企业战略国企治理的核心董事会运作
充分发挥党在国有企业治理中的核心作用
充分发挥党在国有企业治理中的核心作用作者：薛俊武来源：《企业文化》2017年第33期摘要：坚持党对国有企业的领导和完善公司治理，是建设中国特色国有企业制度的原则和方向。
符合我国国情的国有企业法人治理结构通常有股东会、董事会、监事会、经理层、党组织等多种主体。
在这个治理结构中，国企党组织居于领导核心和政治核心地位。
要充分发挥党在国企治理中的核心作用，就必须处理好党组织和其他治理主体的关系。
本文拟对新形势下党在国有企业治理中充分发挥核心作用的有关方法及途径进行详细阐述与分析。
关键词：国有企业；党的建设；治理；核心作用习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
”新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，就是要充分发挥好企业党组织在公司治理中的领导核心与政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业不折不扣贯彻执行。
从巩固党在国有企业的执政地位看，坚持党的领导，加强党的建设，仅明确国企党组织在企业治理中发挥领导核心与政治核心作用还不够，还需要进一步明确发挥这种作用的有效方法与途径。
以往在有些国有企业，党的“政治核心”常常游离于法人治理结构之外，始终在围绕企业生产经营中心打转，重大问题决策难以介入，党建工作贴近中心而难入主流，要参与又怕干预，这在很大程度上与发挥作用的方式不科学、参与公司治理的途径不顺畅有关系。
而解决这一问题的关键，就是要按照“四同步”、“四对接”的要求，把党的领导融入公司质量各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，正确处理好党组织与企业其他治理主体的关系，使党组织发挥作用实现组织化、制度化、具体化。
一、公司治理、党委领导和组织架构的有机融合将现代公司治理与党的领导有机结合是党组织发挥作用最为主要的保障与前提。
党对国有企业的领导具体体现在把方向、管大局、保落实三个方面，具体的实现方式为民主集中制。
国企2024年董事会工作计划
国企2024年董事会工作计划
国有企业在2024年的董事会工作计划将涉及多个方面，以确保
企业的持续发展和健康运营。
首先，董事会将致力于制定和审议公
司的战略规划，包括业务发展目标、市场定位、产品和服务创新等
方面。
这将涉及对行业趋势和竞争情况的分析，以及制定相应的应
对策略。
其次，董事会将审议和批准公司的财务预算和投资计划。
这包
括对公司财务状况的评估，制定资金运作计划，审议重大投资项目，确保公司财务运作的稳健和合规。
此外，董事会还将关注公司的治理结构和内部控制体系，确保
公司的决策和运作符合相关法律法规和监管要求，提高公司的透明
度和合规性。
在人力资源管理方面，董事会将审议公司的人才发展规划和高
管任命，确保公司具备稳定和高效的管理团队，推动人才培养和激
励机制的完善。
此外，董事会还将关注公司的社会责任和可持续发展计划，审
议和推动公司在环保、公益慈善等方面的工作，推动企业在社会各界的形象和声誉。
最后，董事会还将审议公司的风险管理和危机应对计划，确保公司在面对各种内外部风险时能够及时应对和化解，保障公司的稳健发展。
总之，国有企业在2024年的董事会工作计划将涉及战略规划、财务预算、治理结构、人力资源管理、社会责任和风险管理等多个方面，以推动企业的可持续发展和长期成功。
国企公司治理改革的重要手段多选题
国企公司治理改革的重要手段多选题是当前经济改革中备受关注的话题。
国企公司治理改革既涉及机制优化、体制创新，同时也关乎经济效益、社会责任等多方面。
要想实现国企公司治理改革的目标，需要探讨和实践一系列重要手段，以期改善国企的经营状况，提高效益和社会责任感。
在这篇文章中，我们将探讨国企公司治理改革的重要手段，并从不同角度对其进行评估。
一、公司治理结构化改革1. 有效的董事会运作2. 严格的内部审计与监督体系3. 完善的薪酬激励机制4. 健全的股权激励计划在公司治理结构化改革中，建立有效的董事会运作以及严格的内部审计与监督体系是非常重要的。
健全的薪酬激励机制和股权激励计划也是提高国企公司治理效果的重要手段。
只有通过这些手段的结合使用，国企公司治理结构化改革才能真正取得实质性的成果。
二、信息透明度与公开1. 完善的信息披露制度2. 定期公开财务报告3. 及时公开重大事件信息透明度与公开是国企公司治理改革中的另一个重要手段。
只有当公司信息透明度足够，才能有效监督公司的运营情况，保障各类投资者的权益，提高国企的经营效益和社会责任感。
三、强化监管与问责1. 健全的监管机制2. 规范的问责制度3. 加强风险防范和监控国企公司治理改革的另一个重要手段是强化监管与问责。
健全的监管机制和规范的问责制度能有效约束国企的行为，保护投资者的合法权益，同时也能规范企业的运营行为，提高经营效益和社会责任感。
四、激励创新与人才培养1. 建立创新激励机制2. 加强员工培训与发展3. 发挥优秀员工的作用在国企公司治理改革中，激励创新与人才培养也是非常重要的手段。
只有通过建立创新激励机制，加强员工培训和发展，发挥优秀员工的作用，国企才能不断推动自身的发展，提高经营效益和社会责任感。
国企公司治理改革的重要手段多选题需要多方面的内容完善和结合运用。
只有通过各种手段的有机结合与实践，国企公司治理改革才能真正取得实质性的成果。
深度和广度兼具的国企公司治理改革需要不断地进行探索和实践，以期更好地适应当前经济形势的发展和变化。
国企董事管理制度
国企董事管理制度一、总则为规范国有企业董事管理行为，加强董事监督和决策责任，提高国有企业的治理水平，依据《公司法》、《国有企业法》等相关法律法规和有关规定，国有企业制定了董事管理制度。
二、董事会组成（一）董事会成员1. 董事会由董事长、董事和监事组成，董事及监事应当不少于三分之一是独立董事和独立监事。
2. 董事应当具备较高的业务水平和管理经验，拥有一定的行业专业知识和管理能力。
3. 独立董事和独立监事由董事会选聘，其任期不超过三年，可以连续连任一届。
（二）董事会职责1. 董事会是企业最高决策机构，负责企业的决策、监督和管理工作，依法保障企业的合法权益和社会责任。
2. 董事会应当通过制定企业战略规划，重大投资和融资计划，确定企业的发展方向和目标，推动企业的改革和发展。
3. 董事会应当按照法律法规和公司章程的规定，审议和批准企业的年度报告、年度预算和年度计划。
4. 董事会应当对企业的经营管理、财务状况、风险控制等情况进行监督和评估。
三、董事会运作（一）董事会会议1. 董事会每年至少召开四次会议，重大事项应当召开特别会议进行讨论和决策。
2. 董事会应当提前七个工作日通知会议，相关文件应当提前送达董事会成员。
3. 董事会会议应当有足够的出席人数，对于重大事项需要三分之二以上的董事进行表决通过。
（二）决策程序1. 董事会决策应当按照程序进行，依法保障董事会决策的合法性和有效性。
2. 对于重大事项，应当采取公开透明的方式进行决策，充分听取各方意见和建议。
（三）董事严格遵守行为规范1. 董事应当维护企业的利益，忠实履行职责，不得利用职权谋取私利或者参与与企业利益有冲突的交易。
2. 董事应当保守企业的商业秘密，不得泄露企业的商业机密和内部信息。
四、监事会国有企业应当设立监事会，主要负责对董事会的监督和审计工作。
（一）监事会成员1. 监事会由监事组成，监事不少于三人，其中应当有独立监事。
2. 监事应当具备一定的财务、审计和法律知识，具有独立的监督和审计能力。
国企董事会 2024年工作计划
国企董事会 2024年工作计划随着经济全球化的不断发展，国有企业在国民经济中扮演着重要角色。
作为国有企业的最高决策机构，董事会负责制定企业的发展战略和决策重大事项。
在2024年，国企董事会将继续致力于推动国有企业的创新发展、提升企业竞争力，助推中国经济的高质量发展。
一、制定和执行企业战略国企董事会将继续制定和执行企业长期战略，并与企业高层管理团队保持紧密合作。
董事会将结合国家发展战略和行业趋势，深入分析市场需求和竞争环境，为企业制定明确的发展目标和路径。
并通过有效的监控和评估机制，确保企业战略的顺利实施。
二、加强企业治理国有企业的董事会将致力于提升企业治理水平，建立健全的内部控制机制和法律合规管理体系。
董事会将加强对企业决策和风险管理的监督，确保企业的运行与发展符合法律法规和道德标准。
同时，董事会将积极引入国际先进的治理理念和实践，提升企业的透明度和信誉度。
三、推动创新发展董事会将推动国有企业的创新发展，加强科技创新和数字化转型。
通过加大研发投入，培养和引进高端科技人才，推动技术创新和产品升级。
同时，董事会将鼓励企业与高校、研究机构等进行合作，加强技术交流和合作创新，提升企业的核心竞争力。
四、深化改革开放作为国有企业的管理者和决策者，国企董事会将继续推动深化改革开放。
董事会将促进国有企业的市场化改革，注重提高企业的效率和竞争力。
同时，董事会将加强对外开放，引进外资和先进技术，推动企业与国际市场的对接，提升企业在全球经济中的地位和影响力。
五、提高员工福利和公平待遇国有企业董事会将关注员工的权益和福利，努力提高员工的职业发展空间和待遇水平。
董事会将建立健全的人力资源管理制度，激励员工的创新和工作积极性。
同时，董事会将注重员工的培训和职业发展，提供广阔的发展平台，为员工创造公平竞争的环境。
六、加强社会责任作为国有企业的代表，国企董事会将积极履行社会责任，关注环境保护和社会公益事业。
董事会将加强企业的环境管理和资源利用效率，推动企业可持续发展。
国企的董事会管理制度
国企的董事会管理制度一、总则为规范国有企业董事会的运作，并提高国有企业的治理水平，特制订本管理制度。
二、董事会的组成1. 企业董事会由董事长、副董事长、董事、监事组成。
2. 董事会的成员应当具有国有企业经营管理和相关领域的知识和经验，具备独立审查和决策的能力。
3. 董事会成员的选拔和任免应当按照国有企业法律法规和章程规定的程序进行，确保程序公平、合法。
4. 董事会成员应当信守职业操守，履行诚信、勤勉、谨慎的职责，秉持公平、公正、开放的原则，防止操纵、献金等不良行为。
三、董事会的职权和责任1. 董事会是国有企业的最高决策机构，行使重大决策权限，并对企业的经营、管理、战略规划和风险控制等工作进行监督和决策。
2. 董事会应当制定企业的发展战略和经营规划，确保企业的长期稳定发展和良好的盈利能力。
3. 董事会应当审议和批准企业的年度预算和业绩目标，监督企业的资金使用和经营风险。
4. 董事会应当审议和批准企业的重大投资、重大合同、重大资产处置等事项，确保企业的资产安全和效益最大化。
5. 董事会应当对企业的内部控制和风险管理工作进行监督和评价，防范和化解经营风险。
6. 董事会应当对企业的社会责任和可持续发展进行监督和评价，促进企业的健康发展和社会效益。
7. 董事会应当对董事会各委员会的工作进行监督和评价，确保董事会各委员会有效运作。
8. 董事会应当定期向股东会、监事会和社会公众公开企业的经营状况和治理情况，并接受股东会、监事会和社会的监督。
四、董事会的运作机制1. 董事会应当建立健全的议事规则和议事程序，确保董事会决策的科学性和有效性。
2. 董事会应当定期召开会议，形成会议决议，确保企业的重要事项能够得到董事会的审议和决策。
3. 董事会应当建立健全的信息披露机制，确保董事会成员及时了解企业的经营情况和重要事项，做出正确决策。
4. 董事会应当建立董事会办公室，负责董事会的日常工作，协助董事会处理事务、实施决议。
国有企业优化治理结构和治理机制
国有企业优化治理结构和治理机制
1. 完善董事会结构：董事会是公司治理的核心，应确保董事会成员具备足够的专业知识和经验，并且能够独立、客观地进行决策。
引入独立董事制度，增加外部专家的参与，提高董事会的独立性和监督能力。
2. 优化股权结构：合理调整国有股权比例，引入战略投资者或民间资本，形成多元化的股权结构。
这有助于提高公司治理的市场化程度，增强决策的科学性和合理性。
3. 建立有效的激励约束机制：设计合理的薪酬激励制度，将管理层和员工的利益与公司的长期发展相结合。
同时，建立严格的问责制度，对违规行为进行严肃处理，强化内部监督和约束。
4. 加强风险管理：建立完善的风险管理体系，提高企业对市场风险、经营风险等各类风险的识别、评估和应对能力。
加强内部审计和监督，确保公司运营的合规性和稳定性。
5. 推动信息化建设：利用信息技术提高企业管理水平，实现信息的及时传递和共享。
通过信息化手段加强对企业运营的监控和分析，为决策提供科学依据。
6. 培育企业文化：塑造积极向上的企业文化，强调诚信、创新、团队合作等价值观。
良好的企业文化有助于增强员工的凝聚力和归属感，提高企业的社会形象和声誉。
总之，国有企业优化治理结构和治理机制需要从多个方面入手，不断完善制度建设、提高管理水平，以适应市场经济的发展需求，提升企业的核心竞争力。
中国国有企业集团治理机制研究
中国国有企业集团治理机制研究一、本文概述随着中国经济的迅速崛起和全球化进程的加速，国有企业集团在国民经济中的地位日益重要。
然而，伴随着企业规模的扩大和市场竞争的加剧，国有企业集团的治理机制问题逐渐凸显。
在此背景下，本文旨在深入探究中国国有企业集团的治理机制，分析现有治理模式的优缺点，并提出改进策略，以期为国有企业的健康发展提供理论支持和政策建议。
文章首先对中国国有企业集团的定义、发展历程及现状进行了概述，明确了研究对象的范围和特点。
接着，文章从内部治理机制和外部治理机制两个方面，系统梳理了国有企业集团治理的主要内容和关键要素。
内部治理机制方面，重点分析了董事会、监事会、经理层等内部机构的设置与运作，以及股权激励、内部控制等治理手段的运用。
外部治理机制方面，主要探讨了政府监管、市场环境、法律法规等外部因素对国有企业集团治理的影响。
在此基础上，文章运用案例分析、实证研究等方法，深入剖析了国有企业集团在治理实践中存在的问题和挑战。
结合国内外先进的治理理念和经验，提出了完善国有企业集团治理机制的建议和对策。
这些建议包括优化内部治理结构、加强外部监管、推动市场化改革等方面，旨在提升国有企业集团的治理水平和核心竞争力。
文章对全文进行了总结，并指出了未来研究的方向和重点。
通过本文的研究，期望能够为国有企业集团的治理改革提供有益的参考和启示，推动中国国有企业实现更高质量、更可持续的发展。
二、国有企业集团概述国有企业集团，简称国企集团，是中国特色社会主义市场经济体系中的重要组成部分。
这些集团多数由政府出资设立，并通过资本纽带与其他国有企业或机构形成紧密联系，旨在实现国有资产的保值增值，提升国家经济竞争力。
国有企业集团具有规模经济、范围经济和协同效应等优势，是国家调控经济、推动产业升级和实现战略目标的重要工具。
这些集团往往涉及多个产业领域，包括能源、交通、通信、金融、制造业等，具有跨部门、跨地区、跨所有制的特点。
国企集团的治理机制具有其独特性。
董事会的作用和意义
董事会的作用和意义董事会的作用和意义董事会是中国特色现代公司治理结构的核心，国企改革三年行动方案推开以来，很多国有企业都建立了董事会，但是真正高质量的开好董事会，还有很大提升空间。
本文以总结笔者实践心得，讨论如何更好发挥董事会的作用，特别是外部董事的作用。
一、会议程序很重要。
1、会议提前通知、议案提前给，让董事有足够时间去看去研究。
2、会议议案制作要规范，前置流程要确保履行完整，必须有议案发起部门、主管经理层、总法律顾问、总经理、董事长、党委书记等相关人员的明确书面意见才能上董事会。
3、会议发言顺序要让外部董事先发言，执行董事后发言，董事长最后发言，保证董事的客观独立性。
专业性议题要先召开董事会专门委员会会议讨论，在董事会上要让有专业的董事先发言，比如财务、法律风险、投资议题等，要让专业董事先发言，先听取专委会讨论意见。
4、要保证董事的提问能有回答，要让相关职能部门到场列席会议。
比如笔者参与的辽宁省地矿集团董事会每次开会都让相关职能部门列席会议，让外部董事自由提问，切实保障了我们外董能够及时了解情况。
二、保障董事调研很有意义安排董事对企业的调研非常重要，能够让董事熟悉情况，也能发现问题，发挥董事的作用。
调研也可以是专题调研，了解一些专门问题。
比如，笔者参与某某省地矿集团鞍山镁矿整合项目，镁基板材项目就做过专题调研，发现了镁基板材项目可能存在的投资风险，从而提出了规避投资风险的建议。
还比如恒大违约项目，董事会也是专门听过三四次专题汇报，与相关部门和人员进行了直接交流，做了流动性压力测试，基本上把恒大项目的影响做了比较全面的判断，提出了有针对的建议，也能对风险风控提出具体要求。
还比如外部董事在2021年对从事彩钢板出口业务的子企业进行调研时，发现了公司出口收入数十亿元，受国际市场大宗商品价格波动和汇率波动风险影响很大，就明确提出了预防要求，2022年子企业及时缩减了出口额度，规避了国际市场波动风险。
国企内部治理结构
国企内部治理结构国企内部治理结构通常是为了确保企业能够有效运作、管理和实现其公共使命而设计的。
以下是国有企业内部治理结构的一般框架：1. 董事会（Board of Directors）:职责： 制定企业的长期战略规划和政策方向，监督企业高层管理履行职责。
成员： 由经济、财政、工业和其他领域的专业人士组成，同时可能包括政府代表。
2. 高级管理层（Top Management）:首席执行官（CEO）： 负责企业整体运营和管理。
高级副总裁和部门经理： 负责企业的具体业务和部门管理。
3. 监事会（Board of Supervisors）:职责： 负责监督董事会和高级管理层，确保企业的运作合法、合规。
成员： 一般由法律、经济、会计等专业人士组成。
4. 党委（Party Committee）:职责： 对国有企业来说，党委负责执行党的决策，推动企业发展符合社会主义核心价值观的方向。
成员： 由企业党组织的领导组成。
5. 职工代表大会（Workers' Congress）:职责： 代表企业职工行使有关民主权利，对企业的大事进行讨论和表决。
成员： 由企业职工选举产生。
6. 内审部门（Internal Audit）:职责： 负责对企业内部运作进行审计，确保财务和业务活动合规、透明。
成员： 由专业审计人员组成。
7. 法务部门（Legal Department）:职责： 处理企业法律事务，确保企业的经营活动合法合规。
成员： 由律师和法务专业人士组成。
8. 财务部门（Finance Department）:职责： 负责企业财务管理，包括财务报告、预算和资金管理。
成员： 由财务专业人士组成。
9. 企业监察和纪检部门（Supervision and Discipline Inspection Department）:职责： 负责企业内部监察，查处违纪行为，维护企业纪律和风气。
成员： 由纪检专业人士组成。
这些部门和机构相互协作，形成一个相对完整的治理结构，以确保企业的稳健运作和符合法规。
中国特色现代国有企业治理机制
中国特色现代国有企业治理机制一、建立现代企业制度体系在中国特色现代国有企业治理机制中，建立现代企业制度体系是首要任务。
通过完善公司法人治理结构、产权制度和市场导向的经营机制，建立科学的公司治理结构，提高决策效率和法人治理水平，完善国有资产监管机制和内部控制体系。
1.公司法人治理结构：建立以董事会为核心的法人治理结构，明确董事会职责，实行董事会决策制度，提高董事会独立性和决策效率，确保企业方向和管理层团队稳定。
2.产权制度：健全股权分置，促进股权多元化，加快形成现代企业产权制度。
引入多元化股东，提高国有资本运作效率，增强市场影响力。
3.市场导向的经营机制：尊重市场规律，实行企业内部市场和市场化经营机制，强化市场导向和竞争机制，提高国有企业经营效率和竞争力。
二、强化党的领导和员工参与党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色现代国有企业治理的重要特点。
在国有企业治理中，发挥党的领导作用同充分发挥职工参与作用相结合，促进企业管理更加科学、民主和法治化。
1.党委领导制度：明确党委在企业中的领导地位和职责，发挥党在企业中的政治核心作用，确保党的路线、方针、政策正确贯彻落实。
2.职工代表：建立职工代表大会制度，实现员工参与企业经营管理的权益保障和利益表达渠道，增强员工的主人翁意识和责任感。
三、完善国有资产监管机制国有资产监管是保障国家财产安全和促进国有企业高质量发展的重要环节。
完善国有资产监管机制，提高国有资产配置效益和管理水平。
1.国有资产监管体制：建立健全国有资产监管制度，明确国有资产所有权和监管职责，加强对国有企业资产经营权的监管和监督。
2.资产评估和监督：推进国有资产评估和标准化工作，提高评估准确性和公正性，加强国有资产流转和处置的监督管理。
四、加强公司内部控制体系建设公司内部控制是保障企业正常运作和防范风险的重要保障。
加强公司内部控制体系建设，实现规范化、制度化、流程化的管理。
1.风险管理机制：建立风险管理体系，明确风险管理责任、风险认知、风险评估和风险监控措施，有效防范和化解各类风险。
我国国有企业董事会制度初探
我国国有企业董事会制度初探摘要：在我国，国有经济是国民经济的基础，董事会是国有企业治理的核心.因此，董事会制度的发展对我国国有企业乃至社会主义市场经济发展均起着至关重要的作用。
虽然目前我国国有企业董事会建设在一定程度上提高了企业管理效率和质量，但仍存在一些亟待解决的问题,本文试对具体问题提出相应对策，完善董事会制度，以促进我国国有企业的进一步发展。
关键词:国有企业；董事会;完善随着我国社会主义市场经济的飞速发展，计划经济体制下的公司治理模式已无法符合现代企业制度的要求,为了确保国有资产的增值保值，国有企业改革迫在眉睫。
在国内现行社会经济体制下，国企董事会建设成为了深化企业改革的重要手段。
自2004年国务院国资委推动部分国有企业董事会试点工作以来，我国的董事会建设已取得了重要的进展，也积累了一定的经验，但受到以往计划经济体制下，政企不分、“一把手”负责制等观念的影响，我国国有企业董事会制度建设受到了一定的阻碍。
因此，笔者认为，董事会建设必须从源头上做起，全面转变国有企业治理的传统思维模式，从各方面完善我国国有企业董事会制度.一、董事会在国有企业中的法律地位和董事会建设的重要意义董事会在我国国有企业法人治理结构中居于核心地位.它负责企业的重大决策、对企业进行战略性引导,并负责选聘、考核、激励经营人员,是企业内部深化改革，提高管理质量和效率的重要保证.我国国有企业包括国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司3种类型。
国有独资公司,是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
它作为国有企业的重要组织形式之一，公司法对其进行了特别规制.我国《公司法》规定，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权;董事会经国有资产监督管理机构授权后，可行使股东会部分职权;董事会和监事会成员均由国有资产监督管理机构委派，其中，职工董事与职工监事均由职工代表大会选举产生。
国企 三项制度
国企三项制度一、引言国企是指由国家所有或者国有资本控股的企业，是国家宏观调控经济的重要手段和国家利益的重要体现。
为了提高国企的经营效益和社会效益，我国推行了一系列的国企制度改革，其中包括三项制度，即董事会制度、经理制度和监事会制度。
本文将对这三项制度进行全面、详细、完整且深入地探讨。
二、董事会制度2.1 董事会的定义和作用董事会是国企的最高决策机构，由董事组成，负责企业的战略决策、监督经营管理和保障股东权益。
董事会的成员由股东选举产生，具有决策权和监督权。
2.2 董事会的职责和权力董事会的职责包括制定企业发展战略、决定重大投资和融资事项、审议年度预算和财务报告、选择和任免高级管理人员等。
董事会具有决策权、监督权、任免权和决议权等权力。
2.3 董事会的运作机制董事会通过召开会议进行决策和监督。
会议按照事先确定的议程进行，董事在会上发表意见并进行投票表决。
董事会决议需经过多数董事的同意方可生效。
2.4 董事会制度的优势和不足董事会制度能够实现企业决策的科学性和民主性，有效监督企业的经营管理，保障股东权益。
然而，董事会成员的能力和素质存在差异，董事会的决策效率可能受到影响。
三、经理制度3.1 经理的定义和作用经理是国企的中高级管理人员，负责具体的经营管理工作，履行董事会授予的职责和权力，实现企业的经营目标。
3.2 经理的选拔和培养经理的选拔和培养是国企经理制度的重要环节。
选拔经理需要考虑其专业能力、管理经验和领导才能等因素，培养经理需要通过内部培训和外部交流等方式。
3.3 经理的职责和权力经理的职责包括制定年度经营计划、组织实施经营活动、管理企业资源和人力、负责企业的经营业绩等。
经理具有管理权、决策权和执行权等权力。
3.4 经理制度的优势和不足经理制度能够保证企业的日常经营活动有序进行，实现经营目标。
然而，经理的能力和素质对企业的发展起着至关重要的作用，如果经理的能力不足或者行为失范，可能会对企业造成损失。
国企董事会工作总结报告
国企董事会工作总结报告近年来，国有企业在改革开放的大潮中不断发展壮大，国企董事会作为企业治理的核心机构，在企业发展中扮演着至关重要的角色。
为了全面总结董事会工作的成绩和不足，更好地指导企业未来的发展方向，特进行此次国企董事会工作总结报告。
一、工作成绩。
1. 企业治理结构不断完善。
董事会在企业治理结构中的地位得到提升，董事会成员的专业素养和履职能力得到提升，为企业发展提供了有力的支持。
2. 决策效率明显提升。
董事会在企业战略规划、重大投资决策等方面发挥了重要作用，决策效率明显提升，为企业发展提供了坚实的保障。
3. 风险管控能力不断增强。
董事会在风险管控方面发挥了重要作用，有效防范和化解了一系列风险，为企业稳健发展提供了有力支持。
二、存在问题。
1. 董事会成员专业素养不足。
部分董事会成员在专业知识和行业经验方面存在欠缺，需要加强培训和学习，提升履职能力。
2. 决策过程不够透明。
部分重大决策过程中缺乏透明度，需要加强信息披露和决策程序规范，确保决策公正合理。
3. 风险管控机制有待完善。
部分风险管控机制存在不足，需要加强风险预警和应急处置能力，确保企业风险可控。
三、未来工作展望。
1. 加强董事会成员培训。
通过不断加强董事会成员的培训和学习，提升其专业素养和履职能力，确保董事会成员能够更好地履行职责。
2. 提升决策透明度。
加强决策程序规范和信息披露，确保决策过程公开透明，提升决策的公正性和合理性。
3. 完善风险管控机制。
加强风险预警和应急处置能力建设，完善风险管控机制，确保企业风险可控，稳健发展。
总之，国企董事会在企业发展中发挥着举足轻重的作用，本次总结报告旨在发现问题、总结经验，为企业未来的发展提供有力的指导和支持。
希望全体董事会成员能够共同努力，不断提升履职能力，为企业的可持续发展贡献力量。
从新《公司法》看国企公司治理的改革方向
从新《公司法》看国企公司治理的改革方向目录一、内容概要 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 国内外研究现状综述 (3)1.3 研究内容与方法 (4)二、新《公司法》的主要特点与创新 (5)2.1 完善公司法人治理结构 (7)2.2 强化公司社会责任 (8)2.3 优化公司资本制度 (9)2.4 加强公司信息披露 (10)2.5 强化公司董事、监事和高级管理人员的责任 (11)三、国企公司治理的现状与问题 (12)3.1 国企公司治理的现状 (13)3.2 国企公司治理存在的问题 (14)3.3 国企公司治理问题的成因分析 (15)四、新《公司法》对国企公司治理的改革方向 (16)4.1 完善公司法人治理结构的措施 (17)4.2 强化公司社会责任的途径 (19)4.3 优化公司资本制度的策略 (20)4.4 加强公司信息披露的要求 (21)4.5 强化公司董事、监事和高级管理人员责任的方法 (22)五、案例分析 (24)5.1 案例背景介绍 (25)5.2 案例公司治理改革的措施与成效 (26)5.3 案例公司治理改革的启示与借鉴意义 (27)六、结论与展望 (29)6.1 研究结论总结 (30)6.2 对国企公司治理改革的建议 (31)6.3 研究不足与展望 (32)一、内容概要随着中国经济的快速发展，国企公司治理改革已成为推动国有企业转型升级、提高国有资产管理水平的重要手段。
新《公司法》自2018年10月1日起正式实施，对国企公司治理结构和运作方式进行了全面调整和完善。
本文将从新《公司法》的主要内容出发，分析国企公司治理改革的方向，以期为国企公司治理改革提供有益的参考和借鉴。
1.1 研究背景与意义随着市场经济的发展和中国经济体制改革的深化，国有企业改革成为了我国经济发展的重要课题之一。
新《公司法》的出台与实施，为国有企业公司治理改革提供了重要的法律保障与制度框架。
研究新《公司法》背景下的国企公司治理改革方向具有重要的理论和实践意义。
国企董事会设置要素三大基石和四位一体
国企董事会设置要素三大基石和四位一体国企董事会在企业治理中起到举足轻重的作用，是实施企业战略、决策重大问题、监督经营管理等重要职能的机构。
为了保证国企董事会的有效运作和实现企业的长远发展，董事会的设置要素至关重要。
在国企董事会的设置过程中，有三大基石和四位一体的要素需要考虑。
三大基石是指法人机构、职工和市场三个要素。
首先，法人机构作为国有资产的代表，其参与董事会的设置和运作，可以更好地保护国有资产的安全和增值。
其次，职工代表的加入可以有效保障职工的权益，使其在企业决策中发表意见和提出建议，增加企业内部的动力和凝聚力。
最后，市场要素的参与可以促进企业经营管理的规范和效益的提高，使企业能够更好地适应市场环境和竞争压力。
四位一体是指董事会成员的结构和角色需具备的四个要素。
首先，要有政府代表，作为国企的大股东，政府代表可以通过董事会参与企业的重大决策，确保国家的利益能够得到充分保障。
其次，要有专业人士，这些人士应具备相关的专业知识和丰富的经验，能够为企业提供决策支持和技术指导。
第三，要有独立董事，独立董事是独立于企业和政府的外部人士，他们的职责是对企业的经营管理进行监督和监察，确保企业的决策和行为符合法律法规和市场规则。
最后，要有职工代表，职工代表能够代表职工的利益，参与企业的决策和监督，增加企业的内部和谐。
国企董事会的设置要素不仅体现了各方利益的平衡，也有助于提高企业的决策质量和效率，以及维护企业的长期发展和可持续发展的目标。
国企董事会在决策过程中，需要充分考虑利益相关方的意见和建议，并依法依规进行决策。
只有所有的利益相关方都能够得到合理的满足，企业才能够实现长期稳定的发展。
因此，在国企董事会的设置过程中，要坚持三大基石和四位一体的要素，确保企业能够实现良好的治理，提高企业的竞争力和综合实力，为实现国家经济发展和社会稳定做出贡献。
国企董事会的有效运作和良好的治理机制，对于保证国企的长远发展和实现国有资产的保值增值具有重要意义。
国有企业治理体系建设
国有企业治理体系建设一、股东会和董事会治理股东会和董事会是国有企业的核心治理机构，负责制定企业的发展战略、监督管理层、保障股东权益等。
建设完善的股东会和董事会治理体系，需要明确股东会和董事会的职责、权利和义务，制定合理的议事规则，确保决策的科学性和公正性。
二、监事会监督监事会是国有企业的监督机构，负责对董事会和管理层的行为进行监督。
建设有效的监事会监督体系，需要明确监事会的职责、权利和义务，建立完善的监督机制，保证监事会的独立性和权威性，确保企业的合规运营。
三、高级管理层执行高级管理层是国有企业的执行机构，负责企业的日常运营和管理。
建设高效的高级管理层执行体系，需要明确管理层的职责、权利和义务，建立完善的考核机制和激励机制，提高管理层的执行力和创新能力。
四、内部控制和风险管理内部控制和风险管理是国有企业治理的重要环节，旨在识别、评估和管理企业面临的各种风险。
建设健全的内部控制和风险管理，需要建立完善的风险管理机制，强化内部控制体系，提高风险防范意识和应对能力。
五、社会责任与可持续发展国有企业作为国家的重要经济力量，应当积极履行社会责任，推动可持续发展。
建设良好的社会责任与可持续发展体系，需要关注环境保护、公益事业等方面，积极推动企业可持续发展。
六、法律合规与道德规范法律合规与道德规范是国有企业治理的基础，要求企业严格遵守国家法律法规和行业规定，建立完善的合规体系和道德规范体系。
建设严格的法律合规与道德规范体系，需要强化员工的合规意识和道德观念，确保企业的合规经营。
七、企业文化建设企业文化是国有企业的核心竞争力，对于企业的发展具有深远的影响。
建设积极向上的企业文化体系，需要树立企业的核心价值观，培养员工的归属感和忠诚度，提高企业的凝聚力和向心力。
八、董事会与股东关系董事会与股东之间的关系是国有企业治理的核心问题之一。
建设良好的董事会与股东关系体系，需要加强董事会与股东之间的沟通和互动，保障股东的权益和利益，提高股东对企业的信任和支持。
健全公司治理体系，提升企业核心发展动力
健全公司治理体系，提升企业核心发展动力摘要：公司治理是企业健康发展的必修课、基本功，良好的公司治理是企业规范运作和高质量发展的重要条件，推进国有企业治理体系和治理能力现代化，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要组成部分。
关键词：董事会法人治理外部董事健全完善公司治理体系是国有企业改革工作的重点内容之一。
如何理解公司治理体系？众所周知，现代企业所有权与经营权是分离的，所有权与经营权分属不同的主体。
在此前提下，所有者与经营者之间需要一种健康有序并相互制衡的管理机制，以此来实现企业的正常运行与发展。
治理体系就是处理这种关系所形成的一种契约关系。
治理体系的核心，就是在所有权和经营权分离的前提下，而产生的委托代理关系。
治理体系的目标，是降低这种委托代理的成本，使所有者不过度干预公司的正常生产经营，同时又使得经营层以股东的利益和公司利润最大化为目标，二者相辅相成。
真正有效的公司治理体系不是大而全，而是简而精，是有所为有所不为，要能够适用于公司发展的基本属性，能够服务于商业战略，能够作为推动公司发展的核心动力。
公司治理的目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者利益的背离，主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理。
公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有权益方之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而维护公司各方面的利益，助力公司稳健发展。
目前各级国有企业法人治理体系的健全程度参差不齐，执行标准存在偏差，主要体现在以下三个方面：一是董事会职权尚未得到充分落实，董事会决策存在权威性不足，在重大决策权、选人用人权、薪酬分配权等问题上并未充分发挥决策作用，流于形式。
二是公司治理体系不健全，比如符合应建董事会要求的并未设立董事会，仅设立了执行董事，或设立了董事会，但未设立监事会等等，决策监督职能缺失。
国企企业治理方案
国企企业治理方案国企（国有企业）是指由国家所有或依法划归国家所有的企业。
作为国家的重要经济实体，国企的稳定运行和良好治理对于国家经济的持续发展具有重要意义。
因此，制定一套科学、合理的国企企业治理方案至关重要。
本文将从国企治理的基本原则、内部治理机制、监管制约机制等方面进行论述。
首先，国企企业治理的核心是公平、公正、透明原则的贯彻执行。
只有通过建立公平竞争的市场环境，确保各类市场主体享有平等的参与权利，并遵循诚实守信的行为准则，才能保证国企在市场上的公平竞争和延续发展。
其次，国企内部治理机制应建立在法制基础上，构建科学有效的决策机构和决策程序。
国企应设立董事会、监事会和经理层，实行权力的分工与合作，并建立有效的决策监督机制。
董事会是国企治理的核心机构，应由国家代表、职工代表、外部专家等多方利益相关方组成，通过对经营管理、战略规划等重大事项进行决策，确保国企的利益最大化。
监事会则负责对董事会的决策和经理层的履职进行监督，对于重大决策和事件的合规性进行审计监督。
经理层则负责国企的日常经营管理及执行董事会的决策。
第三，国企应建立健全的内部监控机制。
国企应加强内部控制，建立起系统完善的财务、运营和风险控制制度。
国企应完善内部审计制度，通过定期的内部审计，对国企各项制度、流程的合规性进行审查，提出改进意见，并及时对违规行为进行纠正和惩处。
此外，国企还应建立起绩效考核和激励机制，通过对经理层和员工的绩效评估，激励他们积极工作，促进国企的发展。
第四，国企治理还需要建立外部监管和制约机制。
国家应制定相关法律法规，加强对国企的监管和制约，确保国企依法合规运营。
同时，建立独立的监管机构，对国企的运营情况进行监督和检查，对违规行为进行处罚，保护国企各类利益相关方的合法权益。
此外，国家还可以引入第三方评估机构，对国企的经营状况、内部管理、治理结构等方面进行评估，为国家决策提供参考依据。
总之，国企企业治理方案应在公平、公正、透明原则的基础上，构建科学有效的内部治理机制，加强内部监控和控制，建立外部监管和制约机制，确保国企的可持续发展。
国有企业法人治理结构的主要内容
国有企业法人治理结构的主要内容
1. 股东权利保障啊，这就好比是一艘船的船长，得确保他们有足够的话语权和决策权呢！比如说在国企中，股东们能参与重大决策，这是多么重要啊！这难道不应该被重视吗？
2. 董事会的设置呀，那可是核心中的核心，就像是球队里的教练组。
比如某国企的董事会精心谋划企业的发展战略，这不是起到至关重要的作用吗？
3. 监事会的监督哟，简直就是企业的“守护神”呀！就像学校里的监考老师一样，时刻盯着有没有违规行为。
看看那些规范运作的国有企业，监事会可是功不可没啊，不是吗？
4. 经理层的执行能力呢，这可相当于战场上勇往直前的战士呀！比如某国企的经理层高效落实各项任务，推动企业不断向前，能不重要吗？
5. 权责明确这一块，不就跟家里分工明确一样嘛！大家都清楚自己该干什么，不会乱套。
在国有企业里，清晰的权责划分让一切都有条不紊地进行着，多好啊！
6. 有效的决策机制简直太关键啦，就如同赛车的引擎一样！某国企通过良好的决策机制快速应对各种情况，这可不是一般的厉害呀！
总之，国有企业法人治理结构这些内容就像一个紧密协作的团队，每一部分都不可或缺，共同推动着国有企业健康稳定地发展！。
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企业战略国企治理的核心董事会运作摘要公司治理是国企改革一项十分艰巨的系统工程。
按照我国国企治理结构的设计，董事会在国企治理中处于核心地位。
从我国国企治理结构的设计来看，应该说是专门完美的，对国企治理完全能够发挥重要的作用。
然而，从运行情形看，董事会制度还不健全，董事会难以发挥出应有的作用。
因此，构建科学的董事会运行机制，将有利于全面深化国企改革，完善国企治理，促进国企健康进展。
关键词国企治理董事会机制建设在“十一五”期间，公司治理仍旧是国企改革的一项十分重要的内容之一。
依照我国公司治理结构设计，国企治理结构由股东大会、董事会和监事会组成，股东大会是企业的权力机关，董事会是企业的常设机构，监事会是企业的监督机构，而董事会处于核心地位，在公司治理中发挥核心作用。
然而，从国企治理情形来看，由于体制的因素，以及董事会机制尚不健全，董事会难以发挥制度所设计的作用。
因此，只有把公司治理作为一项系统工程来抓，完善董事会机制建设，在国企中推行独立董事制度，才能从全然上发挥董事会的作用，促进国企的改革和进展。
一、国外公司董事会运作回忆(一)美英模式美英采纳的是单层董事会结构，董事会是股东大会的常设机构，董事会的职权由股东大会授予。
在内部治理上，美英公司董事会有两个方面的特点：一是董事会内部设立不同的委员会，协助董事会决策。
二是公司董事分为内部董事和外部董事。
内部董事在公司担任重要职务，外部董事在公司董事会中占多数，但一样不在公司任职。
而对董事会及经理层的监督通过设立独立董事制度实施[1]。
(二)日德模式差不多上日德公司采纳的是双层董事会结构，即由监事会和治理董事会组成的二元委员会体制，治理与监督实行完全分离[1]，日本公司董事会成员要紧从公司内部最底层提升起来的终身雇员组成；然而，日德公司监事会职能方面也存在差异。
(三)家族模式以家族企业为载体，形成的一种治理形式。
董事会由家族操纵，总经理听命于董事会或者董事长，家族操纵的高级经理层负责企业的日常经营与进展。
二、国企董事会运作中存在的问题我国公司治理借鉴了美英模式和日德模式的优点，建立起了一种典型的“三权鼎立”的治理模式，董事会处于核心地位。
尽管这种公司治理模式设计得专门完美，然而，从运行情形看，董事会制度还不健全，董事会难以发挥出应有的作用。
(一)制度缺失对国企而言，《公司法》确实是企业的宪法。
我国新的《公司法》第41、第45~49条，第66~69条，第102条、第109～117条以及第123条中分别对，国有独资公司，股份公司之董事会的设立、职权及董事产生进行了规定，然而这些条款的规定太抽象，可操作性不强，具体表达如下：1.《公司法》没有针对董事(含外部董事)、独立董事任职应具备的综合素养作出较为具体的规范。
董事(含外部董事)、独立董事的素养参差不齐，能力差异较大，从而阻碍了董事会的正确决策。
2.《公司法》没有对董事(含外部董事)、独立董事的酬金作出较为具体的规定，专门是委派的外部董事，他们没有酬劳，工作积极性不高，他们对董事会认识有一种可有可无的心态，这表现在他们对董事会会议不重视上，因此阻碍了对企业的决策。
3.《公司法》没有对董事(含外部董事)、独立董事对任职企业进行调查研究并撰写研究报告作出强制性规定，以及调查研究的时刻进行强制性规范。
4.《公司法》规定上市公司设立独立董事，但没有对国有企业(非上市公司)设立独立董事作出规定，国有企业设立独立董事将有助于推进国企的改革和进展。
5.《公司法》没有对、国有独资公司的董事在董事会会议上作出的决议所应承担的法律责任作出规定。
(二)经营者实际上操控着董事会在国有企业，治理结构有待进一步规范化、科学化、法律化及具体化。
国有企业董事长与总经理由一人担任，董事长或总经理由政府任命。
董事会作用不明显，控股股东、公司经理是企业的实际操控人。
他们通过股东大会、董事会为自己谋取经济好处和政治好处。
出资人代表在股东大会上的投票行为受到政府行为的制约，其意见表达难以表达市场原则，对经营层所作出的上年度生产经营和财务决算，以及本年度生产经营和财务预算安排难以客观表达意见。
形成这一状况的缘故有二：一是因为股东代表对企业的生产经营和财务情形还不熟悉，无法作出正确判定；二是出资代表或外部董事受到政府行为的约束。
同时，企业选举内部董事成员时，存在着推举的差不多上其信任的人，因为谁情愿推选意见与自己相左的人进入董事会呢？(三)董事不明白事企业董事由公司内部产生的董事与出资人委派的外部董事或独立董事组成。
关于出资人委派的外部董事或独立董事，确实存在董事不明白事的实际情形，“不明白事”是指董事对企业的生产经营、财务状况不熟悉，在董事会会议上发表不出具有说服力的意见。
这要紧缘故是，一是董事行为受到委派单位的约束，专门是地点政府，仍旧在直截了当或间接地治理着国企，外部董事要服从政府治理的需要；二是外部董事有自己的工作，不是专职；三是外部董事没有花时刻精力去对企业进行必要的调查研究，没有花时刻去摸索企业生产经营和财务情形，无法写出分析材料；四是外部董事个人素养有待进一步提高，董事应该具备专业知识，具有较高职称或其他执业资格。
(四)外部董事对企业信息的猎取渠道不畅通作为董事，应该对所在的企业的事务保持完全的知情权。
然而，在公司法中，没有对外部董事(包括独立董事)在猎取任职国企相关信息时做出明确规定。
也确实是说，外部董事没有猎取与企业相关的信息量的渠道，或者说猎取任职国企相关信息没有从法律上确定。
因此，在实际中，董事(那个地点指外部董事)不明白事大量存在，不足为奇。
因为，外部董事或独立董事与企业专职董事及治理层在猎取企业相关信息方面存在着差不多的不对称，他们之间存在信息差距。
具体表达在召开董事会会议时，由于治理层任职的董事与不任职的董事(外部董事)猎取的信息量不对称，争辩会显现一边倒的情形[4]，但天平最后会倒向治理层。
(五)董事及高级治理人员行为尚未规范作为公司治理的核心，董事及高级治理人员行为的规范至关重要。
董事会还没有形成统一的董事及高级治理人员行为准则，以及应该遵守如何样的职业准则、道德准则等等，使董事及高级治理人员没有规范的行为准则。
三、完善国企董事会的设想加强公司治理的核心，是把董事会建立成为具有独立性、高效性、透亮性和科学性的内部机构，要达到这一目的，就必须健全和完善国家的法律、法规和相关的配套制度，并强化对制度的执行。
(一)进一步完善《公司法》加强公司治理，重在加强完善公司法。
注重吸取西方文化中强调法制的合理成分，促进我国法制观念与法律意识的建设，推进我国法治观念的形成。
1.规定在国有企业建立独立董事制度。
新的《公司法》第123条规定：上市公司设独立董事。
在英美等西方发达国家，公司法通常明确规定股份公司董事会必须拥有一定比例的独立董事[1]。
然而，在我国公司法中对上市公司设立独立董事没有规定比例，在法律予以明确是专门重要的。
同时像独立董事制度如此好的制度，将其引入国有企业或非上市公司，在国有企业普遍建立独立董事制度无疑对加快国企改革、促进国企健康进展产生积极作用。
2.规定董事和独立董事的职责权限。
董事会应该建立专门委员会如审计委员会、薪酬委员会、风险操纵委员会等，并明确给予任命、解聘高级治理人员的职权以及制定审查企业相关内部操纵制度的职权。
3.规定董事和独立董事的法律责任。
我国新的公司法中，对董事违法行为或过失行为还不清晰，没有把董事收入与因违法行为或过失行为造成公司缺失进行具体赔偿做出规定。
在美国，各类法律法规从不同角度对董事的责任义务、董事责任的评定标准、免责基因失职或渎职应承担的民事责任都进行了详细的法律鉴定。
4.规定独立董事的比例。
在《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中，规定上市公司独立董事在董事成员中所占比重许多于三分之一，这一规定应引入《公司法》中，从法律上予以明确，并明确适用于国有企业，这将有利于改进国企治理和独立董事制度的完善。
5.对独立董事任职的****。
一是独立董事不能在多家企业担任独立董事，担任的企业不应该超过五家；二是独立董事不能同时在存在关联关系的企业中任职。
(二)建立董事及高级治理人员行为准则制度国家通过行业协会制定统一的董事及高级治理人员行为准则制度，规定董事及高级治理人员行为规范，明确其应该具备的职业素养和职业道德水平以及判定董事及高级治理人员是否履行其职责的标准和对未履行职责人员向社会公布制度(在行业性全国期刊上)。
这有利于完善治理结构，有效防范和化解基于托付-代理关系所产生的国企经营者的“道德风险”。
(三)建立统一的外部董事和独立董事的新酬制度以及调研经费支配制度1.关于外部董事和独立董事的薪酬应从制度上予以确定，也确实是说在《公司法》中予以规定。
将外部董事和独立董事的权力、义务、责任和利益紧密相连。
同时，能够借鉴美国采纳的将经理人与股东利益紧密相连的先进方法——透亮账户[3]，对外部董事和独立董事统一建立薪酬支付帐户，有利于股东和外部审计机构的审查与监督，这促进外部董事和独立董事的收益与股东利益以及所有利益相关者的利益紧密联结在一起。
然而，独立董事或外部董事的薪酬不直截了当从国企领取，而由国企划入国资委专门账户，依照对独立董事或外部董事考核后，由国资委予以支付。
2.关于外部董事和独立董事到任职企业进行调研工作，应该依照一年调研的次数，对调研发生的费用给予补助，其经费来源能够是国资分红收益或财政经费，并据此核定一个额度。
如此，外部董事和独立董事的工作才能得到有效的保证。
(四)建立对独立董事的遴选制度独立董事的产生要科学，就必须建立科学的独立董事遴选制度。
为此，建议建立独立董事专家库制度，把申请担任独立董事的专家集中进行制度化治理。
关于建立独立董事专家库制度，能够借鉴“四川省评标专家库”建设、治理的体会，建议由人大审议通过后以法律的形式向社会公布执行。
具体规定：进入或退出独立董事专家库的严格程序；对独立董事的素养的要求，素养包括业务素养和道德素养，每年对企业进行调查的时刻许多于四次，并写出调查分析报告，每次董事会不得缺席；对独立董事的后续教育与培训；独立董事对任职企业履行其职责所必需的时刻，如安排到任职企业调查需要的时刻，用于对企业的调查研究。
对独立董事按照其专业进行分类，企业依照自身的情形，由专门机构从独立董事专家库抽取。
(五)建立董事和独立董事培训机构与培训制度1.国家应建立对董事和独立董事进行专门培训的机构，或者与国际闻名机构进行合作，负责对国有企业董事和独立董事的培训工作，并由国家指导的大学编制教材。
2.国资委应建立统一的董事和独立董事定期培训制度，每年定期对董事和独立董事进行全脱产培训，培训终止后，要进行严格的考试，对考试不及格的，不得再担任该职务。