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老龄办2016年上半年工作总结

今年以贯彻落实《**市老龄事业发展“十二五”规划》为重点，切实履行职责，改革创新工作思路,转变工作作风,扎实做好工作, 大力开展各项为老服务活动，推动老龄工作取得新的发展。今年上半年我区老龄工作主要做了以下十六个方面：

一、结合我区老龄事业状况，制订《**市**区老龄事业发展“十二五”规划》。为加快我区老龄事业的发展，统筹解决人口老龄化问题，按照全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，进一步改善民生和推进基本公共服务均等化建设的总体要求，根据《广东省老龄事业发展“十二五”规划》、《**市老龄事业发展“十二五”规划》，结合我区老龄工作现状及今后五年发展趋势，求真务实，积极探索，开拓创新，制订《**市**区老龄事业发展“十二五”规划（2016-2016）》，目前正在征求意见。

二、迎新春送温情，积极组织开展敬老慰问活动。在春节期间，区老龄委各成员单位根据自己的实际情况，积极开展了丰富多彩的庆祝活动和敬老慰问活动。**区委书记倪泽望、区长贺海涛，区委常委、区委（政府）办主任贾保安，副区长庄睿宁在区民政局局长梁锐等有关领导的陪同下，代表区委、区政府前来区社会福利中心看望老人，为生活在这里的280位老人送上节日慰问金、鲜花和新春祝福。

区政府拨出专项经费对全区14名百岁老人和100多名生活困难老人发慰问金和慰问品，各成员单位都积极组织本单位的离退休老同志、老干部进行座谈活动，了解他们的生活情况，并组织人员上门慰问生活特别困难和住院的老同志，把党和政府的关怀送到老人心中。

三、加强星光老年之家管理，实行分级资助量化评定。为提高市福彩公益金资助星光老年之家运营管理、服务补助经费的使用效益，对辖区165家星光老年之家进行了综合考查，根据服务情况、使用面积、挂牌时间和社区老人、残疾人数量等，将星光老年之家分为5个等级，资助资金按星级评定后补助经费。我区评定星光老年之家五星级5家，四星级28家，三星级80家，二星级37家，一星级10家，不及格2家，新建3家，对评定星光老年之家一星或者不及格的，及时责令整改。

四、深入社区调研，加强与社区老年协会沟通。将秉持“依法行政、亲民行政、惠民行政”的工作理念，创新工作方式，提升服务质量，1月17日上午，召开全区老年人协会团拜会，邀请了近百名街道、社区老年协会会长欢聚一堂，共度新春。在团拜会上，梁锐局长向各位会长致以节日的问候与祝福，希望他们身体健康，新春愉快。并对全区104家老年协会的辛勤工作、默默耕耘，在各老年协会的共同努力下，使得**区敬老、爱老、服务老人活动更加有声有色表

示衷心的感谢，认真听取了各位会长对开展老龄工作的意见与建议。同时深入社区了解情况，张炜副局长带领老龄办、社会组织办相关人员到翠竹街道百仕达老年协会、莲塘街道鹏兴和西岭社区老年协会调研，了解各社区老年协会在社区养老开展的活动情况。

五、做好公办养老机构建设，扩建养老服务规模。根据2016年初区五届人大五次会议审议通过的《**市**区2016年政府投资项目计划》和11月区政府五届第八十四次常务会议精神，区发改局批准二期工程项目总投资为10276万元，总建筑面积平方米。二期工程于2016年4月正式破土动工，目前各项工作稳步推进，现已完成基础工程，2016年度主要进行主体工程施工，预计到2016年完工并交付使用，届时将增加702张床位，加上福利大厦一期工程现有的260张床位，床位总数可达近千张，能够大大缓解辖区养老床位紧缺压力，基本可满足我区老年人对机构养老的需求。

六、进一步关爱老人健康，部署老人免费体检工作。今年，**区民政局在去年的经验和基础上，进一步加强民生工作的创新和质量，充分践行**区委、区政府对民生的重视。5月18日下午，区民政局组织各街道办事处和相关单位召开了2016年**区老年人免费体检工作部署会，区民政局就去年的经验、市老龄委的肯定以及今年免费体检工作的相关征求意见、启动等做了说明，并和区卫人局就今年为辖区60

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周岁以上无工作单位承担健康体检的户籍老人免费体检的准备阶段、实施阶段和后续跟踪等各项工作做了详细的安排。强调今年的体检工作要在去年的基础上做得更好、更完善，要把对老人的关心、服务放在首位，让所有符合条件的户籍老人都能够享受到区委、区政府对老人健康的重视和关爱。并请各相关部门一起做好服务和关爱工作，用真心、细心、周到的服务工作，确保老人体检工作的顺利完成。

七、引进专业服务团队理论探讨，完善居家养老服务产业发展。

1、领导重视，加强理论探讨

开春之初，梁锐局长、张炜副局长等局班子成员到德福居家养老费服务中心进行调研，梁锐局长作了重要指示，清晰了发展思路，明确了工作方向。5月9日，庄睿宁副区长在梁锐局长、张炜副局长等领导的陪同下到德福居家养老机构听取了工作汇报，并给予了充分肯定。近期经常深入辖区调研、走访了解其他区的养老事业发展情况，对完善我区开拓符合老年人意愿的养老服务项目、居家养老服务体系、服务的产业化发展、服务质量评估体系的建立、服务管理和运行机制、社区服务资源整合、等起到积极的促进作用。

2、参观学习其他单位的先进养老服务经验，引进专业化服务团队

3月，由梁锐局长带领分管领导及有关部门人员去

宝安区学习考察，了解宝安区的养老事业发展、社区资源整合情况等。分管老龄工作的张炜副局长带领老龄办工作人员到福田区学习交流社会养老服务经验，对普惠型社会养老服务体系建设规划，老年组织扶持、规范、发展，民办养老院等方面作了交流探讨。4月，**区民政局梁锐局长、张炜副局长一行到福田区园东社区老人日间照料中心考察了解老人居家养老日间照料的建设和运作情况。就如何加快发展社会化养老服务事业进行了交流探讨。我局对**市康馨养老事业投资发展公司拟来**区投资开办民营养老服务中心表示欢迎和积极鼓励，已对其提交的报告进行了复函。

3、注重养老服务员培训，提升专业化服务水平

今年3月，在征集我区老人居家养老实际需求的基础上，我局召开提升居家养老服务产业化、专业化水平座谈会，座谈会上就提高养老服务管理质量和创新服务领域的措施、加强服务质量评估等内容作了探讨。3月至5月，居家养老服务机构对全体管理人员进行专业培训，提升管理层的职业素养和管理水平。对养老服务人员着力提高个人素质教育，职业道德教育，业务技能教育。

为了提升竞争力，提升专业化服务水平，2月德福居家养老服务中心在莲塘街道仙湖社区和翠竹街道民新社区挂牌成立社区服务中心，招聘专业社工7人，非专业辅助人员3人进行社区专业服务。并聘请**大学教授李晓凤为养

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老机构顾问，为机构的发展号脉，制定机构长远发展规划。

4、开展日间照料中心，社区老人照料有好去处

**区德福老年日间照料中心经过两年的探索发展，目前已经开展了大部分的服务项目。截至今年5月23日，参加日托服务的老人累计共有53925人次。其中为老人简易体检4823人次，按摩治疗的1062人次，棋牌娱乐的12529人次，情感交流的10670人次，读书看报的7058人次，文艺娱乐的11895人次，健康讲座的201人次，唱歌培训405人次，观看电视专题讲座和观赏电影老片的504人次，手工培训519人次，学英语302人次，就餐3957人次。目前，日间照料服务除就餐收5元/餐、按摩治疗收20元/小时两个项目收费外，其它服务项目均免费。为生活能基本自理的中高龄老人、低龄老人、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健等功能的日间照料场所。并且得到邻近社区老人及其家人的欢迎。

八、做好发放敬老慰问金后续补发工作。做好“为**区60周岁以上的户籍老人发放敬老慰问金”政策相关解答工作。完成对第三次补登统计发放程序，尽量让每位符合条件的老人享受到此项惠民政策，同时让老人对政府工作更加满意。

九、做好各类老年人的摸底调查，建立基础档案。为进一步开展为老服务，加强社区老年人协会规范化建设，

全面掌握我区困难老人、空巢老人以及社区老年人协会的基本情况，对全区各街道各社区的困难老人、空巢老人以及社区老年人协会进行专项调查，调查结果显示全区173个困难老人，1630空巢老人，99个社区老年协会，5个街道老年协会，同时，做好各类老年人的基础性数据，为做好下一步老龄工作决策提供依据。

十、积极准备相关资料，迎接区级老龄工作目标责任考核。根据市老龄办《关于开展2016年度区级老龄工作目标责任考核的通知》（深老龄办〔2016〕2号）的要求，定于6月对我区老龄工作目标责任进行考核，为了高标准的做好迎检工作，确保我区的老龄工作考核取得优异的成绩，我们要求各成员单位重新确定联络员、查漏补缺、认真总结，并完成考核验收的各类台账梳理、总结等相关资料，迎接市老龄委对我区的老龄工作考核。

十一、支持开展老年人活动，保障“幸福老人”计划的落实。我区按照市老龄办关于做好“幸福老人”计划工作相关要求，丰富和支持我区基层老年人开展文体活动，让广大老年人增长知识，上半年将2016年度福彩公益金“幸福老人”计划资助项目（文体活动类）经费合计326万元拨付给各用款单位，其中文体类261万元、老年大学类65万元。

十二、丰富老年人生活，开办2016年“幸福老人”

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体育健身系列活动。为丰富老年人晚年生活，发挥余热，让更多的老年人参与到社区活动中来，2016年区民政局联合区文体旅游局，开办9场体育健身系列活动，活动项目包括象棋比赛、气排球比赛、乒乓球比赛、柔力球比赛、小场地门球、钓鱼比赛，还有文艺汇演和健身球操等。几乎每月一场大型活动，受到老年人的喜爱。

十三、做好老年人信访件的回复工作。我们在老年信访工作中，按照信访相关条例，做到对反映的问题件件有答复，案案有登记，建立了完整齐全的资料档案。上半年我办接到信访事件3宗，内容涉及到敬老慰问金发放、平安钟咨询、居家养老服务等等，每件在规定的时间内回复，并做好相关解释工作，维护老年人权益。

十四、对人大议案政协提案的认真回复。为切实做好2016年度，区老龄办承办的人大议案、建议和政协提案工作，我办接收的关于老人的议案和提案有2个：区政协提案〔2016〕第75号《构建和谐**、幸福**，完善养老保障体系的几点建议》；区政协提案〔2016〕第94号《倡导文化养老实现老有所为老有所乐》。针对议案的相关内容，联系协办单位一道与委员面商，并对议案和提案进行了认真的回复。

十五、开展敬老助老爱老活动，营造爱老助老社会氛围。为弘扬中华民族尊老敬老优良传统，树立敬老爱老的

先进典型，根据市老龄办《关于印发的通知》，认真落实评选，向市老龄办推选5个评选名额，其中“孝亲敬老之星”1名，“孝亲敬老模范单位”1个，“广东省企业之星”候选企业3个。

十六、做好我办的常规工作，落实为老服务政策

1、做好社区居家养老服务补助的审批、发放工作。今年上半年，我区享受居家养老服务的人数达到2884人，其中市福彩公益金资助1473人，**区财政资助1155人，自费参加256人。

2、做好高龄津贴的审批、发放工作。今年上半年，我区享受高龄津贴的老人有2854人，其中80-89周岁2587人，90-99周岁256人，100周岁以上11人。

3、做好敬老优待证的审批、上报和发放工作。今年上半年共办理敬老优待证4429张，让符合条件的老年人及时享受到优惠。

4、为独居老人提供紧急呼援服务。为285户独居老龄老人提供24小时紧急呼叫援助服务。呼援服务中心为老人提供紧急救助、走失定位、政策咨询、精神关爱等服务。

5、为高龄老人提供意外保险服务。为我区80周岁以上的老年人提供意外保险服务，现在我区享受意外险有2502人，有效的为老年人及其家人在老人家出现意外的情况下减轻经济负担。

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上半年,我区各项老龄工作取得了新的进展。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到老龄工作中仍然存在的问题和不足，主要是：一是随着老龄事业的发展，我区户籍与非户籍人口5万多人，老龄日常工作不断增多，繁杂，而区老龄办正式编制1名，协管员2名，社工2名。工作量大，人数少，这种人事配置水平对创新养老服务工作、理论研究等工作成为老龄事业发展瓶颈。二是老年日间中心虽有开展，但是由于受场地的限制，无法拓宽更多的服务项目。对此，我们要高度重视，认真研究解决。