舟山市公共交通现状、问题及对策【文献综述】

文献综述

舟山市公共交通现状、问题及对策

城市公共交通是城市交通发展的重要组成部分，发展公共交通，为城市居民提供方便、迅速、准时、经济和安全的乘车条件，最大限度地满足城市居民交通出行的需求，是解决城市交通的一种行之有效方法。随着城市化的发展和我国的私车拥有量的不断攀升，现有的公共交通状况不能满足城市居民的出行需求，给群众出行带来很大困难，特别是上下班高峰时段，这样的问题在海岛城市也正在突现。

1国外研究现状

1.1公共交通引导城市发展

有些学者对城市和公共交通发展问题进行了研究，提出了公共交通引导城市发展的概念，罗伯特·瑟夫洛(2007)系统地研究和梳理了全球12个“公交都市”在建设、管理、运营的优秀经验，向我们展示了公共交通引导城市发展的公共交通模式。Robert Cervero，Steven Murphy ,Christopher Ferrell(2004)举例介绍了美国实施公交引导城市发展的经验、挑战和发展前景，并对其实施效益进行了总结。

1.2 城市公共交通与可持续发展

Hong K. Lo ·William H.K. Lam · S.C. Wong ·Janny M.Y. Leun g（2010）认为，由于世界能源危机和环境问题的压力，为了解决城市地区的流动性需求，于是鼓励公共交通代替私家车的使用的说法重新获得了人们的关注。但是，尽管经过这几十年的努力，公共交通规划和运作方法仍处于初级阶段，需要发展和完善，理论和实践方面的发展正好证明了这一点。

一些国外学者对公共交通和小汽车交通的可持续发展进行了对比、分析，提出了发展具有社会公平性并具有可持续发展的公共交通。理查兹(2006)认为公共交通避免不了与私人汽车相竞争。相对于公共交通的低外部成本而言，小汽车的具有舒适度高、可以直达的优势，而且花费也不高。他认为，公共交通

必须在安全性、舒适性、可靠性以及成本方面提高竞争力。同时，国外学者ChristoPher Cherry(2008) 认为城市公共交通应该实现可持续发展，他比较了上海和昆明的不同公共交通方式，得出了这一结论。

2国内研究

2.1 优先发展公共交通

在我国，“优先发展公共交通”早在上世纪七十年代末期就已提出，但由于没有公交法规和资金投入的保证，“公交优先”只是一句空话，一直到1997 年，由于北京交通发生交通拥堵，为缓解交通拥堵设置了全国第一条公交专用道，紧接着上海、昆明等地也相继提出了公交优先的战略。

近年来，世界各国开始认识到公共交通的优越性，把公交优先作为解决城市交通问题的重要手段。刘鑫（2006）结合我国城市公共交通的现状, 通过对国外公共交通发展现状的分析, 提出我国优先发展公共交通应采取的政策措施和技术保障。张敏锋、黄春松（2010）认为要解决中小城市的交通问题就必须实施公交优先的战略，实现可持续发展，通过政府扶持、明确交通规划、公交改革、加强基础设施建设等方式促进中小城市交通发展。

2.2海岛城市公共交通问题

冯海桐（2010）认为，海南A市原公交线路经营比较单一，市内公交线路的布局存在一定的滞后性，不利于市内公交客运、长途客运及海运的发展。因此，他根据城市公交客流的流时、流向、流量的需求，提出以长途客运中心枢纽的为营运的起讫站点的公交线路布局设想。

陶政江（2008）提到，市人大代表等人根据“崇明三岛由于其地理位置的特殊性造成岛上百姓出行不便，出岛费用高”这一情况组织人员对崇明县的公交情况进行调研，周卫杰代表建议要整体推进崇明三岛的公共交通，进一步彰显崇明县水上交通的特殊性，通过基础设施、票价方面的改进来保证百姓出行便利。

顾建军（2009）认为，舟山公共交通的运营方式主要有普通公交、快速公交和旅游观光线公交3种，随着大桥时代的临近，舟山公交运营的能力不能满足运输高峰期的交通需求。他认为现在舟山公交发展中主要存在对公交的观念认识有误区、站场建设滞后，公交运输服务水平低、线路布局仍需完善、公交营

运的安全等问题。

2.3城市公共交通竞争

朱学新（2006）认为近几年随着城市基本建设的加快, 我国一些大城市的公共交通投资比重有所提高,但公共汽车系统的投资建设并没有很大的改善，其原因是这些城市把投资重点放在了轨道交通方面，而轨道交通的效益不能在短期体现，这就造成了公共汽车发展缓慢，使得公共交通需求与供给失衡的现象。

刘贤腾（2009）通过公共交通和私人交通的成本比较分析判断了两者的竞争优势，并在基于时间的基础上分析了公共汽车与自行车的竞争力分析，在基于出行综合成本的基础上分析了公共交通与小汽车的竞争力分析，他认为，要提高公共交通的竞争力, 必须从缩短公共交通与私人交通方式的车外时间差、提高公共交通运送速度的幅度、扩大公共交通与其他交通方式的使用成本之差这三方面着手。

2.4城市公共交通可持续发展

我国对城市交通可持续发展的研究也相当活跃，尹应梅（2006）认为、“乘车难”仍然是大多数大城市面临的和急待解决的问题。要解决城市交通的问题, 关键在于提高公交的服务水平, 发展多元化的客运交通系统；形成一个“安全、迅速、舒适、方便”的出行方式, 以保证城市经济的可持续发展。蔡明（2005）认为发展城市公共交通须从改革体制入手,实现良性循环,提高公交行业的生机和活力。同时提高公交服务质量,改善市民的出行条件。吴海燕（2005）分析了有利于城市可持续发展模式，并确定北京交通出行各方式的合理比例作为发展目标，提出了达到这个目标的对策和策略；田振中（2006）分析了城市不同客运方式的特征，建立了不同交通方式可持续性能评价指标体系，并对公共交通在可持续发展交通系统中的作用进行了分析。

2.5国外的优秀经验

一些国内学者对国外城市的公共交通发展进行了研究，刘文洋，李红昌(2005)总结了国外公交立法的经验，提出了我国进行公交立法的紧迫性和必要性。涂颖菲、陈小鸿(2006)认为，我国的公交服务应该充分借鉴法国图卢兹的优秀经验，做好建立良好的经营和运营机制，充分发挥政府的作用；建立多层