黑龙江省煤炭型城市采煤塌陷区问题研究

有 １４ｋ ８ ｍ排水道 、０ ｍ通信线路 、５ ｍ公路 、９ ｍ ２７ｋ ５０ ｋ １５ ｋ 铁路 、０ １ 座桥梁 、 个变 电所遭到破坏 ，这些数字简直令 ８
人 窒息 。 ③使城市生态环境质量下 降。大范 围塌陷导致植物 根系拉断而枯萎死亡 ，植被 的破坏造成 了城市扬尘严重 和地 表 对 洪水 、 雨水 调 节 能 力 的丧 失 ； 面积 不 均 匀 的 塌 大 陷造 成 地 表 坡 度加 大 ， 剧 了水 土 流 失 ， 加 城市 的生 态 环境 因塌 陷 而遭 到破 坏 。 ④ 引发 社 会 问题 。 地 塌 陷 面积 的逐 年 增 加 ， 成 土 土 造
２ 黑龙江省煤炭型城市塌 陷区现状及危害
２１ 四大 煤 炭 型 城 市 塌 陷现 状 ． 截止到 ２０ 年 ， ０ ５ 据有 关部门统计 ， 西 、 岗 、 台 鸡 鹤 七 河 、双 鸭 山 四大 矿 区 脚 下 已 形 成 了 ７ ４ｋ 空 区 ， ８ ｍ 采 ４５ ｍ 塌 陷 区 。 中鹤 岗煤 矿 矿 区面 积 １８ ４ｋ 以形 ２ｋ ｚ 其 ０ ． ｍ ， ３ 成 ４ ．ｋ 空 区 、７ ２ ｍ 塌 陷 区 ； 鸭 山 煤矿 矿 区面 １ ｍ 采 ４ ３． ７ｋ 双 积 ４２９ ｍ ， 形 成 １６ １ ｍ 采 空 区 、１ ５ｋ 陷 ０ ． ｋ 已 ３ １． ６ｋ ６ ． ｍ 塌 ９ 区 ； 台 河 矿 区 塌 陷 面 积 达 １９０ ｍ ， 兴 区一 半 以上 七 １ ． ｋ 。新 １ 的 地 面建 筑 遭 到 破 坏 ； 西 矿 区塌 陷面 积 ２ ６ ８ ｋ 城 鸡 ０． ｒ ， ２ ｎ 子河 区 、 滴道 区有 被 水 淹 没 的危 险 。 陷 坑 的 形状 多数 为 塌 椭 圆形 ， 度 １ １ 最 深 达 ３ 长 度 为 ２～ ０ｍ， 深 ～ ０ｍ， ０ｍ， ０ ５ 宽
２２ 塌 陷造 成 的 危 害 ．
校、 医院 、 企事业单位等 ， 重威胁了居 民的生命和财产 七 台 河 市始 终 缺 乏 系 统 而全 面 的规 划 ，城 市建 设 具 有 很 严 安 全 。七 台 河市 新 兴 区 因地 面 塌 陷 已严 重 损 毁 的地 面建 大 的随 意性 与 盲 目性 ，最终 导 致 七 台河 市 经历 了两 次 搬 三次 建 设 的 辛 酸历 程 。 筑达 １２ ３． ｍ ， ４万 占全部建 筑面积 的 ５ ． 双鸭 山市因 迁 、 ３ ％； ６ 塌陷受损和有潜在威胁 的校舍 已达 ２ ０万 ｍ ，有 的校舍 ４ 针对城市塌陷区的治理现状 虽 经 多次 维 修 ， 随 时都 可 能倒 塌 ， 胁 着 师 生 的 生命 安 但 威 目前 针 对 城 市塌 陷 区 的现 状 ，各 地 市 政 府 都 采 取 了 全 ；而鹤岗矿区每年因塌陷造成的经济损失 达 ２ ０ ０万 ０ 系列治理措施 ，这些措施缓解 了并在一定程度上改变 了塌陷给城市带来 的困境 。一是对城市塌陷区建筑进行 转 。采 煤 塌 陷 不 仅 破坏 地 面建 筑 物 ，而且 对 包 括 城 市 铁 拆迁改造 、维修加 固。对破坏程度轻的房屋进行维修加 对破 坏严 重 无 法 继 续使 用 的建 筑 进 行 拆 迁改 造 ， 在 并 路、 公路 、 桥梁 、 电线路 、 输 通信线路 、 给排水 管线在 内的 固 ，
（ 哈尔 滨 师 范大 学 ， 龙 江 哈尔 滨 １０ ２ ） 黑 ５ ０５
摘 要 ：文 章 分 析 了黑 龙 江 省 煤 炭 型 城 市采 煤 塌 陷的 现 状 及 危 害 ， 阐述 了采 煤 塌 陷形 成 的 原 因和 治 理 现
状 ， 对 黑 龙 江 省 煤炭 型城 市治 理 采 煤 塌 陷 区提 出 了六 点 对 策 。 并 关键 词 ： 炭 型城 市 ； 煤 塌 陷 区 ； 煤 采 治理 中 图 分类 号 ： Ｄ ８ Ｔ ８ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ６ ８ ３ （０ ０ ２ — ０ ６ ０ １ ０ — ９ ７ ２ １ ）２ ０ ４ — ２
第２ ９卷第 ２ ２期
Ｖ０ ．９ １ Ｎｏ２ ２ ．２
企 业 技 术 开 发
Ｔ ＥＣＨＮＯＬＯＧＩ ＣＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩ Ｅ Ｓ
２１ ００年 １ 月 １
ＮＯ ．０１ Ｖ２ ０
黑龙 江省 煤炭 型城 市 采煤 塌 陷 区问题 研 究
刘 振 宇
地使用 的越发紧张。在农村耕地受到破 坏 ， 民无地 可 农 耕 ， 入 下 降 。 城 市 居 民也 因 塌 陷 面 Ｉ 吃 水 难 、 路 收 在 临着 行 难、 入学难 、 住房难 的困境。 长此以往 ， 必将加剧群众与政 府 、 山企业 的矛 盾 ， 矿 引发 各 种 社会 问题 。
５ 科 学 治理 城 市 采煤 塌 陷的 策 略
５１ 用 煤矸 石 充 填 塌 陷 区用 作 建 筑 用地 ． 当前我 国农村治理塌陷土地主要是 复垦 为耕地或鱼 塘 ，相 比农 村 地 区城 市 采 煤 塌 陷 区 的 治理 有 其 自己 的特 点 。 市 土地 的首 要 用 途 是 做建 设 用 地 ， 城 因此 用 煤 矸 石 充 填 城 市 的塌 陷 区用 作 建 筑 用 地 既 符 合 城 市规 划 ，又 达 到 “ 以废 治 害 ” 目的 。 无 积 水 区 可 直 接 将 矸 石 排 往 塌 陷 的 对 区 ， 平 整压 实 和 一 定 的 地基 处 理 后 可 用 作 建 筑 用 地 。 经 对 积 水 较 浅地 区可 用 疏 排 法 将 积 水 排净 后 再 填 充 。充 填 时 应 注 意 避免 矸 石 对周 围环 境 和 地下 水 造 成 污 染 。 ５２ “ 防为 主 ， 理 为 辅 ” 源 头 上避 免 塌 陷地 进 一 步 ． 预 治 从
元， 需拆 迁 的房 屋达 １９７ ｍ 。 ３． 万
一
②破坏城市市政基础设施 ，影响城 市功能 的正常运
市 政 基 础设 施 也 有 很 大程 度 上 的破 坏 。据统 计 鸡 西 市 共 地 质 构 造稳 定 ， 受 采 煤 影 响 的 区域 建 设 新 区 。 不 二是 采 取 预 留煤柱保护重要建筑物 ， 对地面密集 的建筑群 、 居民住 作者 简介 ： 刘振 宇 ， 尔滨师 范 大学 。 哈 没 有进 行 合 理 规 划 ． ２ 城市出现采煤塌 陷从成因上讲 既有上述提到的 自然
５ ３ 面积最大 ０５ｋ 沿煤 区分布 ， ～０ｍ， ． ｒ， ｎ 形成 面积较大 的 原因 ， 也有人为 因素。 但造成今天我省 四大煤城城 区塌陷 下沉 盆 地 或 串珠 状 积 水 坑 。 这 种严 重后 果 的主 要 是 人 为 因素 所 致 ，即城 市 建 设 时 没 有进行 合理 的规划。有些城市为 了方便矿工采矿居民区 比起农村 的耕作用地 ， 城市建设用地建筑密度大 ， 容 就建 在 煤 矿 上 面 。 比较典 型 的是 七 台河 市新 兴 区 。 兴 区 新 积率高 ， 因此采煤塌 陷给城市带来的损失更严重。 是 七 台河 三个 主城 区 之 一 ，该 区在 当初 开采 煤 田时 就 坐 ① 损毁 地 面 建 筑 物 ， 居 民 的生 命 财 产 造 成 威胁 。 对 采 落 在 煤 田之 上 ， １５ 从 ９６年 开 始 形 成 了 煤 炭 边 开 采 ， 区 老 越 越 在 ０ 煤 塌 陷 首 先 对 地 面 的 建 筑 物 构 成 破 坏 ，包 括 居 民楼 、 学 边 塌 陷 ， 开采 ， 塌 陷 的严 重 局 面 。 开 发 初 期 ３ 年 中
我省各个煤城。 ５３ 合 理进 行 城 市 新 区的 规 划 ． 对 于 黑 龙 江 省 四 大煤 城 来 说 ，以往 不 合 理 的 城 市规 限 。三是 将 积 水 较 的 塌 陷地 开发 成 以休 闲为 主 题 的 水 上 公 园 。例 如七 台河 市 就 利 用 采煤 后 的 ３万 ｍ 湿 地 ， 水 建 划 已经 让 它 们 付 出 了惨 痛 的 代 价 。 因此 在 进 行 城 市 新建 成 集 旅 游 、 光 、 闲 、 乐 和 科 研 为 一 体 的 “ 雁 湖 公 区建 设 时 一 定要 注意 科 学 选 址 、 理 规 划 ， 新 建 区 的建 观 休 娱 落 合 让 园” “ 陷地 自然博 物馆 ” 四是 加 大 科 技 投 入 开 发 抗 塌 和 塌 。 陷新 技 术 ， 括 “ 塌 陷 移 动 式 房 屋 ”抗 塌 陷 楼 房 建 筑 、 包 抗 、 抗 塌 陷厕 所 、 塌 陷 管线 浅埋 工 程 、 塌 陷 道 路 等 在 内 的 抗 抗 多 项 项抗 塌 陷 技术 ， 得 了 良好 的经 济 效 益 和社 会 效 益 。 取 上 述 治 理措 施 虽 然 在 治 理 城 市 采 煤 塌 陷 问题 上 有 一 定 成效 ， 由于 治理 塌 陷资 金 严 重 不 足 、 但 国家 关 于 塌 陷地 复 垦 的政 策 法 规 尚不 完善 、许 多 措 施 都 属 于 事后 补 救 等 原 因 黑龙 江 四大 煤 城 采 煤 塌 陷 区还 在 进 一步 扩 大 。 筑 不 受 采 煤 塌 陷 的影 响 。 ５４ 对 采 空 区 的待 塌 陷 地 进行 密切 监 控 ． 随 着煤 炭 的长 时 间大 规 模 开 采 ，不 断 扩 大 的 采 空 区 随 时都 有 塌 陷 的 可 能 。各 城 市 要 对 采 空 区 的待 塌 陷地 进 行 密 切 监 控 ，一旦 有 塌 陷 的迹 象 要 迅 速 采 取 相应 的治 理 措 施 ， 大 限度 的减 少 生命 和财 产 的损 失 。 最 ５５ 多方 筹 措 资 金 ．
扩大
黑龙 江省各煤炭城市治理塌陷地过 程 中遇 到的普遍 难 题 是 资金 紧缺 ，解 决 好 资 金 问 题 是 治理 好 采 煤 塌 陷 的 前 提 。 先 ， 照 “ 破 坏 ， 治理 ” 首 按 谁 谁 的原 则 ， 矿 企 业 应 是 煤 治理资金 的主要承担者 ，原则上可以将治理 资金算人煤 炭成本 中。 其次 ， 积极争取 国家及省政府 土地复垦专项资 金、 当地 政 策 投 入 和农 民 自筹 资金 。 后 ， 引 民营 资 本 ， 最 吸
１ 黑龙江省煤炭分布概况
黑 龙 江 省是 我 国 的产 煤 大省 之一 ，其 煤 炭 主要 分 布 于该 省 四 大煤 炭 城 市 ： 岗 、 鸭 山 、 台河 、 西 。 鹤 双 七 鸡 四座 城市煤 炭总储量达 ２０多亿 吨 ，年产原煤 ８６０万吨左 ０ ０ 右。 四大 煤 城 为黑 龙 江 省 的煤 炭 生 产 贡 献 了 巨 大 的力 量 ， 但是 几 十 年 的煤 炭 开 采 ， 已使 得 四大 煤 炭 型 城 市市 区范 围 内形 成 了大 面积 的采 煤 塌 陷 区 。这 不 但影 响 了城 市 功 能的正常运转 ，也对城市 的未来健康发展构成了巨大 的 隐患。
第２ ９卷第 ２ 期 ２
刘 振 宇 ， ： 龙江 省煤 炭 型城 市 采煤 塌 陷 区问题 研 究 等 黑
４ ７
宅 区采 取 区域 性 水 沙 充填 或矸 石 充 填 的方 法 防 止 塌 陷 的 进 一 步 扩大 。 这 种 地下 充填 方 法 成 本 过 高 ， 用 范 围 有 但 应
３ 城市 出 现塌 陷 的原 因
３１ 长 时 间大 规 模 开 采 导致 地 面 不 断 塌 陷 ．
黑 龙 江省 几 个 煤 炭 型 城 市都 有 长 达 几 十 年 的 开采 历 史。 由于煤炭 的大量开采 ， 地底煤层被掏空 ， 变了地 质 改 构造 ， 而 久 之 使 地 面下 沉 形 成 了地 面 塌 陷 ， 是 开 采 时 久 越