国家标准《锌冶炼安全生产规范(火法)》编制说明

国家标准《锌冶炼安全生产规范》（火法）编制说明

（送审稿）

1 任务来源

根据国家标准委《关于下达2009年第二批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合[2009]93号）文件，计划编号：20091869-T-610，国家标准《锌冶炼安全生产规范（火法）》由中冶葫芦岛有色金属集团有限公司负责起草，并于2011年完成。现将编制情况说明如下。

2 前期开展的主要工作

公司自接到标准制定任务后，首先成立了标准起草小组，收集、整理、研究国内外相关冶炼企业的安全生产操作规程、管理制度，以及国家相应的安全法律法规。同时制定了调研计划和调研提纲，向相关企业发函，征集意见和建议，以确保按时保质完成标准起草任务。由于目前我国没有统一的锌冶炼生产方面的相关安全标准，且火法锌冶炼生产工艺相对复杂，其主要包括竖罐炼锌、密闭鼓风炉炼锌和电热还原法炼锌，生产过程中危险性相对较高。而电热还原法炼锌电耗高，目前在国内外已少有应用。因此，我们根据国内竖罐炼锌、密闭鼓风炉炼锌生产工艺及主要生产厂安全操作规程等，于2010年4月完成了国家标准《锌冶炼安全生产规范（火法）》（草案第一稿）。2010年7月在黄山召开了第一次讨论会，根据与会代表的意见和建议形成了此《草案（第二稿）》。2011年5月在承德对《草案（第二稿）》进行了预审，在此基础上完成《送审稿》。

3 锌冶炼生产概述

3.1 锌产量水平状况

随着锌的需求不断增长，近几年中国锌冶炼工业得到快速发展。据统计，2010年全国锌产量已接近500万吨，预计到2015年全国锌产量将达到800-900万吨。目前，主要炼锌生产工艺为湿法和火法（竖罐、密闭鼓风炉和电热还原），其中湿法约占70%，火法约占30%。因此，制定国家标准《锌冶炼安全生产规范（火法）》，可防止或避免生产安全事故。

3.2 锌产业特点

锌产业的快速发展形成了锌生产的特点：工厂大型化、工艺装备连续化自动化。国

外锌产业安全生产的先进性主要体现在设备先进、本质化安全高，而我国除新建项目设备水平可以赶上国际水平之外，大部分现存锌生产厂设备陈旧，因此，存在较大的安全风险，导致事故的可能性很大。

3.3 锌生产工艺流程

锌火法冶炼生产工艺以密闭鼓风炉为主，竖罐炼锌生产工艺逐步减少。国内某厂竖罐炼锌生产工艺流程图见附图1、国内某厂密闭鼓风炉炼锌生产工艺流程图见附图2。从两种工艺可以看出，竖罐炼锌生产过程按工序可划分为：锌精矿沸腾焙烧和制酸、制团、焦结、蒸馏、精馏；密闭鼓风炉炼锌生产过程按工序可划分为：烧结、熔炼、精馏、铅电解、炉渣烟化。另有辅助生产工序：煤气生产、计量控制、供水、供电、制氧、残渣堆存、矿和煤的运输及存储等。在两种工艺中有很多相同或相似的设备、工序，在本标准前面已经对其作了规定的，后面的省略。因为沸腾焙烧和制酸、煤气生产、铅电解已有或正在制定国家安全生产标准，本标准将该部分省略。

图1：竖罐炼锌工艺流程图

98%硫酸

图2：密闭鼓风炉炼铅锌工艺流程图

硫酸

铅液

精锌

4 标准制定的原则

本标准旨在识别锌火法冶炼厂选址、设计、生产、检修等活动中存在的潜在的危及人身、设备安全的各种危险有害因素，降低或控制事故风险，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，保障劳动者的健康安全和设备设施免受损坏、环境免受破坏，防止人身伤亡、财产损失等生产事故。即通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

5 范围和主要技术内容

5.1 标准的适用范围

本标准规定了锌生产的安全要求，适用于锌火法冶炼厂的设计、生产、设备检修和施工安装。在充分考虑锌生产工艺特点的基础上，针对防止机械、高温热源、起重等方面的危险和有害因素，以及易燃易爆和有毒有害气体、电气、运输、尘毒等方面的危险和有害因素编制而成。

5.2 标准的主要技术内容

本标准主要技术内容分为四章：总则、锌生产工序及设备、辅助和附属、应急预案。分述如下。

5.2.1总则

总则分为：设计、施工、厂址、厂区、厂房、建构筑物、设备、安全管理、个体防护、维护检修、交通消防等十一条。对锌生产厂的设计、施工、厂址选取从国家法律法规的角度明确提出了本质安全化安全生产及环境保护的原则性要求。对锌生产经营企业所提供的厂区、厂房、建构筑物、设备、交通消防以及劳动者所接受的安全管理、个体防护、行为规定、维护检修作业提出了通用要求。

设计主要要求：新建、改建及扩建项目的安全设施，应与主体工程“三同时”----同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；建设工程的安全设施设计单位应具备相应资质，并经安全生产监督管理部门审查同意，以及安全设施设计作重大变更的处理审查。建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施；优先选用安全本质安全化程度高的工艺与设备，提高机械化与自动化水平，减轻操作者的劳动强度，减少人身危害因素。

施工主要要求：要按照批准的安全设施设计施工；建设工程项目竣工后，应由安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，经验收合格，方可投入正常运行。

厂址主要考虑了整体规划、环境保护的要求。

厂区要求布局符合项目设计方案，根据生产流程和作业特点，合理布置车间工艺装备、生产设施和操作区域，确保各工序安全、顺行。

厂房、建构筑物主要考虑符合设计规范，利于安全文明生产。明确规定：在生产作业区域或有关建筑物危险部位设置标准的安全标志。

设备主要要求：设备选型应符合项目设计方案，不应选用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。对机械设备、电器设备使用提出安全防护要求；对易燃易爆场所、高温场所设备选用提出要求；明确特种设备的使用、检测要求。

安全管理主要按照《安全生产法》要求，明确生产经营企业在安全管理方面必须达到的要求。如：规定锌生产经营单位主要安全职责；生产经营单位须依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，负责管理本企业的安全生产工作；生产经营单位应为员工提供符合国家标准GB/T 11651或行业标准的劳动防护用品，员工作业过程中应正确佩戴和使用劳动防护用品；各类人员的安全教育和培训；生产经营单位应建立重大事故的应急预案，配备必需的应急物资，定期组织事故应急演练等管理性要求。

个体防护、行为规定对劳动从业者的个体防护、行为规定提出通用要求。

维护检修对劳动从业者维护检修作业时的注意事项提出通用要求。明确应制定施工方案和安全措施，进行现场安全确认，设置安全监护人并严格履行职责；设备维护检修应严格实施停电挂牌；劳动者进入槽内清理、检修，应测定槽罐内氧含量高于19.5%，允许进入窑、炉、槽、罐等容器内工作的气流温度为40℃以下，进入狭小密闭空间及二氧化碳管道时，进入前应对有毒有害气体浓度进行监测，CO气体含量在30mg/m3以下，氧含量执行GB8958《缺氧危险作业安全规程》，进入一次的时间小于20分钟等。

交通消防对厂区内道路限速、车辆、消防器材、库房等提出通用要求。锌火法冶炼企业应执行GB4387《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》，并根据企业铁路、道路实际状况，制定本企业具体的厂内交通运输安全规程或管理制度。

5.2.2 锌生产工序及设备

如前所述，竖罐炼锌生产过程按工序归类可划分为：锌精矿沸腾焙烧和制酸、制团、