中央预算单位公务卡管理暂行办法
财库[2016]8号-单位公务卡管理办法(试行)
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附件：单位公务卡管理办法（试行）第一条为适应预算单位支付结算管理需要，进一步丰富公务卡品种，健全公务卡制度体系，根据财政国库管理制度和银行卡管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称单位公务卡，是指预算单位指定工作人员持有，仅用于公务支出与财务报销，以单位为还款责任主体的信用卡。
公务卡包括单位公务卡和个人公务卡两类。
个人公务卡是预算单位工作人员持有的，主要用于公务支出与财务报销，并与个人信用记录相关联的信用卡。
第三条单位公务卡采用发卡行标识代码（Bank Identification Number, BIN）为“628”开头的人民币单币种银联标准信用卡，卡片正面右上方用中文标识“单位公务卡”，卡片正面左下方标识持卡人个人姓名（汉语拼音或英文字母）。
单位公务卡统一采用符合PBOC3.0标准的IC芯片介质，禁止发行纯磁条卡。
第四条预算单位在公务卡代理银行范围内，自行选择一家银行作为单位公务卡发卡银行（以下简称发卡银行）。
第五条预算单位应根据本单位公务支出实际情况，指定少数特定人员持有单位公务卡，每单位一般不超过4人。
特殊情况下可酌情增加持卡人数，原则上不应超过8人。
第六条单位公务卡的持卡人应为预算单位正式在编人员。
持卡人一人一卡，不允许一人持有多张单位公务卡。
持卡人因离职、退休等原因离开单位时，预算单位应及时办理销卡手续。
持卡人发生变更，单位应注销原持卡人卡片，按照标准申卡流程重新指定新持卡人，办理和使用单位公务卡。
第七条单位公务卡账户信用额度由预算单位向发卡银行提出申请，由发卡银行予以核定。
每个预算单位的多张单位公务卡共享一个账户信用总额度，试点期间总额度上限暂定为50万元人民币。
超过50万元人民币总额上限的，应经单位主管部门核准。
核准结果应提供给发卡银行。
预算单位可在总额度内，协商发卡银行调剂分配各张卡的卡片信用额度。
账户总额度不能满足公务支付临时需要时，预算单位可向发卡银行申请临时调额。
临时调额有关情况要报单位主管部门备案。
公务卡管理的实施细则
公务卡管理的实施细则第一章总则第一条为规范公务支出和科研项目经费管理，减少现金支付结算，提高资金支付透明度，加强财务监督，根据《财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》、《关于转发<财政部中国人民银行关于加快推进公务卡制度改革的通知〉的通知》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于转发〈财政部科技部关于中央财政科研项目使用公务卡结算的通知>的通知》等相关文件精神,结合学校实际情况,制定本实施细则。
第二条本细则所称公务卡是指学校教职工通过单位以个人名义向发卡银行申请开立、持有的，用于日常公务支出、科研支出和财务报销业务的信用卡。
公务卡实行"一人一卡〃实名制管理，教职工个人为公务卡持卡人并承担相应经济责任。
第三条公务卡办理的范围为学校在职人员、长期聘用人员。
凡是需要在财务计划处办理公务支出、科研支出报销业务的所有在职人员、长期聘用人员都应办理公务卡,由于未及时办理公务卡而造成不能进行公务报销,其责任由个人承担。
第四条公务卡的结算范围（一）凡属于《中央预算单位公务卡强制结算目录》范围的支出以及科研项目发生的单笔金额在2万元（以人民币为单位，下同）以下的小额材料费和测试化验加工费等，具备刷卡条件的，原则上均应使用公务卡进行结算,或者可以使用银行转账方式结算。
（二）下列情况可暂不使用公务卡结算：1、不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元（含）以下的支出；2、签证费、快递费、过桥过路费、停车费等目前只能使用现金结算的支出；3、因抢险救灾、救济、抚恤、慰问等需使用现金支付的支出；4、按规定支付给个人的支出。
除上述情况外，因特殊情形确实不能使用公务卡结算的，应报单位主管领导签字同意后方可报销。
第五条学校公务卡代理银行为学校零余额账户所在银行。
与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，由财务计划处负责办理。
第六条持有公务卡的工作人员（以下统称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出、科研支出的支付结算业务，并及时向财务计划处申请办理报销手续。
公务卡管理办法(试行)
公务卡管理暂行办法（试行）第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范财务管理，提高公务支出透明度，减少现金支付结算，根据财政部、中国人民银行联合下发《单位公务卡管理办法（试行）》和《**市预算单位公务卡管理暂行办法》等相关规定，结合单位实际，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指单位职工持有的、以个人名义开立的贷记卡。
公务卡由单位职工个人持有、保管和使用，主要用于日常公务支出和财务报销业务，公务卡实行“一人一卡”实名制。
公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。
职工个人为持卡人并承担相应法律责任。
第三条公务卡的使用和管理（一）公务卡主要用于单位公务支出的结算，在公务刷卡消费尚未报销之前，刷卡消费行为仍属个人行为。
公务支出发生后，持卡人应及时申请办理报销手续。
公务卡也可用于个人消费，但不得向单位办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的经济、法律等一切责任。
（二）持卡人因调离、退休等原因离开单位，应及时还清债务，结清余额。
并由财务人员通知发卡银行办理公务卡注销手续。
（三）公务卡由持卡人妥善保管，只限本人使用，由本人设置密码。
公务卡遗失时持卡人应及时向银行挂失和补办，并通过财务部门及时通知发卡行维护相关信息。
第四条公务卡消费使用范围以现金方式支付的日常公用支出和5000元（人民币）以下的小额转账支出。
包括：办公费、书报杂志订阅费、印刷费、差旅费、培训费、会议费、交通费及其他零星商品和服务购买支出等公务性支出。
单位职工应尽量在具备刷卡结算条件的单位购买商品和服务，不断减少现金结算的公务消费。
凡具备刷卡条件的，必须使用公务卡，否则，财务不予报销。
第五条公务卡支付与报销管理（一）持卡人因公务活动使用公务卡消费时，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，取得本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票）和相应的原始发票，购物明细或消费清单等凭证。
（二）持卡人在公务消费后，应于每月25日前将公务消费的正规原始发票及经本人签名的公务卡消费交易凭条（pos机小票）、购物明细或消费清单等凭证，交到财务室办理公务卡报销相关手续。
财政部、中国人民银行关于印发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的通知
财政部、中国人民银行关于印发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2007.07.12•【文号】财库[2007]63号•【施行日期】2007.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部、中国人民银行关于印发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的通知（2007年7月12日财库[2007]63号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局，国库集中支付各代理银行：为进一步深化国库集中支付制度改革，方便预算单位用款，减少现金结算，提高支付透明度，加强预算执行监控管理，根据《财政国库管理制度改革试点方案》（财库〔2001〕24号）和《银行卡业务管理办法》（银发〔1999〕17号）、《支付结算办法》（银发〔1997〕393号）等有关规定，财政部、中国人民银行制定了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向财政部、中国人民银行反映。
各中央预算部门实施公务卡试点的时间等事项，财政部将另行通知。
附件：中央预算单位公务卡管理暂行办法附件：中央预算单位公务卡管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范中央预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政国库管理制度改革试点方案》（财库〔2001〕24号）和《银行卡业务管理办法》（银发〔1999〕17号）、《支付结算办法》（银发〔1997〕393号）等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指中央预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
第三条中央预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。
公务卡管理暂行办法
公务卡管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范本单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，规范预算单位财务管理，根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》（财库[2007]63号）、《银行卡业务管理办法》（银发[1999]17号）、《支付结算办法》（银发[1997]393号）等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指本单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
第三条本单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。
试点阶段，因银行卡受理环境等因素影响，可以采取公务卡结算方式为主，现金结算方式为辅的并行模式。
随着银行卡受理环境的不断改善，会逐渐扩大公务卡使用范围，减少现金的使用。
第四条公务卡管理的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过财政国库管理系统中的公务卡管理子系统办理。
第五条持有公务卡的工作人员（以下统称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出支付结算业务，并及时向单位领导计划财务部申请办理报销手续。
第六条财务部应依托公务卡管理系统，认真审核公务卡报销事项，对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过零余额账户办理向公务卡的还款手续。
第二章发卡银行的选择及公务卡标准第七条公务卡的发卡银行（以下简称“发卡行”）是指省财政厅按照本省财政厅预算单位公务卡应用推广实施方案要求，确定的公务卡代理银行。
省财政厅负责与发卡行、本单位签订三方合作协议。
单位领导可选择所在的零余额账户开户银行作为本单位的公务卡发卡银行。
第八条单位领导与发卡行要按照“持卡人员承担用卡经济责任、发卡银行承担挂失经济风险、预算单位承担公务还款责任、财政部门负责监督管理”的原则签订规范的代理服务协议，并报省财政厅备案。
国家税务局系统公务卡管理暂行办法
国家税务局系统公务卡管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范国家税务局系统预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）和《财政部办公厅关于推行跨行办理公务卡业务有关事项的通知》（财办库〔2009〕306号）相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指各级国家税务局系统工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
工作人员指在职干部、职工，不含离退休、长期病退和临时人员等。
第三条公务卡结算范围为财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出，以及财政部规定的其他支出等。
各预算单位应根据银行卡受理环境的情况，适当扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
第四条公务卡的发卡银行（以下简称发卡行）是指办理财政授权支付业务的代理银行，预算单位在财政部确定的代理银行范围内，自行选择一家代理银行为本单位公务卡发卡行。
预算单位既可选择本单位零余额账户开户银行作为发卡行（简称同行办卡），也可以选择非本单位零余额账户开户银行以外的其他代理银行作为发卡行（简称跨行办卡）。
财政部确定的代理银行有：工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、中国银行、光大银行和中信银行。
第五条与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过发卡行提供的专门公务卡支持系统辅助办理。
各预算单位财务部门应当依托公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。
对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过零余额账户办理向公务卡的资金还款手续。
第六条公务卡的持有人（以下统称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向本单位财务部门申请办理报销手续。
中央预算单位公务卡管理暂行办法
中央预算单位公务卡管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范中央预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政国库管理制度改革试点方案》(财库〔2001〕24号)和《银行卡业务管理办法》(银发〔1999〕17号)、《支付结算办法》(银发〔1997〕393号)等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指中央预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
第三条中央预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。
中央预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
第四条公务卡的发卡银行(以下简称发卡行)是指办理国库集中支付业务的代理银行，预算单位在确定的代理银行范围内，自行选择本单位公务卡发卡行。
第五条与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过专门的公务卡支持系统辅助办理。
第六条持有公务卡的工作人员(以下统称持卡人)应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。
第七条预算单位财务部门应当依托公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。
对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过零余额账户办理向公务卡的资金还款手续。
第二章公务卡日常管理第八条公务卡由中央预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申办。
公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将持卡人姓名和卡号等信息统一录入公务卡支持系统管理。
第九条预算单位在工作人员新增或调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。
现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时，应及时通知发卡行维护公务卡支持系统。
公务卡管理使用暂行办法中央预算单位公务卡管理暂行办法
公务卡管理使用暂行办法中央预算单位公务卡管理暂行办法公务卡管理使用暂行办法为进一步深化财政国库集中支付制度改革，提高财政资金使用效率，规范财务管理，根据区财政局相关规定，制定本暂行办法。
一、公务卡的性质及持有人公务卡为：以机关工作人员为偿还主体，由机关在职工作人员个人与提供公务卡的商业银行签订申请协议、财务部门统一申办、个人持有使用、主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡（银联标准行用卡）。
公务卡也可用于个人支付结算业务，工作人员作为持卡人并承担相应的法律责任。
公务卡及密码安全由持卡人个人负责。
公务卡遗失或损毁后，持卡人应及时到发卡行申请补办。
二、公务卡使用范围和信用额度原通过现金结算及可通过同城特约委托收款的公用经费支出，包括支付办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、水电费、交通费、劳务费等有关商品和服务的零星购买支出原则上应当使用公务卡结算。
同时、根据银行卡受理环境积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
公务卡的初始授信额度由财务部门与发卡行协商确定。
三、差旅费、车辆维（护）修费、燃油费、限额以内的会议费及接待费、零星购置费等未超过授信额度的公务消费，原则上均使用公务卡结算，财务科一般情况下不再办理对职工个人的现金借款业务，特殊情况确需借款的需经分管财务和 ___审签批准。
四、持卡人持卡进行公务消费前，应向分管财务的领导请示并获同意，否则不予报销。
为获批准的消防支出一律视为持卡人私人消费，相关事宜由持卡人负责。
五、原则上不允许通过公务卡提取现金进行公务消费。
确有特殊需要，应于事前请示分管财务的领导并获同意。
未经同意提取现金而产生的相关费用，由持卡人自行承担。
六、特殊情况下持卡人信用额度不能满足公务消费时，持卡人可提出申请，获分管财务的领导批准后，由财务室向发卡行申请追加临时授信额度。
七、持卡人使用公务卡结算的公务支出，必须在发卡行规定的信息期内（每月20日前），凭原始刷卡消费凭条、发票及相关附件等凭证按机关报账程序办理报销手续。
《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》
关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知财库〔2011〕160号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体：为加强和规范公务支出管理，进一步推进公务卡制度改革，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，根据《财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）等有关规定，决定在中央预算单位实施公务卡强制结算目录。
现就有关事项通知如下：一、充分认识实施公务卡强制结算目录的必要性公务卡制度改革自2007年推行以来，改革覆盖面迅速扩大，公务卡发卡量快速增长,对减少预算单位现金支付结算、规范公务支出的政策效应逐步显现。
但同时也存在公务卡使用范围偏窄、使用率不高的问题，“有卡不用”现象较为普遍。
建立公务卡强制结算目录，严格规定预算单位公务支出中必须使用公务卡结算的项目，有利于提高公务卡使用率，充分发挥公务卡制度优势，进一步加强和规范公务支出管理。
各部门各单位要从党风廉政建设和源头预防腐败的高度，切实提高对实施公务卡强制结算目录必要性和重要性的认识，认真抓好落实工作。
二、严格执行公务卡强制结算目录（一）所有实行公务卡制度改革的中央预算单位，都应严格执行中央预算单位公务卡强制结算目录。
（二）凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。
（三）下列情况可暂不使用公务卡结算：1.在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出；2.在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；3.按规定支付给个人的支出；4.签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。
除上述情况外，因特殊情形确实不能使用公务卡结算的，应报经单位财务部门批准。
三、有关工作要求（一）制定具体细则。
公务卡管理暂行办法
公务卡管理暂行办法第一章总则第一条根据XX市财政局、中国人民银行XX市中心支行《关于印发〈XX市市级预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（大财库［2008）677号）及XX市财政局《关于实施市本级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（大财库（2012）599号），结合我局实际，制定本办法。
第二条本办法适用于局机关支付的公务支出，主要用于日常公务开支和财务报销业务。
公务卡实行一人一卡实名制，在职人员作为持卡人并承担相应法律责任。
第三条实行公务卡结算报销方式后，原则上不再办理现金借款和报销业务。
第四条使用公务卡进行公务消费应按照我局现行内部财务管理制度有关规定，履行相应审批手续。
第二章公务卡的申领及销卡第五条公务卡为银行贷记卡，由市局财务处根据我局机关在册职工工资发放人数办理。
公务卡和密码安全均由持卡人负责保管。
公务卡遗失或毁损后，根据国家银行卡使用管理的规定，由持卡人自行及时到发卡行申请补办，并及时通知财务处。
第六条公务卡仅办理人民币支付结算业务，实行额度管理，初始授信额度由银行根据申请人本人在工商银行的信用等级确定额度。
特殊情况下公务卡信用额度不能满足支付需要时，持卡人可提前向本处（室）负责人提出申请，经市局财务处审核后出具书面证明，发卡银行根据书面证明，临时增加持卡人信用额度，增加的额度数和使用期限等具体事宜，按照发卡银行有关规定执行。
第七条公务卡具有20-50天的透支免息期和固定还款日期。
持卡人消费后，应在规定的还款期内持有效报销凭证按规定程序报销。
第八条持卡人因调动、离职、退休等原因离开我局，应按市局要求清理公务卡项下债权债务，停止公务卡的使用。
第三章公务卡的支付第九条使用公务卡消费前，应事先经市局财务处审核批准，否则不予报销。
审批流程和单据仍按原经费支出程序和单据进行。
未经批准的消费支出一律视为持卡人私人消费,相关事宜由持卡人负责，我局不承担私人消费行为导致的一切责任。
第十条持卡人应在公务卡授信额度内刷卡支付，并须取得有本人签名的POS单和发票等财务报销凭证。
单位公务卡销卡管理制度
第一章总则第一条为加强单位公务卡管理，确保公务卡使用安全，规范公务卡销卡流程，根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位持有公务卡的职工。
第三条本制度遵循以下原则：（一）合法性原则：公务卡销卡必须符合国家法律法规和政策要求；（二）安全性原则：确保公务卡信息安全，防止公务卡被盗刷、盗用；（三）及时性原则：公务卡销卡流程应简洁、高效，确保公务卡及时销户。
第二章公务卡销卡条件第四条以下情形之一的公务卡，应予以销卡：（一）公务卡丢失、被盗或存在其他安全风险；（二）公务卡持卡人离职或退休；（三）公务卡持卡人工作单位发生变动，不再需要使用公务卡；（四）公务卡持卡人因个人原因要求销卡；（五）其他需要销卡的情形。
第三章公务卡销卡流程第五条公务卡销卡流程如下：（一）持卡人向所在部门负责人提出销卡申请，并提交以下材料：1. 公务卡销卡申请表；2. 身份证明；3. 相关证明材料（如离职证明、退休证明等）。
（二）所在部门负责人审核销卡申请，确认无误后，将申请材料报送财务部门。
（三）财务部门对销卡申请进行审核，确认无误后，通知发卡银行办理销卡手续。
（四）发卡银行收到销卡通知后，及时办理销卡手续，并告知持卡人销卡结果。
（五）财务部门将销卡结果通知持卡人，并将销卡申请表及相关材料归档保存。
第四章监督与责任第六条各部门应加强对公务卡销卡工作的监督，确保公务卡销卡流程规范、及时。
第七条持卡人、所在部门负责人、财务部门及发卡银行应按照本制度规定，认真履行职责，确保公务卡销卡工作顺利进行。
第八条对违反本制度规定，未按规定流程办理公务卡销卡手续的，按照相关规定追究相关人员责任。
第五章附则第九条本制度由本单位财务部门负责解释。
第十条本制度自发布之日起实施。
财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知
乐税智库文档财税法规策划 乐税网财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知【标 签】国库集中支付改革,公务卡管理,中央预算单位【颁布单位】中国人民银行,财政部【文 号】财库（2007）63号【发文日期】2007-07-12【实施时间】2007-07-12【 有效性 】全文有效【税 种】其他党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局，国库集中支付各代理银行： 为进一步深化国库集中支付制度改革，方便预算单位用款，减少现金结算，提高支付透明度，加强预算执行监控管理，根据《财政国库管理制度改革试点方案》(财库〔2001〕24和、《号)《银行卡业务管理办法》(银发〔1999〕17号)支付结算办法》(银发〔1997〕393号)等有关规定，财政部、中国人民银行制定了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向财政部、中国人民银行反映。
各中央预算部门实施公务卡试点的时间等事项，财政部将另行通知。
中央预算单位公务卡管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步深化国库集中支付制度改革，规范中央预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政国库管理制度改革试点方案》(财库〔2001〕24号)和《银行卡业务管理办法》(银发〔1999〕17号)、《支付结算办法》(银发〔1997〕393号)等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公务卡，是指中央预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
第三条 中央预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。
中央预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
财政部 中国人民银行关于印发《单位公务卡管理办法(试行)》的通知
财政部中国人民银行关于印发《单位公务卡管理办法(试行)》
的通知
佚名
【期刊名称】《《中华人民共和国财政部文告》》
【年(卷),期】2016(000)003
【摘要】2016年1月4日财库[2016]8号江苏省财政厅、中国人民银行南京分行,深圳市财政委员会、中国人民银行深圳市中心支行:为适应预算单位支付结算管理
需要,进一步完善公务卡制度体系,财政部、中国人民银行制定了《单位公务卡管理
办法(试行)》,选择江苏省和深圳市作为试点地区。
现将《单位公务卡管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
现就有关事宜通知如下:
【总页数】5页(P42-46)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.2
【相关文献】
1.中国人民银行南京分行安徽省财政厅安徽省经贸委安徽省劳动和社会保障厅
关于转发《中国人民银行财政部国家经贸委劳动和社会保障部关于印发<下岗
失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》的通知 [J], ;;;;
2.财政部中国人民银行关于印发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的通知[J], ;
3.财政部中国人民银行关于印发《储蓄国债(电子式)代销试点管理办法(试行)》的
通知 [J], ;
4.财政部印发《单位公务卡管理办法（试行）》通知 [J], ;
5.财政部人民银行关于印发《单位公务卡管理办法(试行)》的通知 [J], 无
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财政部中国人民银行关于加快推进公务卡制度改革的通知
财政部中国人民银行关于加快推进公务卡制度改革的通知财库〔2012〕132号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行，中国银联，各中央预算单位公务卡代理银行：公务卡制度改革自2007年推行以来，改革覆盖面不断扩大，在减少预算单位现金使用、规范公务支出方面取得明显成效。
但目前仍有一些中央和地方预算单位尚未全面实施改革，影响整体改革进程。
为贯彻落实国务院第五次廉政工作会议关于2012年底前全面推行公务卡制度的要求，现就加快推进公务卡制度改革有关事宜通知如下：一、全面实施公务卡制度改革（一）中央各部门要加快将公务卡制度覆盖到所有基层预算单位。
尚未实施公务卡制度改革的中央一级预算单位，要迅速启动改革，不迟于2012年9月底为本单位工作人员统一办理公务卡；尚未实施改革的二级以下中央预算单位，要确保2012年年底前为本单位工作人员统一办理公务卡。
（二）地方财政部门要加快将公务卡制度覆盖到县乡。
在进一步扩大省、市两级改革覆盖面的同时，加大县乡预算单位改革的推进力度，确保2012年年底前将改革覆盖到所属各级基层预算单位。
（三）用卡环境尚不成熟的县乡，预算单位应根据实际情况为有用卡需要的公职人员办理公务卡。
二、加强公务卡相关制度建设（四）完善公务卡管理办法。
地方各级财政部门要会同当地人民银行分支机构，参照《中央预算单位公务卡管理暂行办法》（财库〔2007〕63号），健全完善本地区公务卡管理制度，严格规范办卡程序和报销业务流程，明确管理职责，加强日常监督。
（五）全面推行公务卡强制结算目录制度。
中央预算单位要严格执行《中央预算单位公务卡强制结算目录》，按规定使用公务卡结算的，原则上不再使用现金。
(含多款)公务卡管理办法
公务卡管理办法目录一、总则1.1 编制目的1.2 适用范围1.3 术语和定义二、公务卡管理2.1 公务卡申领2.2 公务卡使用2.3 公务卡报销2.4 公务卡还款2.5 公务卡挂失、补办及注销三、违规处理3.1 违规行为的认定3.2 违规行为的处理3.3 违规行为的申诉四、附则4.1 解释权4.2 生效日期附件：公务卡使用申请表一、总则1.1 编制目的为规范公司员工公务消费行为，提高财务管理水平，确保公务消费的真实性、合理性和效益性，根据我国相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本管理办法。
1.2 适用范围本管理办法适用于公司全体员工及其公务消费行为。
1.3 术语和定义（1）公务卡：指公司为员工办理的，用于公务消费的信用卡。
（2）持卡人：指持有公务卡的员工。
（3）公务消费：指公司员工在执行公务过程中产生的合理消费。
二、公务卡管理2.1 公务卡申领（1）公司为新入职员工统一办理公务卡。
（2）员工离职、调岗等原因需注销公务卡时，应及时办理注销手续。
2.2 公务卡使用（1）持卡人应严格遵守公司财务管理规定，确保公务消费的真实、合理、效益。
（2）持卡人不得将公务卡用于非公务消费。
2.3 公务卡报销（1）持卡人应在消费后及时向财务部门提交报销申请。
（2）财务部门审核报销事项，确保报销事项真实、合理、合规。
2.4 公务卡还款（1）公司财务部门定期对公务卡消费进行统计，并按时还款。
（2）持卡人应确保公务卡消费金额在公司财务部门规定的时间内还款。
2.5 公务卡挂失、补办及注销（1）公务卡丢失或损坏，持卡人应及时办理挂失、补办手续。
（2）持卡人离职、调岗等原因需注销公务卡时，应及时办理注销手续。
三、违规处理3.1 违规行为的认定（1）持卡人将公务卡用于非公务消费的，视为违规行为。
（2）持卡人未按时还款的，视为违规行为。
3.2 违规行为的处理（1）对违规行为，公司有权对持卡人进行通报批评、罚款等处理。
（2）情节严重的，公司有权解除劳动合同。
单位公务卡内部管理制度
一、总则为加强单位公务卡管理，规范公务卡使用，提高资金使用效率，防范财务风险，根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》等相关规定，结合我单位实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我单位内部所有公务卡使用者，包括公务卡持卡人、分管领导、财务部门等相关人员。
三、公务卡的使用原则1. 公务卡主要用于单位日常公务支出，包括差旅费、会议费、招待费等。
2. 公务卡使用必须符合国家法律法规、财政纪律和财务管理制度。
3. 公务卡使用应遵循真实性、合法性、合规性原则。
4. 公务卡使用应坚持勤俭节约、廉洁自律的原则。
四、公务卡的使用管理1. 公务卡申请与发放（1）公务卡申请：由各部门负责人提出申请，经分管领导审批后，由财务部门统一办理。
（2）公务卡发放：公务卡发放给经审批的持卡人，持卡人须在发放后一个月内激活公务卡。
2. 公务卡使用（1）持卡人应在规定的用途范围内使用公务卡，不得用于禁止用途。
（2）持卡人应妥善保管公务卡，不得转借、转让他人使用。
（3）持卡人应如实填写交易凭证，并妥善保管。
3. 公务卡报销（1）持卡人使用公务卡支付的费用，应在报销时限内提交报销申请，并附交易凭证。
（2）财务部门对报销申请进行审核，确保报销费用真实、合法、合规。
（3）报销审核通过后，财务部门按规定程序办理报销手续。
五、公务卡的安全管理1. 持卡人应设置并保管好密码，不得泄露密码信息。
2. 持卡人应定期检查公务卡交易记录，发现异常情况及时报告财务部门。
3. 财务部门应定期检查公务卡使用情况，确保公务卡安全。
六、责任追究1. 持卡人违反本制度，使用公务卡进行违规开支，由财务部门收回公务卡，并追究相关责任。
2. 持卡人泄露密码信息，造成资金损失的，由持卡人承担相应责任。
3. 财务部门未按规定审核公务卡报销申请，造成资金损失的，由财务部门负责人承担相应责任。
七、附则1. 本制度由财务部门负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
3. 本制度如与国家法律法规、财政纪律和财务管理制度相抵触，以国家法律法规、财政纪律和财务管理制度为准。
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中央预算单位公务卡管理暂行办法第一章总则第一条为进一步深化国库集中支付制度改革，规范中央预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财政监督，方便预算单位用款，根据《财政国库管理制度改革试点方案》(财库〔2001〕24号)和《银行卡业务管理办法》(银发〔1999〕17号)、《支付结算办法》(银发〔1997〕393号)等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称公务卡，是指中央预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
第三条中央预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。
中央预算单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。
第四条公务卡的发卡银行(以下简称发卡行)是指办理国库集中支付业务的代理银行，预算单位在确定的代理银行范围内，自行选择本单位公务卡发卡行。
第五条与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过专门的公务卡支持系统辅助办理。
第六条持有公务卡的工作人员(以下统称持卡人)应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。
第七条预算单位财务部门应当依托公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。
对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过零余额账户办理向公务卡的资金还款手续。
第二章公务卡日常管理第八条公务卡由中央预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申办。
公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将持卡人姓名和卡号等信息统一录入公务卡支持系统管理。
第九条预算单位在工作人员新增或调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统。
现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时，应及时通知发卡行维护公务卡支持系统。
第十条公务卡应当使用银联标准信用卡。
试点阶段，公务卡原则上仅用于办理人民币支出结算业务。
第十一条公务卡主要用于公务支出的支付结算。
公务支出发生后，由持卡人及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。
公务卡也可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的一切责任。
第十二条公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。
原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。
持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。
第十三条发卡行可根据持卡人资信情况对其公务卡信用额度进行调整，并及时通知持卡人和持卡人所在单位财务部门。
其中，调增信用额度的，须事前商持卡人所在单位财务部门同意。
第十四条公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。
公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并通过单位财务部门及时通知发卡行维护公务卡支持系统。
第十五条发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。
第十六条持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定等提出交易查询。
第三章公务卡支付管理第十七条对于差旅、会议、购买等公务支出，使用公务卡结算的，应在公务卡信用额度内，先通过公务卡结算，并须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证。
持卡人所在单位财务部门对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按要求履行相关审批手续。
第十八条原则上同一持卡人信用消费单笔不得超过2万元，月透支余额不得超过5万元。
第十九条特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。
第二十条持卡人在执行公务中原则上不允许通过公务卡提取现金。
确有特殊需要，应当事前经过单位财务部门批准，未经批准的提现业务，提现手续费等费用由持卡人承担。
第四章公务卡财务报销管理第二十一条持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，到所在单位财务部门报销。
因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位承担。
第二十二条持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照所在单位财务部门要求填写报销审批单，并附有关财务报销凭证及公务卡消费凭证，按照单位规定的财务报销程序报请审批。
第二十三条确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在单位相关人员向单位财务部门提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续，经财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。
第二十四条单位财务人员登录公务卡支持系统，根据持卡人提供的姓名、交易日期和消费金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后批准报销。
第二十五条单位财务人员对批准报销的公务卡消费支出，按以下规定办理报销还款手续：(一)通过公务卡支持系统，编制“还款明细表”，生成“还款汇总表”，并以电子文档形式将“还款汇总表”及“还款明细表”提交发卡行。
(二)签发财政授权支付指令(支票等支付凭证)，附加盖单位财务公章的“还款汇总表”，通知发卡行向指定的公务卡还款。
(三)原则上应在公务卡免息还款期的前三个工作日内，统一办理报销资金的还款手续；对于确需提前还款的业务，预算单位可及时签发财政授权支付指令办理公务卡报销还款手续。
第二十六条“还款明细表”应包含流水号、预算单位组织机构代码、零余额账户账号、持卡人姓名、公务卡号、交易日期、交易金额、报销金额、商户名称、预算管理类型、预算科目(功能分类和经济分类)、支出类型、用途、创建用户、创建时间、复核用户、复核时间、处理状态等要素。
第二十七条“还款汇总表”在“还款明细表”基础上生成，应包含还款记录序号、持卡人姓名、公务卡号、报销金额、预算科目(功能分类)、支票号码、汇总还款金额等要素。
第二十八条“还款汇总表”电子信息与纸质信息必须确保一致。
预算单位提交发卡行的“还款汇总表”必须从公务卡支持系统直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款汇总表”。
第二十九条中央预算单位填写所有用于公务卡还款的财政授权支付指令时，国库集中支付制度原规定必须填写的12位连续代码中的后四位代码(3位经济分类代码和1位支出类型代码)，改为统一填写“3000”代码。
“还款明细表”中经济分类代码和支出类型代码，填写规定不变。
财政授权支付指令收款人统一填写持卡人所在单位名称。
第三十条代理银行根据预算单位签发的支付指令和“还款汇总表”信息，于收到支付指令的当日，将资金支付到公务卡账户。
第三十一条因特殊原因导致发卡行当日无法将资金划转到公务卡账户，发卡行应于第二个工作日上午与预算单位沟通核实并重新划款。
3个工作日内仍无法完成划款的，须及时通知预算单位，由预算单位按照财政授权支付业务流程，签发《财政授权支付更正(退回)通知书》，向零余额账户办理资金退回手续。
第三十二条因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回零余额账户。
持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。
第三十三条预算单位办理公务卡报销和资金退回等业务的账务处理，按照《财政部关于印发〈财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法〉的通知》(财库〔2001〕54号)等规定执行。
第三十四条发卡行应当按财政部要求，向财政部动态监控系统实时、全面、准确反馈零余额账户向公务卡还款的支付信息，以及该笔报销业务所对应的公务卡明细消费信息。
第三十五条发卡行应以纸质或电子形式按月向预算单位提供公务卡报销信息对账单。
对账单区分预算科目，按日期、姓名、卡号、报销金额、退回金额等内容编制。
第五章管理职责第三十六条财政部在公务卡管理工作中的主要职责是：(一)会同中国人民银行组织制定公务卡管理的有关制度规定，组织管理中央预算单位公务卡试点和实施工作。
(二)指导和督促发卡行按照双方签署的协议，做好公务卡实施的系统建设、信息传递和资金还款等工作。
(三)管理国库动态监控系统，对中央预算单位公务卡项下的公务消费支出和报销事项进行监控管理，对重大问题进行调研或组织核查。
(四)协调有关部门，解决公务卡实施中的有关政策衔接问题，并协同推动银行卡受理环境的改善和银行卡产业发展。
第三十七条中国人民银行在公务卡管理中的主要职责是：(一)配合财政部组织制定公务卡管理的有关制度规定，共同推进公务卡实施工作。
(二)加强对发卡行在公务卡应用推广方面的指导和管理，引导推动发卡行不断加强公务卡应用方面的软、硬件设施建设。
(三)加强与有关方面的协调配合，落实与公务卡有关的配套措施建设，推动有关方面共同创造良好的公务卡用卡环境。
第三十八条预算单位在公务卡管理工作中的主要职责是：(一)选择本单位公务卡发卡行，签订公务卡服务协议。
(二)组织本单位工作人员统一办理公务卡，做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作。
(三)督促本单位持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销手续。
协助发卡行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款。
(四)通过公务卡支持系统，审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账。
(五)配合财政部做好公务卡监督管理等有关工作。
第三十九条发卡行在公务卡管理工作中的主要职责是：(一)加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理，提供良好的公务卡应用环境。
(二)按照与财政部所签订协议的要求定制公务卡，在试点初期开发维护或协助维护公务卡支持系统，及时、准确为财政部传送零余额账户资金支付及公务卡中的公务消费支出等动态监控信息，并确保信息传送的及时性、准确性和保密性。
(三)按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位工作人员办理公务卡，维护公务卡支持系统，为公务卡报销、审核与支付还款业务提供及时、准确、规范、便捷的服务。
(四)按照本办法规定，与预算单位协商设定公务卡信用额度，为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面的便捷优质服务，并及时向持卡人反馈资金还款信息。
第四十条中央预算单位工作人员除有涉密任务外，原则上均应在单位统一组织下申请办理公务卡。
持卡人的主要职责是：(一)按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善等原因引起的公务卡有关费用。