农村社区建设和村民自治

农村社区和村民自治

什么是农村社区？农村社区能给老百姓的工作、生活带来什么样的变化？如何把握处理好农村社区和村民自治这关系，怎样协调推进好农村社区和村民自治建设的工作。在此，首先我们应该认识到农村社区建设是政府公共服务向农村的延伸，是推进社会主义新农村建设和深化村民自治的一件大事。其次，农村社区建设是一种以加大城乡统筹力度，逐步实现“城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理一体化”的管理新模式的探索，并且与村民自治相互依存，相互促进、相互提高，两者协调发展。

年月余杭区就被民政部列为全国农村社区建设实验区。区委、区政府十分重视这项工作，把它作为深入学习实践科学发展观一项重要内容，立足统筹城乡发展，突出形成城乡一体化的发展新格局，积极把城市社区管理与服务理念引入农村，围绕农村社区建设“服务社会化、居住社区化、环境生态化、乡风文明化、村民知识化、管理民主化”的目标。其中区委、区政府提出要坚持把农村社区建设与社会主义新农村建设相结合，坚持与完善余杭特色的村民自治机制相结合，坚持与“环境立区”建设美丽之洲相结合，坚持与党的建设、坚持与村级工作各项创建活动相结合。由此可见，坚持与完善余杭特色的村民自治机制相结合是何等的重要。农村社区是政府公共服务、市场化服务与村民自治服务的相互结合，从农民群众现实需求出发，建立完善农村社区服务体系，以政府公共服务带动社区服务发展的一种新的探

索与尝试。推进公共服务向农村延伸，拓展服务领域，改进服务方式，探索建立引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村社区的机制，促进政府公共服务向农村延伸。同时积极为农民提供医疗卫生、就业指导、文化教育、社会保障、社会救助等公共服务和技术技能培训、科技信息咨询等“一站式”服务。农村社区的“一体化”管理带来的是办事流程简便化，一站式服务让老百姓不出远门就可以办理相关手续，说到底就是老百姓得到了更方便、快捷、省时、省心的服务。对于老百姓关注的热点问题，以社区服务中心、志愿服务队伍为载体，组织动员村民和社会各方面力量参与到农村社区服务活动中来，发挥农村社区自我管理、自我教育和自我服务的功能，初步形成政府公共服务、市场化服务和村民互助、自我服务有序发展的格局。

那农村社区建设工作开展的到底怎么样？农村社区建设与村民自治结合的是否顺利？以我村为例，农村社区工作基础设施基本配备到位，一门式服务大厅、电脑、打印机、复印机等。特别是复印机的应用，极大的方便了当地村民的办事效率，老百姓在办理各类保险、就业援助、各类协议等相关手续的过程中，不必去集镇打印店，既省时又方便。对此，老百姓的反映很好，如果不是因为农村社区工作的推进，硬件设施也没有这么完备。第二，办事流程的下延，农村社区的功能放大。以就业援助办事流程为例，之前失业证的办理需要老百姓到瓶窑劳动保障所。现在农村社区的功能被放大，村民只要备齐材料，到村直接登记就可以办理，同样极大的方便了老百姓。还有农村