社会保障学第十章 社会福利
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开办福利企业安排就业、相关税费减免等。
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
一、残疾人定义
因病伤造成身体缺损或生理功能障碍，在 心理适应和社会适应方面出现问题，影响 日常生活的人。
损害——失能——障碍
智力、肢体、听力、视力、语言
残疾人福利
二战后发展起来 到1982年第37届联大通过《关于残疾人
的世界行动纲领》，提出残疾人工作的目 标是“平等、参与、共享” 1992年第47届联大通过决议将每年的 12月3日定为“国际残疾人日”
二、残疾人福利的内容
预防 康复 教育 就业 文化生活 福利设施
康复保障（主题）
康复定义： 广义：指残疾人的全面康复，包括医学康
复、教育康复、职业康复和社会康复。 狭义：仅指医学康复，工作对象是障碍，
目的是疾病康复，恢复功能。 康复方式： 集中式（康复中心、康复医院等） 分散式（社区康复）
二、社会福利制度与人的需要
满足需要的三个途径： 减少困难 增能 提供所需资源
三、社会福利的基本内容
社会福利制度的目标广泛，内容也比较庞 杂。按照不同的分类方法有不同的形式。
（一）按保障对象分 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利 青少年福利 劳动者福利
（二）按福利内容分
教育福利 医疗卫生福利 文体娱乐福利 住房福利 社会服务 生活福利
1、医疗卫生服务
预防性医疗服务 治疗性医疗服务 针对专门人群的医疗服务
2、教育福利
建设教育机构 提供教育补贴 优化教育结构 鼓励特殊地区的教育发展政策
3、住房福利
提供低租公房 提供住房补贴 住房金融政策
4、社会服务
满足基本生活需求的 满足共同生活需要的 针对特殊困难者的
三、老年人福利的主要内容
向老年人或照顾老年人的家庭提供支持 老年人福利设施 老年人保健 老年人住房和环境 老年人教育 老年人娱乐与参与社会生活 老年人就业
四、老年人福利保障应注意的问题
国家加大投入 调动民间力量 发展社区老年人福利事业 统筹发展 培养老年人福利工作队伍
四、中国的老年人福利
（1）物质生活福利 福利设施、困难生活补贴和社区老年服务 （2）医疗保健 组织老年人定期体检、老年人医疗优先、社区康复疗
养机构 （3）精神生活 老年大学、老年人活动中心、文化活动等 （4）其他方面 如交通优待、法律援助等
第四节 残疾人福利
残疾人定义 残疾人福利的内容 中国的残疾人福利
第三节 老年人福利
一、含义 国家或社会建立的专门面向老年人提供现金或服
务的福利，主要包含老年人的经济、身体、心理 和社会生活等方面。 老年人福利事业是伴随人口老龄化的到来迅速发 展起来的。 经济方面的需求和医疗、生活照料方面的需求共 同促使了老年人福利事业的发展。
二、老年人福利需求的方面
身体 经济 社会心理 参与社会生活 文化娱乐 居住环境
四、我国的社会福利
我国福利制度自20世纪50年代以来经历了 两个发展阶段：
传统福利模式时期（20世纪50年代至80 年代）改造旧中国遗留的社会福利设施，形 成国家负责、政府包办的民政福利和单位包 办的职工福利制度。
制度变革时期（20世纪80年代至今）由传 统福利模式向社会化福利模式转化，仍未完 成。
三、社会福利的分类
资源分配方式不同：
全民性 选择性
福利意识形态的不同：
反集体主义的社会福利模式 半集体主义的社会福利模式 费边社会主义的福利模式 马克思主义的福利模式
第二节 人的需要与社会福利
一、关于人的需要的理论 马斯洛的需要层次 恩格斯的需要层次 多亚尔和高夫的需要观点 生命周期与需要
组织文化活动 扶持出版发行 公共文化场所的残疾人专区
福利设施
通过福利院、精神病院、医疗站等给予残 疾人各种扶助和生活状况的改善。
公共无障碍设施（道路、建筑物） 信息交流（公共传媒） 消除歧视
三、中国的残疾人福利
2008年7月1日修订后的《残疾人保障法》 实施
现有项目： 特殊教育、特定残疾人供养、医疗服务提供、
20世纪80年代老年人的社会福利特指以 各级福利院为家的孤残老人，其数量占总 人口的比例不足1%。而目前，全国有超 过总人口10%的老年人都是社会福利的 服务对象，增加了10倍，并且以每年 3%的比例增长。
我国的老年福利事业远远不能满足需要。
现行老年福利政策：
2013年7月1日修订的《老年人权益保障法》是老 年福利的法律依据。
二、社会福利制度的历史与发展趋势
世界社会福利事业经历了从剩余型到制 度型、再到发展型三个不同的阶段，逐 Βιβλιοθήκη Baidu建立、健全。
其发展趋势是：社会福利正朝着社会化、 专业化和多层次化方向发展，社会福利 的主体也在走向多元化。
三、社会福利的分类
作用方式不同：
补缺型 制度型
资源提供方式不同：
现金方式 实物给付 社会服务
教育保障
运用特殊的方法、设备或措施，对盲、聋、 哑、智力发展落后或肢残的儿童、青少年 或成人进行教育。
特殊学校 特殊教材 特殊人员 特别补助
就业保障
是残疾人参与社会生活、改善生活状况、 提供社会地位的基础，实现人生价值的关 键。
福利工厂 政策法律 职业培训
文化生活保障
开展文化、体育、娱乐等活动
社会保障学第十章 社会福利
本章内容
社会福利概述 人的需要与社会福利 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利
第一节 社会福利概述
福利指什么？ 社会福利指什么？
社会福利是指国家和社会通过社会化的福 利津贴、实物供给和社会服务，满足社会
成员的生活需要并促使其生活质量不断得 到改善的一种社会政策。
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
一、残疾人定义
因病伤造成身体缺损或生理功能障碍，在 心理适应和社会适应方面出现问题，影响 日常生活的人。
损害——失能——障碍
智力、肢体、听力、视力、语言
残疾人福利
二战后发展起来 到1982年第37届联大通过《关于残疾人
的世界行动纲领》，提出残疾人工作的目 标是“平等、参与、共享” 1992年第47届联大通过决议将每年的 12月3日定为“国际残疾人日”
二、残疾人福利的内容
预防 康复 教育 就业 文化生活 福利设施
康复保障（主题）
康复定义： 广义：指残疾人的全面康复，包括医学康
复、教育康复、职业康复和社会康复。 狭义：仅指医学康复，工作对象是障碍，
目的是疾病康复，恢复功能。 康复方式： 集中式（康复中心、康复医院等） 分散式（社区康复）
二、社会福利制度与人的需要
满足需要的三个途径： 减少困难 增能 提供所需资源
三、社会福利的基本内容
社会福利制度的目标广泛，内容也比较庞 杂。按照不同的分类方法有不同的形式。
（一）按保障对象分 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利 青少年福利 劳动者福利
（二）按福利内容分
教育福利 医疗卫生福利 文体娱乐福利 住房福利 社会服务 生活福利
1、医疗卫生服务
预防性医疗服务 治疗性医疗服务 针对专门人群的医疗服务
2、教育福利
建设教育机构 提供教育补贴 优化教育结构 鼓励特殊地区的教育发展政策
3、住房福利
提供低租公房 提供住房补贴 住房金融政策
4、社会服务
满足基本生活需求的 满足共同生活需要的 针对特殊困难者的
三、老年人福利的主要内容
向老年人或照顾老年人的家庭提供支持 老年人福利设施 老年人保健 老年人住房和环境 老年人教育 老年人娱乐与参与社会生活 老年人就业
四、老年人福利保障应注意的问题
国家加大投入 调动民间力量 发展社区老年人福利事业 统筹发展 培养老年人福利工作队伍
四、中国的老年人福利
（1）物质生活福利 福利设施、困难生活补贴和社区老年服务 （2）医疗保健 组织老年人定期体检、老年人医疗优先、社区康复疗
养机构 （3）精神生活 老年大学、老年人活动中心、文化活动等 （4）其他方面 如交通优待、法律援助等
第四节 残疾人福利
残疾人定义 残疾人福利的内容 中国的残疾人福利
第三节 老年人福利
一、含义 国家或社会建立的专门面向老年人提供现金或服
务的福利，主要包含老年人的经济、身体、心理 和社会生活等方面。 老年人福利事业是伴随人口老龄化的到来迅速发 展起来的。 经济方面的需求和医疗、生活照料方面的需求共 同促使了老年人福利事业的发展。
二、老年人福利需求的方面
身体 经济 社会心理 参与社会生活 文化娱乐 居住环境
四、我国的社会福利
我国福利制度自20世纪50年代以来经历了 两个发展阶段：
传统福利模式时期（20世纪50年代至80 年代）改造旧中国遗留的社会福利设施，形 成国家负责、政府包办的民政福利和单位包 办的职工福利制度。
制度变革时期（20世纪80年代至今）由传 统福利模式向社会化福利模式转化，仍未完 成。
三、社会福利的分类
资源分配方式不同：
全民性 选择性
福利意识形态的不同：
反集体主义的社会福利模式 半集体主义的社会福利模式 费边社会主义的福利模式 马克思主义的福利模式
第二节 人的需要与社会福利
一、关于人的需要的理论 马斯洛的需要层次 恩格斯的需要层次 多亚尔和高夫的需要观点 生命周期与需要
组织文化活动 扶持出版发行 公共文化场所的残疾人专区
福利设施
通过福利院、精神病院、医疗站等给予残 疾人各种扶助和生活状况的改善。
公共无障碍设施（道路、建筑物） 信息交流（公共传媒） 消除歧视
三、中国的残疾人福利
2008年7月1日修订后的《残疾人保障法》 实施
现有项目： 特殊教育、特定残疾人供养、医疗服务提供、
20世纪80年代老年人的社会福利特指以 各级福利院为家的孤残老人，其数量占总 人口的比例不足1%。而目前，全国有超 过总人口10%的老年人都是社会福利的 服务对象，增加了10倍，并且以每年 3%的比例增长。
我国的老年福利事业远远不能满足需要。
现行老年福利政策：
2013年7月1日修订的《老年人权益保障法》是老 年福利的法律依据。
二、社会福利制度的历史与发展趋势
世界社会福利事业经历了从剩余型到制 度型、再到发展型三个不同的阶段，逐 Βιβλιοθήκη Baidu建立、健全。
其发展趋势是：社会福利正朝着社会化、 专业化和多层次化方向发展，社会福利 的主体也在走向多元化。
三、社会福利的分类
作用方式不同：
补缺型 制度型
资源提供方式不同：
现金方式 实物给付 社会服务
教育保障
运用特殊的方法、设备或措施，对盲、聋、 哑、智力发展落后或肢残的儿童、青少年 或成人进行教育。
特殊学校 特殊教材 特殊人员 特别补助
就业保障
是残疾人参与社会生活、改善生活状况、 提供社会地位的基础，实现人生价值的关 键。
福利工厂 政策法律 职业培训
文化生活保障
开展文化、体育、娱乐等活动
社会保障学第十章 社会福利
本章内容
社会福利概述 人的需要与社会福利 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利
第一节 社会福利概述
福利指什么？ 社会福利指什么？
社会福利是指国家和社会通过社会化的福 利津贴、实物供给和社会服务，满足社会
成员的生活需要并促使其生活质量不断得 到改善的一种社会政策。