桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
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共15748亩
1.5 规划目标
完善乡村基础建设：陆续推动安全饮水、农村电网、交通路网、水利设施、 农村信息、文化设施等工程建设，逐步实现基础完善。
推动乡村特色化发展：落实危房改造、民居改造、环境美化、建房规范等， 实现乡村整体风貌提升。
促进乡村经济长效可持续发展：推动农旅融合、文旅融合花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.5.1 周边旅游资源现状
桃江县旅游资源较为丰富，桃江县 的旅游资源拥有7个主类，20个亚类， 48个。其中人文旅游资源2个，即歌曲 《桃花江是美人窝》艺术作品、桃花 江核电站。旅游资源单体有浮邱山、 凤凰山、罗溪瀑布、桃花江竹海、冷 水泉、浮邱寺、桃花江国家森林公园、 龚氏宗祠、薛氏宗祠、新桃缘休闲农 庄等，其中桃花江竹海旅游区为国家 2A级景区。
1.6.2地区层面
《湖南省休闲农业发展规划（2011-2020）》； 《湖南省乡村旅游提质升级计划（2015-2017）》； 《湖南省十三五发展规划纲要》； 《益阳市美丽乡村导则》； 《桃江县旅游发展总体规划》（2010-2030）； 《桃江县城总体规划修编》（2015-2035）；
其他与本规划相关的政府工作报告、文件资料、会议纪要等。
1.6 规划依据
1.6.1 国家层面
《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 《中华人民共和国环境保护法》（ 2014年修订）； 《中华人民共和国水土保持法》（ 2010年修订）； 《中华人民共和国森林法》（2000.1）； 《中华人民共和国水法》 （2002.8）； 《中华人民共和国文物保护法》 （ 2013年修订）； 《中华人民共和国土地管理法》 （2004.8）； 《中华人民共和国旅游法》（2013.4）； 《国民旅游休闲纲要》（2013-2020）； 《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（2013.2）；
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.4基地水文条件分析
区域内水系主要分为三类，一是以 桃花江为代表的条状水系，二是以石岩 上为代表的小型水库，三是零星分布的 坑塘水面。
2.2 交通区位分析
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.2.1 外部交通现状
项目基地经省道S206、S308与G319、益阳绕城高速、G5513（长张高 速）三条高速相连，区域交通高效通达；基地与周边村镇主要通过益马高速 （在建）、S206、S308省道相连，交通通畅便捷；基地距长沙黄花机场一个 半小时，距常德桃花源机场50分钟；外部进入方式主要以公交、自驾车为主； 整体铁路、公路、水路交通网络四通八达，十分便捷。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.2 交通区位分析
2.2.3 村庄规划道路
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
桃花江水体整体呈条状型，景观视 线比较开阔，可沿其岸边水滩做景观步 道，可融入观赏、休闲体验等景观项目。
基地内水库整体呈片状分布且周边 多由山体环绕，视线景观较为多样化， 可局部设计小型水上栈道，游船等水上 项目。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
1.7规划背景
1.7.1国家大力支持休闲农业和乡村旅游发展
2016年国家一号文件强调大力发展休闲农业和乡村旅游，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养 老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建 设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。
助推乡村内涵式发展：充分挖掘在充分挖掘花园洞兰花文化、屈子文化、 古战场文化、农耕文化、民俗文化、宗教文化等，实现乡村文化传承。
完善乡村基 础建设
促进乡村经 济长效可持
续发展
花园洞村美丽乡 村规划目标
推动乡村特 色化发展
助推乡村内 涵式发展
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
Ⅱ 基地分析
2.1地理区位分析 2.2 交通区位分析 2.3地形地貌分析 2.4水文条件分析 2.5 旅游资源分析 2.6 基地文化分析
2.7 产业现状分析 2.8 建筑现状分析 2.9 土地利用规划现状 2.10小结
2.1 地理区位分析
项目位于益阳市桃江县桃花江镇南部，距离县城县政 府仅10分钟车程，距益阳市30分钟车程，距长沙市1个 半小时车程，地理区位较为优越。
2.5.2 内部旅游资源分析
主要包括以腰子仑古墓群、屈原书房遗址、 青龙寺、三闾桥、绣英墓为代表的的人文资源 和以桃花江、石岩上水库为代表的自然资源。
旅游资源整体体量较小，影响力较弱，未 来在资源开发上，需突破传统旅游资源观的束 缚，围绕核心文化，开展资源整合，实现抱团 发展。
2.6 基地文化分析
2.6.6民俗文化
花园洞村的民间艺术形式主要有舞龙、舞狮、地花 鼓、胡呐喊、三棒鼓、打渔鼓、腰鼓、弹月琴、秧歌、 赛龙舟和马迹塘“故事”等。
2.7 产业现状分析
2.7.1第一产业：总量丰富，体验性不足
基地内第一产业格局整体较为分散，种植产业 主要是水稻种植区、兰花种植区、苗木种植基地d 等；养殖产业包括养鸡场、养猪场等。
2.3 地形地貌分析
基地整体地形地貌较为复杂，平原与高山相 互交错。入口处为平原地带，中部为两座高山 围合成的山谷地带，南部和北部分别是两片平 原，东部则是整片山地森林。
基地平原地块主要是地形起伏较小的梯田， 视野开阔且具有变化，整体景观效果较好。
中部两片高山海拔较低，不超过100m，东 部高山最高海拔可达200m。山体整体可达性较 低，并未形成良好的高山观景视野。
2.2 交通区位分析
2.2.2 基地道路现状
省道S206贯通基地的南北向，满 足对外的便捷性。
基地内部整体交通布局可达性较低， 主要车行乡道和社道只有局部环线， 未形成整体。大部分社道（未硬化） 都属于尽端路，难以满足未来乡村发 展的需求。
现状中乡道和社道在规划中需要形 成有机整体，将未硬化的社道拓宽硬 化、将尽端路在条件允许的情况下形 成环线，以保证道路车行的可达性和 流畅性。
1.7.3益阳市美丽乡村建设成就显著
2016年，益阳市成为全省首个完成《美丽乡村导则》编制的市州，《导则》从田园风光、环境景 观、农房建筑、基础设施、公共服务等十个方面提出设计要求，为全市各类村庄规划和民居设计，美 丽乡村建设及管理提供了可靠依据和范本。截至2016年，益阳市已创建达标美丽乡村26个，其中，11 个村被省政府授予“湖南省美丽乡村示范村”荣誉称号。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.6.1兰花文化
花园洞村具备承载兰文化的精神与 物质基础。一是屈原曾流放于花园洞村， 村内仍留有三闾桥、屈原读书房、秀英 墓等与屈原有关的遗址遗迹。世人尊屈 原为兰花花神，兰文化是屈原文化的重 要表征，二是花园洞兰花培育小有名气， 村内彭氏五兄弟种植的兰花，多次参加 全国兰花博览会，获金奖、银奖20多次。
2.6.4农耕文化
花园洞村农耕历史悠久，积累了独 特的农业生产方式、农耕习俗、农具样 式、农业工艺等，农耕文明源远流长。
2.6.5宗教文化
青龙寺为佛教寺庙，目前的寺庙是60多年前修 缮的，管理模式主要是村民自治，目前是周边村 民进香许愿的主要活动场所，也是老年协会举办 老年人活动的重要场所，每年7、8月份香客捐戏 是最热闹的时候。
2.6.3历史遗址文化
腰子仑越墓群的时期为春秋中晚期，处出当时 的越、楚、濮三国交界处。春秋早期到中期越人生 活在此，以后逐渐被强大起来的楚人侵占。经过文 物专家勘察，这批古墓群为距今2400年以前的越 似古墓群，在当时是湖南省境内最早发现的越人墓。 以腰子仑为中心的古墓群，不仅集中反映了越文化 的面貌，还反映了楚文化，中原文化、与长江中下 游越文化、土著文化与之交流的文化内涵。腰子仑 越墓群也成了桃江首例国家级重点文物保护单位。
桃
江
县
桃
花
江美
镇丽
花乡
园 洞
村 总 体
村规
划
（2017-2030）
湖南省现代休闲农业研究院
Ⅰ 总论
1.1项目名称 1.2项目范围 1.3规划期限 1.4实施单位 1.5规划目标 1.6规划依据 1.7规划背景
1.1 项目名称
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村建设总体规划
1.2 项目范围
规划范围囊括桃江县桃花江镇花园洞村行政区域范围，由原花园洞 村和文家渡村合并而成，包括19个村民小组，总面积15748亩。
1.3 规划期限
规划期限为2017—2030年，近期为2017-2019年。
1.4 实施单位
桃江县桃花江镇花园洞村
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
桃江县将打造一批4A级旅游景区， 包括桃花江国家森林公园浮邱山、桃 花湖、罗溪瀑布以及桃花江竹海2A级 景区提质改造。
2.5 旅游资源分析
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
1.7.2 湖南省全面推进美丽乡村建设
《湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见》明确到2017年，完成16000个行政村的村庄 环境整治任务，建成1000个美丽乡村，全省50%的村庄基本达到新农村建设要求。原则上，27个一类 县市区，85%的村庄基本达到新农村建设要求，每个县市区打造20个左右的美丽乡村；47个二类县市 区，60%的村庄基本达到新农村建设要求，每个县市区打造10个左右的美丽乡村；48个省级和国家级 贫困县，40%的村庄基本达到新农村建设要求，每县打造5个左右的美丽乡村。力争到2020年，全省 建成2000个美丽乡村，85%的村庄基本达到新农村建设要求。
2.6.2屈原文化
相传这里是楚三闾大夫屈原生活、读书的地方。 据专家考证，屈原在这里至少生活了12年，并且 在这里种花上百亩而得名花园洞。三闾桥，为乡 人纪念屈原而修，是现今桃江最古老的民间石桥 之一。历代多次重修，最后一次桥碑刻有“咸丰 八年岁次戊午仲冬谷旦立”。1988年，桃江县政 府再次修复。花园洞近有书房村，因屈原在此读 书而名。还有上马石，为屈原上马之处。
桃花江镇位于桃江县东部，地处湘中腹地，濒临资水， 是全县政治、经济、文化、交通中心。
桃江县隶属于湖南省益阳市，地处湘中偏北、洞庭尾 闾，因境内桃花江得名。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
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1.5 规划目标
完善乡村基础建设：陆续推动安全饮水、农村电网、交通路网、水利设施、 农村信息、文化设施等工程建设，逐步实现基础完善。
推动乡村特色化发展：落实危房改造、民居改造、环境美化、建房规范等， 实现乡村整体风貌提升。
促进乡村经济长效可持续发展：推动农旅融合、文旅融合花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.5.1 周边旅游资源现状
桃江县旅游资源较为丰富，桃江县 的旅游资源拥有7个主类，20个亚类， 48个。其中人文旅游资源2个，即歌曲 《桃花江是美人窝》艺术作品、桃花 江核电站。旅游资源单体有浮邱山、 凤凰山、罗溪瀑布、桃花江竹海、冷 水泉、浮邱寺、桃花江国家森林公园、 龚氏宗祠、薛氏宗祠、新桃缘休闲农 庄等，其中桃花江竹海旅游区为国家 2A级景区。
1.6.2地区层面
《湖南省休闲农业发展规划（2011-2020）》； 《湖南省乡村旅游提质升级计划（2015-2017）》； 《湖南省十三五发展规划纲要》； 《益阳市美丽乡村导则》； 《桃江县旅游发展总体规划》（2010-2030）； 《桃江县城总体规划修编》（2015-2035）；
其他与本规划相关的政府工作报告、文件资料、会议纪要等。
1.6 规划依据
1.6.1 国家层面
《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 《中华人民共和国环境保护法》（ 2014年修订）； 《中华人民共和国水土保持法》（ 2010年修订）； 《中华人民共和国森林法》（2000.1）； 《中华人民共和国水法》 （2002.8）； 《中华人民共和国文物保护法》 （ 2013年修订）； 《中华人民共和国土地管理法》 （2004.8）； 《中华人民共和国旅游法》（2013.4）； 《国民旅游休闲纲要》（2013-2020）； 《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（2013.2）；
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
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2.4基地水文条件分析
区域内水系主要分为三类，一是以 桃花江为代表的条状水系，二是以石岩 上为代表的小型水库，三是零星分布的 坑塘水面。
2.2 交通区位分析
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.2.1 外部交通现状
项目基地经省道S206、S308与G319、益阳绕城高速、G5513（长张高 速）三条高速相连，区域交通高效通达；基地与周边村镇主要通过益马高速 （在建）、S206、S308省道相连，交通通畅便捷；基地距长沙黄花机场一个 半小时，距常德桃花源机场50分钟；外部进入方式主要以公交、自驾车为主； 整体铁路、公路、水路交通网络四通八达，十分便捷。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.2 交通区位分析
2.2.3 村庄规划道路
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
桃花江水体整体呈条状型，景观视 线比较开阔，可沿其岸边水滩做景观步 道，可融入观赏、休闲体验等景观项目。
基地内水库整体呈片状分布且周边 多由山体环绕，视线景观较为多样化， 可局部设计小型水上栈道，游船等水上 项目。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
1.7规划背景
1.7.1国家大力支持休闲农业和乡村旅游发展
2016年国家一号文件强调大力发展休闲农业和乡村旅游，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养 老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建 设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。
助推乡村内涵式发展：充分挖掘在充分挖掘花园洞兰花文化、屈子文化、 古战场文化、农耕文化、民俗文化、宗教文化等，实现乡村文化传承。
完善乡村基 础建设
促进乡村经 济长效可持
续发展
花园洞村美丽乡 村规划目标
推动乡村特 色化发展
助推乡村内 涵式发展
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
Ⅱ 基地分析
2.1地理区位分析 2.2 交通区位分析 2.3地形地貌分析 2.4水文条件分析 2.5 旅游资源分析 2.6 基地文化分析
2.7 产业现状分析 2.8 建筑现状分析 2.9 土地利用规划现状 2.10小结
2.1 地理区位分析
项目位于益阳市桃江县桃花江镇南部，距离县城县政 府仅10分钟车程，距益阳市30分钟车程，距长沙市1个 半小时车程，地理区位较为优越。
2.5.2 内部旅游资源分析
主要包括以腰子仑古墓群、屈原书房遗址、 青龙寺、三闾桥、绣英墓为代表的的人文资源 和以桃花江、石岩上水库为代表的自然资源。
旅游资源整体体量较小，影响力较弱，未 来在资源开发上，需突破传统旅游资源观的束 缚，围绕核心文化，开展资源整合，实现抱团 发展。
2.6 基地文化分析
2.6.6民俗文化
花园洞村的民间艺术形式主要有舞龙、舞狮、地花 鼓、胡呐喊、三棒鼓、打渔鼓、腰鼓、弹月琴、秧歌、 赛龙舟和马迹塘“故事”等。
2.7 产业现状分析
2.7.1第一产业：总量丰富，体验性不足
基地内第一产业格局整体较为分散，种植产业 主要是水稻种植区、兰花种植区、苗木种植基地d 等；养殖产业包括养鸡场、养猪场等。
2.3 地形地貌分析
基地整体地形地貌较为复杂，平原与高山相 互交错。入口处为平原地带，中部为两座高山 围合成的山谷地带，南部和北部分别是两片平 原，东部则是整片山地森林。
基地平原地块主要是地形起伏较小的梯田， 视野开阔且具有变化，整体景观效果较好。
中部两片高山海拔较低，不超过100m，东 部高山最高海拔可达200m。山体整体可达性较 低，并未形成良好的高山观景视野。
2.2 交通区位分析
2.2.2 基地道路现状
省道S206贯通基地的南北向，满 足对外的便捷性。
基地内部整体交通布局可达性较低， 主要车行乡道和社道只有局部环线， 未形成整体。大部分社道（未硬化） 都属于尽端路，难以满足未来乡村发 展的需求。
现状中乡道和社道在规划中需要形 成有机整体，将未硬化的社道拓宽硬 化、将尽端路在条件允许的情况下形 成环线，以保证道路车行的可达性和 流畅性。
1.7.3益阳市美丽乡村建设成就显著
2016年，益阳市成为全省首个完成《美丽乡村导则》编制的市州，《导则》从田园风光、环境景 观、农房建筑、基础设施、公共服务等十个方面提出设计要求，为全市各类村庄规划和民居设计，美 丽乡村建设及管理提供了可靠依据和范本。截至2016年，益阳市已创建达标美丽乡村26个，其中，11 个村被省政府授予“湖南省美丽乡村示范村”荣誉称号。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
2.6.1兰花文化
花园洞村具备承载兰文化的精神与 物质基础。一是屈原曾流放于花园洞村， 村内仍留有三闾桥、屈原读书房、秀英 墓等与屈原有关的遗址遗迹。世人尊屈 原为兰花花神，兰文化是屈原文化的重 要表征，二是花园洞兰花培育小有名气， 村内彭氏五兄弟种植的兰花，多次参加 全国兰花博览会，获金奖、银奖20多次。
2.6.4农耕文化
花园洞村农耕历史悠久，积累了独 特的农业生产方式、农耕习俗、农具样 式、农业工艺等，农耕文明源远流长。
2.6.5宗教文化
青龙寺为佛教寺庙，目前的寺庙是60多年前修 缮的，管理模式主要是村民自治，目前是周边村 民进香许愿的主要活动场所，也是老年协会举办 老年人活动的重要场所，每年7、8月份香客捐戏 是最热闹的时候。
2.6.3历史遗址文化
腰子仑越墓群的时期为春秋中晚期，处出当时 的越、楚、濮三国交界处。春秋早期到中期越人生 活在此，以后逐渐被强大起来的楚人侵占。经过文 物专家勘察，这批古墓群为距今2400年以前的越 似古墓群，在当时是湖南省境内最早发现的越人墓。 以腰子仑为中心的古墓群，不仅集中反映了越文化 的面貌，还反映了楚文化，中原文化、与长江中下 游越文化、土著文化与之交流的文化内涵。腰子仑 越墓群也成了桃江首例国家级重点文物保护单位。
桃
江
县
桃
花
江美
镇丽
花乡
园 洞
村 总 体
村规
划
（2017-2030）
湖南省现代休闲农业研究院
Ⅰ 总论
1.1项目名称 1.2项目范围 1.3规划期限 1.4实施单位 1.5规划目标 1.6规划依据 1.7规划背景
1.1 项目名称
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村建设总体规划
1.2 项目范围
规划范围囊括桃江县桃花江镇花园洞村行政区域范围，由原花园洞 村和文家渡村合并而成，包括19个村民小组，总面积15748亩。
1.3 规划期限
规划期限为2017—2030年，近期为2017-2019年。
1.4 实施单位
桃江县桃花江镇花园洞村
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
桃江县将打造一批4A级旅游景区， 包括桃花江国家森林公园浮邱山、桃 花湖、罗溪瀑布以及桃花江竹海2A级 景区提质改造。
2.5 旅游资源分析
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning
1.7.2 湖南省全面推进美丽乡村建设
《湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见》明确到2017年，完成16000个行政村的村庄 环境整治任务，建成1000个美丽乡村，全省50%的村庄基本达到新农村建设要求。原则上，27个一类 县市区，85%的村庄基本达到新农村建设要求，每个县市区打造20个左右的美丽乡村；47个二类县市 区，60%的村庄基本达到新农村建设要求，每个县市区打造10个左右的美丽乡村；48个省级和国家级 贫困县，40%的村庄基本达到新农村建设要求，每县打造5个左右的美丽乡村。力争到2020年，全省 建成2000个美丽乡村，85%的村庄基本达到新农村建设要求。
2.6.2屈原文化
相传这里是楚三闾大夫屈原生活、读书的地方。 据专家考证，屈原在这里至少生活了12年，并且 在这里种花上百亩而得名花园洞。三闾桥，为乡 人纪念屈原而修，是现今桃江最古老的民间石桥 之一。历代多次重修，最后一次桥碑刻有“咸丰 八年岁次戊午仲冬谷旦立”。1988年，桃江县政 府再次修复。花园洞近有书房村，因屈原在此读 书而名。还有上马石，为屈原上马之处。
桃花江镇位于桃江县东部，地处湘中腹地，濒临资水， 是全县政治、经济、文化、交通中心。
桃江县隶属于湖南省益阳市，地处湘中偏北、洞庭尾 闾，因境内桃花江得名。
桃江县桃花江镇花园洞村美丽乡村总体规划
Taojiang County Peach Garden Town Village beautiful village overall planning