专题复习四：古今中外农业政策史

专题复习四：古今中外农业政策史

一、中国古代农业

1、土地制度的演变

（1）夏、商、西周的井田制；

（2）春秋战国开始的封建土地所有制；

（3）北魏至唐的均田制。

2、生产工具的进步

（1）春秋时期，铁农具开始出现。

（2）战国时期，铁农具使用范围扩大。铁器时代的到来，标志着社会生产力的显著提高。（3）曹魏马钧创制了先进的灌溉工具翻车。

（4）唐朝创制了灌溉工具筒车，出现了曲辕犁。

3、古代农业政策：

（1）商鞅变法：废井田、开阡陌——允许土地自由买卖，正式废除了井田制，维护了新兴地主阶级的利益，推动了地主经济的发展。重农抑商、奖励耕织——调动了农民生产积极性，促进了秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础。

（2）北魏孝文帝改革：推行均田制，租调制：颁布均田令，把国家掌握的荒地分给农民，由农民承担一定的租税、徭役和兵役——使无地或少地的农民得到土地，抑制了土地兼并；有利于国家征收赋税和徭役；恢复和发展了北方经济。

二、中国近代农业：

（1）近代自然经济的逐渐解体；

（2）国共对峙时期中共的土地政策：在根据地开展土地革命，废除封建剥削，广大贫苦农民政治上翻了身，经济上分到了土地，革命积极性空前高涨。

（3）抗日战争时期：地主减租减息，农民交租交息；团结农民、地主，巩固统一战线；（4）解放战争时期中共的土地政策：1947年，中共制定颁布了《中国土地法大纲》。大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削制度。土地改革使解放区一亿多无地和少地农民分到了土地，激发了农民革命和生产的积极性。翻身农民踊跃参军，支援前线。

三、中国现代农业：

（1）新中国初期的土地改革：废除地主阶级土地所有制，实行农民土地所有制。解放农村生产力，为农业生产的发展和国家工业化建设开辟道路。

（2）农业合作化：把土地等主要生产资料由私有制变为公有制，并实行集体经营，进一步提高农业生产力。

（3）人民公社化运动：人民公社化运动严重损害农民的利益，挫伤农民的积极性。

（4）家庭联产承包责任制：在坚持土地公有制的前提下，实行包产到户，分户经营，自负盈亏。这调动了农民的积极性，解放了农村的生产力，推动了农业的发展。

四、世界农业发展

1、俄国1861年农奴制改革时期的农业政策：宣布农奴获得了人身自由。地主再也不能把他们当成私有财产任意买卖、赠送和抵押。规定土地仍属地主所有，但农民可以赎买一块份地。农民除了要交付赎金，还要承担各种临时义务。加强了村社制度，加强对农民的管理。农民在很大程度上仍被束缚在土地上，保留了大量农奴制残余。

2、日本明治维新的农业政策：实行土地改革，废除封建领主土地所有制，确认土地私有，允许土地买卖。

3、罗斯福新政的农业政策：在农业方面，为摆脱危机，政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。

4、苏俄和前苏联的农业政策变化

（1）《土地法令》规定，没收地主的土地，实现土地国有化，将土地分配给劳动者使用。制定这一法令的目的，是消灭俄国的封建土地制度和地主阶级，完成民主革命的任务；（2）战时共产主义政策：余粮收集制；

（3）新经济政策：固定的粮食税；

（4）农业集体化运动，牺牲农民利益满足工业化的需要。

（5）赫鲁晓夫把经济改革的重点放在农业方面。改革的内容包括：取消农产品的义务交售制，实行收购制，提高收购价格，增加农民收入；鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权；大规模开垦荒地，提高粮食产量，提倡种植玉米。（6）戈尔巴乔夫改革时，一些集体农庄和国营农场开始实行租赁制或建立家庭农场。

五、配套练习：

1、2012年汕头一模考试38题（农业问题）；

2、2012年高考历史模拟试题精选：P53第3题（1）（4）；P53第4题（1）（2）；

P71、72第33题（3）（4）

3、（17分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题：

【材料一】1928年苏联开始实行第一个五年计划，计划的目的是使国蒙富强，在军事上和工业上自给自足。工业化，特别是重工业的发展，是计划的核心。在没有外国贷款的情况下进行工业化，农业部门成为重要的资金来源。集体化使大规模的农庄代替了以往的小块田地，这就使资本（机器、拖拉机等）应用于土地成为可能，这有利于提高人均产量。集体化又使上级机关更容易通过管理手段来控制集体农庄的剩余产品。

——据（美）帕尔默、科尔顿：《世界近现代史》（1）1928年后苏联农业政策发生了怎样的变化?原因是什么?（3分）

（2）从工业与农业关系的角度，评价斯大林时期形成的经济体制。（6分）

【材料二】中国的工业化是在农业生产力水平很低的状况下启动的，落后的传统农业对工业化造成极大制约，这种制约突出表现在农产品供给短缺的制约和农村市场需求不足的制约两种形式。因此随着中国工业化发展战略的全面推行，对农业发展的要求就变得十分强烈。——据孙代尧：{20世纪50年代中国急速向社会主义过渡的工业化背景分析》

（3）新中国“一五”和“二五”计划期间，在农业方面开展了哪些运动?（2分）

（4）1978年后中国的农村经济体制发生了什么重大变化?对斯大林经济体制有何突破?（6分）

3、答案要点：

（1）（思考1928年苏联的农业政策及原因）实施农业集体化政策。为了满足国内工业化的需要。

（2）（从农、轻、重结构及影响角度思考）短期内使苏联工业特别是重工业和军事工业飞速发展，成为欧洲第一、世界第二的工业强国；但不利农业的发展；从长远来看对工业的发展也不利；造成了国民经济的发展比例严重失调，影响了国民经济持续发展。

（3）（在中国“一五”、“二五”计划的时间范围内思考）合作化运动、人民公社化运动。（4）（从体制与经济结构方面思考）实行家庭联产承包责任制；大力发展乡镇企业。改变了高度集中的经济体制；使农业和工业协调发展；兼顾了国家、集体和农民三者的利益，调动了农民的生产积极性。