农村土地流转发言稿

农村土地流转发言稿
【篇一：在农村土地确权工作会上的讲话】
在农村土地确权工作会上的讲话农村土地确权工作，事关农民群众
的切身利益，事关农村的和谐稳定，事关社会的繁荣发展，应该说
责任重大，意义深远，可以说是一件推动农业发展的大事和好事，
也是惠及民生的一件重要举措，对于每一个农户都有益处。

我从两
个方面来说。

一方面，从农业的发展大局出发有两个作用。

一是农村土地确权可
以加快现代农业进程。

土地确权可有效激活各类农村产权要素，助
力土地流转，推动产权交易，促进专业合作社等一些新型农业生产
主体的不断壮大。

有利于引进龙头企业参与农业生产经营，从而加
速农业生产向规模化、集约化方向迈进，实现土地效益的最大化。

这是我们破解农业难题的重要办法，确权颁证能使老百姓吃上定心丸，使部分农民从有限的土地中解放出来。

另一方面，农民本身而言有四大好处。

第一，通过土地确权，农民
的土地权益合法化，更具保障性。

确权后农民土地的使用、处理、
收益等诸多方面都纳入了法律的保护范畴，可有效避免被侵害。

现
在很多纠纷都来自于个人间的一纸合同，不受法律保护，而一旦确
权以后，下发了大红本，它就受到了保护。

第二，通过土地确权，
农民的土地产权变成有形资本，可以增加财产性收入。

比如农民所
承包的土地可以进入更大、更开放的交易平台，可以转租、转让、
抵押等等，
变成一些财产性收益。

第三，通过土地确权，农民可以行使抵押权，获取新的融资渠道。

第四，通过土地确权，农民将享有国家新一轮
的一系列惠农政策。

同志们，农村土地确权工作意义重大、任务艰巨。

各村要按照新区
的部署要求，以坚定的信心和决心、高昂的斗志和热情、过硬的作
风和措施，自我加压，扎实工作，确保圆满完成改革任务，为再创
农村发展新优势、促进城乡一体化发展、加快建设文明和谐幸福新
中川做出更大的贡献！
谢谢大家！
【篇二：2009.06.04在全县土地流转工作现场会上的讲
话(修改)】
在全县土地流转工作现场会上的讲话
李关定
（2009年6月4日）
同志们：
今天召开全县农村土地流转现场会，既是一次农村土地流转工作经
验交流会，也是农村土地流转工作的一次督查部署会。

会前，县府办、农林局、泗洲头镇政府对现场和会议的组织作了认真准备和安排，刚才，大家参观了县农村土地流转信息平台、新桥镇土地流转
服务中心和泗洲头镇杨大场村土地股份合作社建设情况，新桥镇、
泗洲头镇还作了经验介绍。

应该说组织得不错，内容也很丰富。

县
农林局董传铭局长还通报了前一阶段我县土地流转的基本情况及下
一步打算，我完全同意。

下面，我再讲四点意见：
一、充分肯定前阶段我县农村土地流转工作取得的成绩近年来，在
各级党委、政府和有关部门的共同努力下，我县农村土地承包经营
权流转速度明显加快，规模经营面积不断扩大，流转管理渐趋规范，有力地促进了现代农业和社会主义新农村建设。

特别是今年初，县
委办、县府办又下发了《关于加快推进农村土地承包经营权流转和
农业规模经营的意见》(县委办?2009?33号)文件，进一步促进了农
村土地流转工作开展，取得了很好
成绩。

到去年底，土地流转总面积已达11.3万亩，实行规模经营的
耕地面积9.34万亩，分别占家庭承包经营的耕地面积的42%和34%。

到今年5月底，土地流转总面积已突破12万亩，土地流转已经成为
推进农业产业化发展不可缺少的重要环节和现代农业建设的“助推器”。

具体来看，有以下几个特点：
一是上下重视。

县政府已经成立了农村土地流转和规模经营工作领
导小组，由孙小雄副县长任组长。

各镇乡、街道均成立了农村土地
流转和规模经营工作领导小组，明确了办公室和具体工作班子，并
进行了全面部署和发动。

孙小雄副县长3月份还专门在贤庠召开土
地流转工作现场会，以加快推进。

二是扶持加大。

县里专门安排100万元专项资金，重点用于培育规
模经营主体和扶持流转服务组织，并对全部承包土地剩余期限经营
权委托的农户，给予每人1000至1500元的一次性养老保险补助。

贤庠、新桥、东陈、高塘、茅洋等镇乡，也相继制订出台了扶持政策，对种粮大户和规模经营主体进行扶持。

三是服务加强。

加快县、镇（乡）、街道及村三级土地流转服务平
台和县土地流转信息平台建设，加强了对土地流转的管理、指导和
服务。

目前，全县各镇（乡）街道基本建立了服务中心，有9个镇（乡）街道还成立了村土地流转服务站，已有151个村已开展了正
常工作，有效地促进了土地流转。

四是成效显现。

到目前，全县新增土地流转面积8913亩，已完成
县下达1万亩任务的89%，势头较猛，速度较快。

贤庠镇
碶陈头村、定塘镇沙地村还统一流转农户土地，分别创建了粮食功
能区全程机械化服务和现代农业庄园示范点，泗洲头镇杨大场村、
晓塘乡西边塘村成立了以农户土地承包经营权入股组建的土地股份
合作社，通过以点带面，促进了土地流转和规模经营。

我县农村土地流转工作取得了很大成绩，但我们也应该看到，我县
土地流转的总体水平与现代农业发展的要求还不相适应，主要存在
着流转期限偏短、流转手续不够规范、流转难度不断增大、规模经
营主体经营规模偏小、水平偏低、地区之间不平衡等问题。

因此，
各地和有关部门要再接再厉，乘势而上，加快推进，以取得新的成绩。

二、进一步增强推进土地流转工作的重要性认识，提高工作主动性
和积极性
党的十七届三中全会系统总结改革开放30年的经验，在新的起点上对推进农村改革发展进行全面部署，其中特别强调推进农村土地承
包经营权流转、促进规模经营，是加快高效生态现代农业发展的必
然选择。

这在政策制度为农村土地流转创造了良好环境，也为我们
发展现代农业指明了方向。

（一）推进土地流转是十七届三中全会精神的具体实践。

土地流转
的前提是法律政策有允许、农民就业有出路、规模经营有能力、基
本生活有保障，只要具备这四个条件，土地流转就有需求。

从法律
政策看，《农村土地承包法》、十七届三中全会和今年中央1号文件，都明确允许土地承包经营权流转，并要求规范流
转行为。

目前我县流转的土地中，80%以上是农民自发流转的。

这
说明当前我县土地流转有着内在的需求。

（二）推进土地流转是发展现代农业的必然要求。

改革开放初期实
行的家庭联产承包责任制，极大地调动了农民群众的生产积极性，
使农业发生了第一次飞跃。

但是，我县人多地少，户均耕地仅2.4亩，在收入渠道多元化的今天，农民不会为了这点田地而去钻研技术、
购买装备、投入基础设施，从而出现农业副业化、农民兼业化，劳
动生产率、土地产出率比较低，农产品质量也难以控制等问题。

而
要解决这些问题的根本出路就在于推进土地流转。

只有通过培育现
代农业主体，提高土地、农业装备设施等要素的利用率和科技水平，这样才能推进农业的规模化、专业化、标准化、订单化、品牌化、
设施化、机械化、信息化，从而提高劳动生产率、土地产出率和农
产品质量安全水平，促进农业生产力的“二次飞跃”，实现农业转型
升级。

（三）推进土地流转是统筹城乡发展的重要举措。

一方面，通过土
地流转，可以吸引优质要素投入农业农村领域。

而且，土地流转后
由于农业主体缩减、规模扩大、素质提升，使政府对农业的管理服务、政策扶持等公共资源利用效率大大提高。

另一方面，通过土地
流转，使不再从事农业生产的农民向城市和小城镇集聚。

相对集聚
的人口可以降低人均基础设施建设运行的成本，并为发展工业提供
劳动力，为发展服务业提供需求，有利于加快城镇化、工业化进程，促进城乡统筹发展。

（四）推进土地流转是促进农民创业创新的有效途径。

土地流转无
论是对流出方还是流入方来说，都可以促进农民分工分业、创业致富。

对流入方来说，可以扩大生产规模，增加科技等现代农业要素
投入，发展高效生态的现代农业，在农业领域进行更高层次的创业
创新。

对流出方来说，流转土地不仅可以获得财产性收入，还可以
全身心投入二三产业去就业创业。

为此，我们必须站在全局和战略的高度，深化统筹理念，强化改革
意识，因势利导，形成合力，积极作为，力求突破，实现农业经济
新的发展。

三、明确目标，因势利导，积极稳妥地推进土地流转各项工作
县委、县政府已明确要求，当前和今后一个阶段，我县推进土地流
转的总体目标是：通过农村土地规范流转，全县农村土地规模经营
和农业产业化水平明显提升，土地利用率、产出率、农产品优质率
和商品率得到提高。

2009年，新增流转面积1万亩。

到2012年底，全县农村土地承包经营权流转率达到50％以上，其中流转期限5年
以上的流转率达到30％以上；规模经营率达到80％以上，其中100
亩以上规模经营率达到30％以上，规模流转合同签订率80％以上，“7+1”农业龙型产业基地的规模经营率达到80%以上。

根据以上总体目标，要重点抓好以下三方面工作：
（一）抓管理服务
【篇三：在全区推动土地流转会议上的讲话20120724】在全区推动土地流转会议上的讲话
（2012年7月24日）
同志们：
今天的土地流转推进会，是区委、区政府研究召开的一次重要会议。

会议的主要内容是分析当前土地流转工作的形势，准确把握土地流
转工作的关键问题和时间节点，突出重点，强化措施，强力推进下
半年土地流转工作，大干一百天，确保第三季度全面完成全年土地
流转目标任务。

下面我就如何推进全区土地流转工作讲四点意见：一、当前土地流转工作的形势
现代农业是一个高投入、高产出的农业形态，没有土地的适度规模
经营，就不能形成一定规模的农业产业。

土地流转工作克服农村土
地过于分散经营，对扶持农业龙头企业，培育农民专业合作组织，
优化调整农业产业结构，大力发展农业产业化具有重要意义。

目前，我区正在大力推进新一轮农业结构调整工作，调整的目标和任务就
是要向特色调、向优质调、向规模调、向现代农业经营方式上调，
调整的重要手段就是推进土地流转，唯有土地流转才能培育具有较
强市场开拓能力的经营主体;才能有效聚集资金、技术、人才等各类
要素;才能形成规模优势、特色优
势、市场竞争优势。

上半年我区土地流转工作，尽管取得时间过半，任务过半的优异成绩，但我们也要看到余下土地流转任务的困难与
不足。

这要求我们必须提高认识，凝心聚力，强力推动，确保成效。

二、准确把握土地流转的几个关键问题
新形势下的土地流转工作，三镇政府和区直有关部门既要积极，更
要稳妥，推动中要准确把握好以下几个关键性的问题：
2、突出典型示范是土地流转的重要手段。

三镇政府要充分挖掘土地
流转典型，发挥示范带动作用。

有计划、有目的地组织重点村、能
人大户开展典型示范引导工作，通过开展座谈、实地走访等灵活形
式，交流经验、传授技术，鼓励现有流转大户扩大继续规模，支持
新流转大户发展规模高效农业。

同时区直有关部门要积极做好技术
指导服务工作，确保典型示范工作引出成效。

3、增产增效是土地流转的主要目的。

土地流转不是简单的换人种地，一定要与新农村建设、与发展现代农业、与加强农村基础设施建设、与全民创业紧密结合起来。

鼓励土地向农业企业、
专业合作社，种养大户能人集中。

同时要妥善解决农民转移就业问题，确保流出土地的农民稳定增收。

三、突出重点，积极稳妥地推进土地流转
我区今年土地流转任务30000亩，截至目前，已流转土地25211.5亩，占全年任务的84%，其中烈山镇土地流转任务7000亩，已流转土地5961亩，占任务的85%；宋疃镇土地流转任务8000亩，已流
转土地6204.5亩，占任务的77.5%；古饶镇土地流转任务15000亩，已流转土地13046亩，占任务的87%。

第三季度是加快完成土地流
转任务的关键时期。

为此，我们要重点做好以下三个方面的工作：
1、强化管理，规范流转。

一是加快推进土地承包信息化管理，确保
土地承包合同、权证、地块、面积四到户。

二是规范流转合同签订。

三是规范土地流转登记备案制度。

四是坚决纠正和查处土地流转中
的违法违规行为，确保流转土地不改变土地集体所有性质、不改变
土地用途和不损害农民土地承包权益。

2、强化服务，促进流转。

一是建立健全土地承包经营权流转服务组
织机构。

二是建立土地承包和流转纠纷调处机制。

三是加强对规模
经营主体的服务。

涉农部门要与农业规模经营主体建立密切联系，
切实帮助解决生产经营中的困难和问题。

3、强化扶持，引导流转。

一是要继续加大资金、项目和用
地向农业规模经营主体倾斜力度。

整合相关支农资金和项目，向农
业企业、种养大户、农民专业合作社等农业规模经营主体倾斜。

将
土地整理、标准农田建设、特色农产品基地建设和农业综合开发项
目与土地流转和规模经营结合起来，对已形成规模经营、符合条件
的要优先安排立项。

二是要加大信贷支持农业规模经营主体的力度。

充分发挥农村合作金融机构服务“三农”的主力军作用，进一步加大
对农业规模经营主体的信贷投入，对实力强、资信好的给予一定的
信贷授信额度，简化贷款手续。

三是要突出重点对推进土地流转工
作进行奖励。

四是加快扶植推介一批土地流转示范典型，带动流转。

四、强化措施，确保土地流转工作取得实效
土地流转工作事关农民的切身利益和农村经济社会发展大局稳定，
政策性强，工作难度较大，三镇政府和区直相关部门务必高度重视，明确责任，强力推进，特别是要充分利用换茬季节有利时机，加快
流转，确保第三季度完成全年目标任务。

一要加强领导。

土地流转工作是发展现代农业，加快社会主义新农
村建设，促进农业增效、农民增收的重要手段。

全区上下要切实加
强对这项工作的领导。

认真研究部署，采取有效措施，为开展好土
地流转工作创造良好的外部条件和政策环境。

把土地流转与农业产
业结构调整有机结合起来，促进资源合理配置，推动农业产业化发展。

各相关部门要根据自身职责，研究制订具体
推进措施，促进土地流转工作健康发展。

二要强化宣传。

要把农村土地流转工作作为近期宣传工作重点，通
过南湖之声、区农业信息网站、镇村政务公开宣传栏等平台全方位
开展宣传，使土地流转的基本政策、原则、程序家喻户晓，使土地
流转典型大户的成功经验和丰硕回报人人羡慕、人人思变，充分调
动农民群众的积极性和主动性，激起他们流转土地的欲望，为农村
土地流转创造良好的舆论氛围和政策环境。

三要严格督查考核。

区人大牵头成立的土地流转督查工作组进一步
加大督查考核力度，增加定期督查次数，发现问题及时提出整改意见，并向全区发出通报。

未完成阶段性任务的，单位主要负责人要
向区委、区政府主要领导作出说明。

同志们，推进土地流转工作是今后一段时期全区农村工作的重要内容。

希望大家以这次会议为契机，总结经验，强化措施，加大力度，切实把这项惠及农村、农业、农民的大事抓实抓好，为推进城乡统
筹发展、加速全区农村经济和维护农村社会稳定作出积极贡献！。