江苏省疾病预防控制中心科研管理办法

江苏省疾病预防控制中心科研管理办法第一章总则第一条为了加强中心科研工作的管理，充分调动广大专业人员开展科研工作的积极性，培养科技人才，提高全中心专业技术人员的科研和业务水平，促进我省疾病预防控制工作的发展，制定本办法。

第二条科研工作应贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，根据预防医学进展和我省疾病预防控制工作的需要，开展科学研究，以提高中心综合防病能力，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

第三条中心科研以方法研究和应用研究为主，重点为防病治病中的关键科技问题和公共卫生突发事件发生规律、监测和预警、预防与控制和软课题的研究。

积极组织科研力量，发挥现有人才和设备的作用，针对疾病预防控制工作中亟待解决的难点问题和中心的实际问题，组织内外合作，开展科研攻关。

第四条坚持实事求是的科学态度，倡导严谨求实的工作作风，加强学术思想的交流和讨论，不断探索创新，营造生动活泼的学术氛围。

第五条树立尊重知识、尊重人才的良好风气，调动和发挥科技人员积极性和工作热情。

后勤管理为科研第一线服务，保障科研工作的顺利开展。

第六条中心作为主持单位或中心员工作为课题负责人的科学研究，其成果、专利等的知识产权归中心所有；同外单位或个人合作的科学研究，其成果、专利等的知识产权根据协议，成果共享。

第二章科研组织管理第七条科研工作实行中心主任负责制，由一名副主任分管，科研教育科承担日常管理工作。

第八条科研管理部门的职责是：（一）遵照卫生部、省卫生厅有关医药卫生科学技术发展规划，结合中心实际，制定科技发展规划和年度计划，报中心审批；（二）负责收集项目申报的有关信息并及时向中心科技人员提供，组织科研课题的立项、评审和申报工作；（三）负责对立项课题的进展情况定期检查，对经费使用进行监督和检查；（四）负责科研资料的收集、汇总和归档等管理工作；（五）负责科研成果的审查、鉴定、申报、推广应用和奖励的组织工作；（六）组织学术活动，协调中心内外科技合作；（七）审查、办理学术论文、学术资料的外投、登记、统计和奖励工作。

第九条各部门应根据专业发展方向和各自特点，制定科研计划。

部门的重点科研选题，应组织全科人员讨论，再由科主任写出推荐意见。

课题负责人直接对课题负责，科主任负责协调和督促本部门科研课题的落实。

各部门之间和个人之间通过协商可合理组合选题，或与外单位协作承担科研课题。

中心设立学术委员会，承担中心科学研究相关问题的咨询和评议。

学术委员会日常工作由科研教育科负责。

第三章科研项目管理第十条中心科研项目分为国际科研机构立项、国内上级立项拨款项目、上级立项经费自筹项目、中心立项项目、部门自选项目、与国内外科研机构（院校）协作项目。

（一）国际研究项目、国家级、卫生部、省科技厅立项拨款项目包括：1、国际科研机构（院校）立项项目；2、国家级项目：国家自然科学基金、国家攻关项目和科技部其他项目等；3、部省级项目：卫生部科学研究基金、卫生部优秀青年科技人才专项科研基金、江苏省科技厅自然科学基金、江苏省科技厅社会发展基金、江苏省科技厅攻关项目及国家其他部委项目；4、省厅级项目：江苏省卫生厅计划项目及其它厅（局）项目、江苏省预防医学基金项目等。

（二）其他项目：省疾控中心青年科研基金项目、部门自选项目、与国内外其他单位协作、受外单位委托及资助项目等。

第十一条中心所获以上科研立项的项目，均纳入中心科研项目管理的范围，在管理上坚持保证重点、照顾一般的原则，从人力、物力、财力诸方面给予支持。

中心将业务部门的科研管理工作纳入综合目标考核项目，年终进行考核。

第十二条科研项目的预测和论证是立项前准备工作的重要环节。

各部门应于每年第四季度，在总结当年科研任务完成情况的基础上，进行下一年度的科研计划选题。

课题申请者必须是实际主持和从事科研项目工作的专业技术人员。

每位课题申请者在研项目总数不超过二项。

其选题过程包括：科研设想—文献检索、查新—写出综述—立题—课题设计—在本部门内作开题报告—修改—完成课题设计并填写课题设计书—申报各级课题。

第十三条课题申请者填写科研项目申请书时必须严肃、认真，应有完整的科研计划和设计方案，阐明立题依据、研究内容、拟采取的研究方法、技术路线、预期成果以及详细的经费预算。

第十四条申请者所在部门需对该申请书内容的真实性、实现研究方案的可行性、申请资助经费的必要性、经费预算的合理性以及本部门能否保证其基本工作条件和时间签署意见。

第十五条课题设计书（一式三份）经科主任审核同意后，于各级各类课题招标通知截止期前15天，报送科研教育科，由中心学术委员会评审，择优选报。

第十六条同一申请项目可多渠道争取立项，落选项目也可经修改后继续申报。

第十七条每年科研项目评审由学术委员会进行评议。

评审遵照依靠专家、发扬民主、公开合理、当事人回避、择优支持的原则。

重点课题应由课题负责人到会陈述选题的目的和意义。

中心学术委员会评审后，由学术委员会专业小组写出评审意见，并从中推选出有较大意义或有较大价值的科研项目上报，争取在国家级、部省级、省厅级科研管理机构立项。

第十八条科研项目负责人的职责和权力：（一）在接到项目批准资助通知后，科研项目负责人两周内应填好《课题任务书》或《科研合同书》（一式六份），经项目主管部门签章批准后分别由项目主管部门、科研教育科和本人各保管二份。

项目应尽快实施本年度的课题计划，落实人员、时间和进度。

按计划及时向科研教育科上报课题进展及经费使用情况。

对项目批准下达6个月后，没有充分理由而未开展工作者，撤销其课题，全部收回所拨科研经费，已支付部分要追缴。

（二）在项目研究中，如工作需要，经过协商，科研项目负责人有权对项目组成人员进行调整，并报科研教育科备案，有权在规定范围内支配经费；有权决定该项目研究论文及成果的署名和排列顺序；有权决定受奖人员名单，按规定分配成果奖金及项目创收提成部分。

对于承担国际组织资助的项目，科研项目负责人有权提名课题计划内规定的出国培训人员名单，经人事科核实后，报中心主任审批。

第十九条科研项目需协作时，由科研项目负责人与协作单位联系，起草协作协议，经中心主任批准，报科研教育科备案。

第二十条获资助项目的所在部门应负责项目实施过程中的日常管理工作，帮助解决实际困难。

部门有责任协调好课题组的研究工作。

对有关人员变动和研究内容、研究计划的重大修改须及时报科研教育科备案，提请中心学术委员会主任委员审批，未经同意，不得擅自修改研究计划。

第二十一条科研教育科每半年配合上级主管部门对获上级资助项目的实施情况进行检查。

获上级资助项目无特殊情况（如意外伤亡、重病、离职等）不按时开展课题研究者，或在科研中不负责任、弄虚作假、滥用经费造成不良后果者，除通报批评、收回课题经费，还应从科研项目负责人工资中扣回不合理的开支，三年内不予批准申报课题。

第二十二条科研延期的管理：（一）按原计划到期的科研项目，无充分理由，原则上不予延长研究周期。

确需延长者，必须由项目负责人提出书面报告，连同延期的研究计划送科研教育科并报上级主管部门审定。

一般延期不得超过一年；（二）由于客观原因或执行中遇有不可抗拒的原因致使已立项课题无法开展或无法进行者，项目负责人须向科研教育科书面申述终止研究的理由，并经学术委员会论证后向上级主管部门提出正式中止申请，经批准后可以终止。

其研究经费冻结并审查已开支的经费，余款上交。

第二十三条科研项目实行验收制度，课题全部完成后，应及时认真总结，撰写论文，填报《科技项目验收证书》，作好项目终期评估。

凡是没有经过验收并通过终期评估的项目，将按照各级项目主管部门的有关规定处理。

项目负责人需将科研过程中全部的原始资料、经费使用决算、科研工作总结及论文材料在项目结束后二个月内报科研教育科，以便整理归档。

第二十四条获国家级、部省级重点立项课题，为保证课题顺利进行，必要时科研项目负责人及课题组成员可申请全脱产或半脱产集中精力完成课题。

脱产时间由中心党政联席会酌定。

第四章科研经费管理第二十五条中心每年年终按不少于当年年度技术服务（技协）总收入的10%提取，作为科研基金。

科研基金接受社会捐赠以及其他形式的馈赠，科研基金由财务部门统一管理。

第二十六条科研基金的使用范围：（一）中心青年科研基金；（二）科研奖励；（三）由中心组织的学术交流活动经费；（四）中心学术委员会活动经费；（五）省卫生厅重大及其以上课题规定的匹配资金；（六）用于开展科研工作的其他经费。

第二十七条中心对各种来源下拨的科研经费采用“科研课题经费卡”和“科研经费帐本”的形式，由科研教育科和财务科共同管理。

在接到科研项目批准立项和拨款通知后，科研教育科按项目填写“科研课题经费卡”，注明项目名称、科研课题负责人、经费来源和额度，与财务科银行账单兑帐后，通知相关部门和科研项目负责人，作为科研经费结算凭证。

“科研课题经费卡”由财务科、科研教育科和科研负责人各存留一份，同时建立“科研经费帐本”。

科研进程中的每项支出都由财务科记录在“科研经费帐本”上，课题结束经过终审验收后，“科研经费帐本”一并归档。

“科研经费帐本”由财务部门和科研教育科每半年审查、结算一次。

专项建帐，专款专用。

第二十八条课题经费的开支范围：（一）科研业务费：测试、计算、分析、查新、评审、差旅交通、通信、劳务费；国内调研和学术会议费；业务资料费；科研论文审稿费、版面费。

（二）试验、材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费；试验动植物的购置、种植、养殖费；样本、样品的采集加工费和包装运输费。

（三）仪器设备费：课题计划内专用小型仪器设备购置、运输、安装费（课题完成后，所购置的仪器设备仍归所在部门使用保管）。

（四）协作费：中心的立项课题支付协作单位承担的研究补助经费，原则上不超过总经费的30%。

与外单位合作申报的课题，协作经费按课题设计书中明确的数额支付。

（五）课题管理费各级立项的课题，按规定的课题立项奖的比例提取管理费，入科研管理账户，用于课题管理和科研项目管理工作的支出。

第二十九条课题经费的管理办法课题项目负责人应按《课题任务书》（或合同书）中经费使用计划，合理使用经费。

中标项目的资助经费，首批拨付总额的三分之二。

按合同规定的时间和要求完成项目的，经项目终审评估通过后再拨付总额的三分之一；无正当理由又不按时间和要求完成项目的，扣除项目资助经费总额三分之一的款项，项目负责人二年内不得申报课题。

（一）省卫生厅重大及其以上立项课题项目负责人有权直接管理项目经费并对经费使用负责。

科研教育科对项目经费使用实行全程监管。

匹配经费在立项当年年终结算，纳入“科研经费帐本”和“科研课题经费卡”，其他立项课题的匹配资金由承担该项目的科室自行解决。

（二）计划内需购置的小型仪器设备、原材料、试剂、药品等物品，由后勤服务中心购买，领取时应填写“科研经费结算单”（一式三份），凭单领物。