，中国农村将普遍实行新型农村合作 医疗制度（社会保障制度之一)，覆盖约7亿人。为 此，国家每年将补助资金达300亿元，解决农民 “因病致贫、因病返贫”的问题。过去在我国农村 也存在合作医疗制度，但没有明确规定政府财政投 入数量，因此后来名存实亡。而新型的农村合作医 疗是中央和地方财政同时予以资金支持，因此资金 充裕、人气高涨。 上述材料体现了国家财政的什么作用？
国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。
行业特点
个人和企业 不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大
（完全由市场来调节资源配置）
建设周期长 投资风险大
（国家财政支持 基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
国家财政可以促进资源合理配置
国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用。
A 财政可以促进科教文卫事业的发展 B 财政可以促进人民生活水平的提高 C 财政可以为经济发展提供一切保障 D 财政是国家重要的行政调控手段
3、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用， 为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收 入，为此（ ）
Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入
Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力
根 经济发展水平
源
叶 财政收入
流
社会财富总量一定的前提下
国家财 政收入
有效发挥 国家职能
财政收入 稳步增长
企业收入
用于企业 扩大再生产
企业生产 持续发展
合理分配 社会财富总量
个人收入
保障劳动者 生活
居民生活水平 不断提高
财政收入过多
企业收入减少
不利于企业发展 影
财
响政
经收
济入
个人收入减少
不利于消费增长
国家财政的作用 促进资源合理配置
促进国民经济平稳运行
1.下列财政的理解，正确的是（ ）
①财政是国家的收入和支出
②财政本质上是一种分配关系
③财政本质上是一种消费关系
④财政具有强制性
A ①②
B ①③
C 百度文库②④
D ①③④
2.近20年来，随着国家财力的增强，我国政府 安排的专项扶贫投入不断增加，专项资金累计 达到了1680多亿元，中央财政的支持极大地缓 解了贫困现象，减少了农村的贫困人口。这说 明（ ）
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发
减
展少
影
财
削弱
响
政
国家
经
收
调控
济
入
经济
发
过
的能
展
少
力
财政收入减少 企业收入减少 个人收入减少
• 国家应当制定合理的分配政策， 既保证财政收入稳步增长，又
促进企业的持续发展和人民生 活水平的不断提高。
财政支出的含义：
财政支出是国家对集 中起来的财政资金进 行分配和使用的过程。
财政支出的种类： 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
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爱情，亲情，友情，让人无法割舍。20.11.242020年 11月24日星期 二1时35分47秒20.11.24
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扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策
经济过热
﹤
通货膨胀，物 价全面、持续 上涨.流通中的 货币量过多.
减少财政支出 增加税收
紧缩 性财 政政 策
主要通过 什么手段 来实行？
经济滞缓
﹥
增加经济建设支出 减少税收
通货紧缩，物价 下跌，企业投资 萎缩，失业增加。 流通中的货币量 过少.
扩张性 财政政 策
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
财政收入最重要来源
影响财政收入的因素
国家财 政收入
有效发挥 国家职能
企业收入
用于企业 扩大再生产
社会财富总量
个人收入
保障劳动者 生活
政府财政收入=社会财富总量×分配比例 影响： 经济发展水平 分配政策
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
根深才能叶茂， 源远才能流长。
第八课 财政与税收
一、 国家财政
（一）财政的含义和实现环节
财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：国家参与社会分配的活动
目的 为了实现国家职能
国家财政通过什么来实现呢？
（二）1、财财政政收入收与入支出
财政收入含义：国家通过一定的形式和渠道 筹集起来的资金，就是财政收入。
财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
主要通 过什么 手段来 实行？
通货膨胀—经济过 热，供不应求
通货紧缩—经济滞 缓，供大于求
保持经济总量平衡 稳健的财政政策:松紧适度,
课堂总结
财政的含义 和实现环节
含义及本质
实现环节 财政收入的含义及形式
国家财政
影响财政收入的因素
财政收入与支出
财政支出的具体用途
财政收支的关系 促进社会公平、改善人民生活
•
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.11.2420.11.2401:3501:35:4701:35:47Nov-20
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牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年11月24日 星期二1时35分 47秒T uesday, November 24, 2020
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创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20.11.242020年11月24日 星期二 1时35分47秒20.11.24
谢谢大家！
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财政资金得到了有效 运用。
（三）国家财政的作用
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元， 重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个 奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补 贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况， 结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
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按具体用途分
财政收入与支出的关系：
财政盈余
收入 略﹥ 收入 略﹤
支出 财政收支平衡
支出
财政赤字
财政收入与支出的关系
国家收入和支出的 关系 收大于支
收小于支
收等于或略大于 、略小于支
财政状况
影响
财政盈余 财政赤字 财政收支平衡
财政资金未得到有效 运用，不利于经济建 设和社会发展。
财政支出靠借债维持， 有引发通货膨胀的危 险。
现实的经济运行中经常会出现不平 衡的现象。
社会总供给 平衡
国家财政 社会总需求
1）财政政策——一国政府为实现一 定的宏观经济目标而调整财政收支规 模和收支平衡的指导原则及其相应的 措施。（是政府干预经济活动的主要 调控手段）
2）财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民 经济总量方面的不同功能分类）
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精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。2020年11月24日 星期二 上午1时 35分47秒01:35:4720.11.24
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这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020年11月24日星 期二1时 35分47秒01:35:4724 November 2020
Ｃ、要提高财政资金的使用效益
Ｄ、要提高税率
学案7参考答案 （1）财政收入是财政支出的基 础。不断增长的财政收入为不断 增加的民生支出提供保障。
（2）这是社会主义本质和社会 主义主要矛盾决定的。为促进社 会公平、改善人民生活提供物质 保障。
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树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020
财政扶持的” 雨露计划”带领贫 困人口脱贫,实现 生活的改善,共同 富裕
我国农村的医疗卫生体制改革
到2010年，中国农村将普遍实行新型农村合作 医疗制度（社会保障制度之一)，覆盖约7亿人。为 此，国家每年将补助资金达300亿元，解决农民 “因病致贫、因病返贫”的问题。过去在我国农村 也存在合作医疗制度，但没有明确规定政府财政投 入数量，因此后来名存实亡。而新型的农村合作医 疗是中央和地方财政同时予以资金支持，因此资金 充裕、人气高涨。 上述材料体现了国家财政的什么作用？