南宁市绿色建筑行动实施方案

南宁市绿色建筑行动实施方案

为推进绿色循环低碳发展，提高资源利用效率，提高生态文明水平，改善人民生活质量，根据《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）、《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[2012]167号）、《住房城乡建设部关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知》（建办[2013]185号）和《关于印发广西壮族自治区绿色建筑行动实施方案的通知》（桂发改环资[2013]1407号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把生态文明融入城乡建设的全过程，紧紧抓住城镇化和新农村建设的重要战略机遇期, 树立全寿命期理念，切实转变城乡建设模式，提高资源利用效率,合理改善建筑舒适性，从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面推进绿色建筑行动，加快推进建设资源节约型和环境友好型社会。

二、主要目标

（一）新建建筑

城镇新建建筑严格落实建筑节能强制性标准，“十二五”期间，新建绿色建筑300万平方米以上；

到2015年末，市区范围内20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求,市辖各县绿色建筑工作逐步推进；

在五象新区推进绿色建筑规模化发展，新区核心区全面执行

绿色建筑标准。

（二）既有建筑节能改造

“十二五”期间，完成既有建筑节能改造50万平方米，其中公共建筑改造20万平方米。

（三）可再生能源建筑应用

全面深入推进可再生能源建筑应用，“十二五”期间，新增可再生能源建筑应用面积1000万平方米。

三、重点任务

（一）推进新建建筑按照绿色建筑标准进行建设

1、做好绿色建筑的规划。在城镇新区建设、旧城区改建、危旧房改造和棚户区改造中，以绿色、节能、环保为指导思想，建立包括绿色建筑、生态环保、绿色交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，逐步纳入控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划的内容，落实到项目的规划方案。大力发展公共交通，加快轨道交通的建设，进一步推行公共交通优先政策。严格按主体功能区规划要求做好城乡建设规划的实施，优化能源的系统集成利用；提高城市生态园林景观的规划设计和建设水平，加强环城生态系统建设，推进邕江两岸、绕城高速公路建设绿色生态屏障，提升“中国绿城”的品质；合理规划建设地下综合管廊，积极开发利用地下空间。

（牵头单位：市规划局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市环保局、市交通局、市水利局、市林业局、市国土局、市住房局、市城乡建委、市商务局）

积极推进五象新区建设绿色生态城区，推动绿色建筑规模化

发展。

（牵头单位：五象新区管委会，配合单位：市城乡建委、市发展改革委、市财政局、市环保局、市交通局、市林业局、市住房局、市规划局）

2、大力发展绿色建筑。下列范围的新建建筑工程项目应按绿色建筑标准进行立项、土地出让、规划、建设和管理：（1）政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公益性公共建筑；

（2）在市辖范围，同时满足以下条件的保障性住房项目:a、2014年之后（含2014年）新立项；b、集中兴建且规模在2万平方米以上；

（3）单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑；

（4）2014年，建筑面积10万平方米以上的住宅小区，应全面执行绿色建筑标准；2015年，建筑面积5万平方米以上的住宅小区，应全面执行绿色建筑标准；自2016年起，市区范围内所有新建建筑全面执行绿色建筑标准。

（5）五象新区核心区新建建筑全面执行绿色建筑标准。

（牵头单位：（1）、（3）、（4）为市城乡建委，（2）为市住房局，（5）为五象新区管委会；配合单位：市发展改革委、市国土局、市规划局、市财政局、市环保局、市交通局、市科技局、市机关事务管理局、市水利局、市教育局、市商务局、市旅游局、市林业局、市住房局）

3、积极推进绿色农村住房建设。加强村庄建设规划管理，编制农村住宅节能建筑技术指南，及时提供技术服务。大力推广

围护结构保温隔热、自然通风、太阳能和生物质能利用等农房节能技术，科学引导农房执行建筑节能标准，建设布局合理、功能齐全、特色明显、质量可靠、设施配套、装修环保的农村住房。

（牵头单位：市规划局、市城乡建委）

4、加大绿色建筑及节能的规范化管理。严格落实建筑节能国家、地方标准，总结研究推广符合地方特色的建筑节能技术、做法。强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。严把规划设计关口，加强建筑设计方案、建筑节能方案、绿色建筑设计方案联合审查，加强初步设计、施工图设计审查和施工阶段的监管和稽查，确保工程质量和安全。严格建筑节能专项验收，要求城镇建筑设计阶段100%达到强制性节能标准要求，对达不到标准要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告。

（牵头单位：市城乡建委，配合单位：市发展改革委、市机关事务管理局、市教育局、市环保局、市交通局、市规划局、市住房局、市质监局）

（二）推进可再生能源建筑规模化应用

严格执行我市可再生能源建筑应用的相关规定，积极推动地源热泵热水（空调）系统、太阳能与建筑一体化热水系统、太阳能光伏发电系统在城镇建筑中的规模化应用，尤其要结合国家太阳能光伏产业政策，鼓励在工业园区、市内建筑、新农村示范区建（构）筑屋顶及城乡道路配套设施等建设分布式光伏发电系统，缓解城乡用电需求。推进可再生能源建筑一体化设计，达到可再生能源系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收的一体化要求。进一步推动县城及重点镇新建建筑可再生能源技术规模化应用，探索和鼓励新农村住宅集中连片规模化应用太阳能技术。

（牵头单位：市城乡建委，配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划局、市住房局、市环保局、市水利局、市城管局、市园林局、南宁供电局）

（三）推进既有建筑节能改造

开展大型公共建筑的能耗统计、能源审计和建筑用能标准的制定，推动新技术的应用。积极推进建筑节能诊断，对用能系统能效达不到节能标准要求的，因地制宜开展节能改造，提高用能系统的能源效率和管理水平。推进“绿色校园”、“绿色医院”、“绿色饭店”、“绿色社区”、“绿色机关”建设。对居住建筑节能改造要重点结合旧城区综合改造、街景建筑立面改造、既有建筑抗震加固开展，以建筑门窗、屋面、外遮阳、自然通风等为改造重点。

（牵头单位：市城乡建委，配合单位：市发展改革委、市财政局、市机关事务管理局、市商务局、市教育局、市卫生局、市交通局、市环保局、市规划局、市住房局、市质监局、市旅游局）（四）推进节水技术的综合应用

巩固“节水型城市”的工作成果，积极采用供水管网检漏和防渗技术，推广应用新型管材，降低供水管网漏损率。重点强化节水器具的推广应用。积极推进非常规水资源（再生水、雨水）的综合开发及循环利用技术，探索“下凹式”绿地建设，提高城市非常规水资源利用率。严格执行节水“三同时”制度，着重抓好设计环节执行节水标准和节水措施。合理布局污水处理设施，为尽可能利用再生水创造条件，进一步推广非常规水资源（再生水、雨水）用于生态环境、市政杂用、绿化等。使用非再生水的