三重一大ppt课件
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（二）重大资产（产权）决策：重大资产处置、国 有产权变动、增加和减少注册资本以及其他重大资产 （产权）决策；
6
（三）重大生产经营决策：年度卷烟销售计划、 资产损失核销事项、从事高风险经营和其他重大生产 经营决策；
（四）重大资本运营决策：国有产权转让，企业兼 并、破产、合并、分立、解散，企业投资、融资，重 大收购或其他重大资本运营决策事项；
11
第九条 企业大额度资金使用主要包括：
（一）年度财务预决算及其预算调整； （二）超预算的资金调动和使用； （三）资本性支出（包括购置、建造、改造、 大修理固定资产和开发、购买计算机软件及对外 股权、债权投资的项目）：市局（公司）超过30 万元，县局（分公司）超过1万元； （四）费用性支出（包括办公用品、印刷、会 议、业务招待、咨询调研等）：市局（公司）一 次性超过30万元，县局（分公司）超过1万元；
第五条 市局（公司）和县（市）局（分公司）的党组 书记、局长（经理）为遵守本细则的主要责任人。
5
第二章 主要内容 （6-9条）
第六条 企业重大决策事项的主要内容包括：
（一）重大战略决策：贯彻党和国家路线方针政策、 法律法规和上级部门及行业的重大决议、决定、指示 及其贯彻实施的意见和措施，重大改革、发展、稳定 的思路和举措，企业发展目标、经营方针、企业发展 战略和规划等重大战略管理事项；
9
第八条 企业重要人事任免包括：
（一）研究决定干部队伍建设规划、干部人事 制度改革方案；
（二）研究决定管理权限范围内的干部人事任 免。市局党组研究决定本级各部门负责人、基层部 门负责人、县级局（分公司）领导班子副职的任免， 县级局（分公司）领导班子正职的任职建议；
（三）研究决定非领导职务、专业技术职务和 职业技能等级聘任。市局党组研究决定全市系统中 级及专业技术职务和职业技能等级聘任；
13
（八）查处卷烟违法案件补助、对外经济赔 偿：市局（公司）一次性超过5万元，县局（分 公司）查处卷烟违法案件补助和对外经济赔偿由 市局（公司）统筹安排；
（九）企业大额资金以定期存款形式存入现有 开户银行以外的；
（十）其他大额资金运作事项。
14
第三章 决策机构和范围 （10-13条）
第十条 集体讨论决定“三重一大”的事项， 应根据不同内容、不同情况选择讨论决定的形式。 主要决策机构有：党组会议、局长（经理）办公 会议、预算管理委员会、薪酬管理委员会及工程 建设、物资采购、广告促销管理委员会。
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第四条 “三重一大”决策坚持集体决策、科学高效、 依法依纪的原则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相 结合的决策机制。各级党组、行政领导班子和企业建立的 相关委员会要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨 论决定“三重一大”事项；要坚持务实高效，保证决策的 科学性;充分发扬民主,广泛听取意见，保证决策的民主性; 遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法 合规。
3源自文库
第二条 本细则以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实《国 有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决 策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为 重点，进一步推进衢州市烟草系统“三重一大”决策 制度的贯彻落实。
第三条 本细则所指的“三重一大”，是指全市烟 草系统各单位发生的企业重大决策、重大项目安排、 重要人事任免和大额资金使用事项。
第一条 为规范衢州市烟草系统决策行为，提高 决策水平，防范决策风险，促进领导人员廉洁从业， 保证衢州烟草科学发展，根据中共中央办公厅、国务 院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实 “三重一大”决策制度的意见》及省局《关于落实 “三重一大”决策制度的暂行规定》，结合衢州烟草 实际，制定本实施细则。
（五）重大利益调配决策：企业薪酬分配和涉及职 工重大切身利益事项的改革、调整及实施；
7
（六）重大内部管理事项：
1.党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、企业改革、 专卖管理、技术改造、管理创新、安全稳定、绩效考核等重要 问题；
2.重要规章制度的制定、修改及年度工作报告、目标任务、 计划、措施和总结；
（一）年度投资计划； （二）计划外追加投资项目； （三）30万元以上的宣传促销项目； （四）因设计、施工变更出现的工程建设变更项目： 单项设计或施工变更占工程中标价2％或估算价超过30 万元以上的；累计变更增加造价超出工程中标价10％以 上或估算超过100万元的； （五）其他需要研究、决定的重大项目安排。
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（四）研究确定领导班子后备干部。市局党组 研究确定县级局（分公司）领导班子后备干部；
（五）研究决定人员招聘、人事调动事项。市 局党组研究决定本地区业务类岗位和本级生产操 作类岗位的大学生招聘、市局（公司）本级部门 之间和跨县间人员调动；
（六）研究决定后备干部队伍建设规划及人选； （七）研究推荐本单位人员为地方人大代表、 政协委员等候选人； （八）研究决定其他需要提交研究的干部人事 事项。
《系统“三重一大”决策实施细则》解读
主讲人： 2013年11月28日
1
《衢州市烟草系统“三重一大”决策实施细则》分：
八章（三十七条）
…… 第五章 第四章 第三章 第二章 第一章
2
第一章 总则 （1-5条）
明确了“三重一大”的定义和制定“三重一大”的目 的意义，以及遵守本细则的主要责任人为局长（经 理）。
3.内部机构设置、机构职能调整、人员编制和配备；
4.对管理范围内人员实施奖惩或对违纪人员查处等事项；
5.重大责任事故、突发性事件的处理；
6.上报给上一级主管部门、上级党委（政府）及有关上级 主要职能部门的重大问题的报告等事项；
（七）其他需要研究、决定的重大事项。
8
第七条 企业重大项目安排主要包括：
12
（五）资产的转让、置换及处置：以帐面净值 为准，市局（公司）单项超过20万元或批量超过 50万元，县局（分公司）单项超过0.1万元或批量 超过1万元；
（六）固定资产（含房屋、设备等）租赁：以 净值为准，市局（公司）超过200万元，县局 （分公司）超过20万元；
（七）对外捐赠：市局（公司）一次性超过5 万元，县局（分公司）一次性超过1万元；
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（三）重大生产经营决策：年度卷烟销售计划、 资产损失核销事项、从事高风险经营和其他重大生产 经营决策；
（四）重大资本运营决策：国有产权转让，企业兼 并、破产、合并、分立、解散，企业投资、融资，重 大收购或其他重大资本运营决策事项；
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第九条 企业大额度资金使用主要包括：
（一）年度财务预决算及其预算调整； （二）超预算的资金调动和使用； （三）资本性支出（包括购置、建造、改造、 大修理固定资产和开发、购买计算机软件及对外 股权、债权投资的项目）：市局（公司）超过30 万元，县局（分公司）超过1万元； （四）费用性支出（包括办公用品、印刷、会 议、业务招待、咨询调研等）：市局（公司）一 次性超过30万元，县局（分公司）超过1万元；
第五条 市局（公司）和县（市）局（分公司）的党组 书记、局长（经理）为遵守本细则的主要责任人。
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第二章 主要内容 （6-9条）
第六条 企业重大决策事项的主要内容包括：
（一）重大战略决策：贯彻党和国家路线方针政策、 法律法规和上级部门及行业的重大决议、决定、指示 及其贯彻实施的意见和措施，重大改革、发展、稳定 的思路和举措，企业发展目标、经营方针、企业发展 战略和规划等重大战略管理事项；
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第八条 企业重要人事任免包括：
（一）研究决定干部队伍建设规划、干部人事 制度改革方案；
（二）研究决定管理权限范围内的干部人事任 免。市局党组研究决定本级各部门负责人、基层部 门负责人、县级局（分公司）领导班子副职的任免， 县级局（分公司）领导班子正职的任职建议；
（三）研究决定非领导职务、专业技术职务和 职业技能等级聘任。市局党组研究决定全市系统中 级及专业技术职务和职业技能等级聘任；
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（八）查处卷烟违法案件补助、对外经济赔 偿：市局（公司）一次性超过5万元，县局（分 公司）查处卷烟违法案件补助和对外经济赔偿由 市局（公司）统筹安排；
（九）企业大额资金以定期存款形式存入现有 开户银行以外的；
（十）其他大额资金运作事项。
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第三章 决策机构和范围 （10-13条）
第十条 集体讨论决定“三重一大”的事项， 应根据不同内容、不同情况选择讨论决定的形式。 主要决策机构有：党组会议、局长（经理）办公 会议、预算管理委员会、薪酬管理委员会及工程 建设、物资采购、广告促销管理委员会。
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第四条 “三重一大”决策坚持集体决策、科学高效、 依法依纪的原则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相 结合的决策机制。各级党组、行政领导班子和企业建立的 相关委员会要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨 论决定“三重一大”事项；要坚持务实高效，保证决策的 科学性;充分发扬民主,广泛听取意见，保证决策的民主性; 遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法 合规。
3源自文库
第二条 本细则以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实《国 有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决 策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为 重点，进一步推进衢州市烟草系统“三重一大”决策 制度的贯彻落实。
第三条 本细则所指的“三重一大”，是指全市烟 草系统各单位发生的企业重大决策、重大项目安排、 重要人事任免和大额资金使用事项。
第一条 为规范衢州市烟草系统决策行为，提高 决策水平，防范决策风险，促进领导人员廉洁从业， 保证衢州烟草科学发展，根据中共中央办公厅、国务 院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实 “三重一大”决策制度的意见》及省局《关于落实 “三重一大”决策制度的暂行规定》，结合衢州烟草 实际，制定本实施细则。
（五）重大利益调配决策：企业薪酬分配和涉及职 工重大切身利益事项的改革、调整及实施；
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（六）重大内部管理事项：
1.党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、企业改革、 专卖管理、技术改造、管理创新、安全稳定、绩效考核等重要 问题；
2.重要规章制度的制定、修改及年度工作报告、目标任务、 计划、措施和总结；
（一）年度投资计划； （二）计划外追加投资项目； （三）30万元以上的宣传促销项目； （四）因设计、施工变更出现的工程建设变更项目： 单项设计或施工变更占工程中标价2％或估算价超过30 万元以上的；累计变更增加造价超出工程中标价10％以 上或估算超过100万元的； （五）其他需要研究、决定的重大项目安排。
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（四）研究确定领导班子后备干部。市局党组 研究确定县级局（分公司）领导班子后备干部；
（五）研究决定人员招聘、人事调动事项。市 局党组研究决定本地区业务类岗位和本级生产操 作类岗位的大学生招聘、市局（公司）本级部门 之间和跨县间人员调动；
（六）研究决定后备干部队伍建设规划及人选； （七）研究推荐本单位人员为地方人大代表、 政协委员等候选人； （八）研究决定其他需要提交研究的干部人事 事项。
《系统“三重一大”决策实施细则》解读
主讲人： 2013年11月28日
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《衢州市烟草系统“三重一大”决策实施细则》分：
八章（三十七条）
…… 第五章 第四章 第三章 第二章 第一章
2
第一章 总则 （1-5条）
明确了“三重一大”的定义和制定“三重一大”的目 的意义，以及遵守本细则的主要责任人为局长（经 理）。
3.内部机构设置、机构职能调整、人员编制和配备；
4.对管理范围内人员实施奖惩或对违纪人员查处等事项；
5.重大责任事故、突发性事件的处理；
6.上报给上一级主管部门、上级党委（政府）及有关上级 主要职能部门的重大问题的报告等事项；
（七）其他需要研究、决定的重大事项。
8
第七条 企业重大项目安排主要包括：
12
（五）资产的转让、置换及处置：以帐面净值 为准，市局（公司）单项超过20万元或批量超过 50万元，县局（分公司）单项超过0.1万元或批量 超过1万元；
（六）固定资产（含房屋、设备等）租赁：以 净值为准，市局（公司）超过200万元，县局 （分公司）超过20万元；
（七）对外捐赠：市局（公司）一次性超过5 万元，县局（分公司）一次性超过1万元；