政府预算课件教材课程
合集下载
《政府预算》课件
《政府预算》PPT课件
欢迎大家来到本次《政府预算》PPT课件。在这个课程中，我们将深入探讨预
算的定义、意义以及编制过程中的各个环节，帮助你更好地了解与运用预算。
预算的定义与意义
预算是指对企业或政府某个特定时期内的财务收支进行计划和安排的过程，
它具有规划、控制、评估等多重功能。预算可以帮助政府实现有效的财务管
预算执行和监控
执行
监控
将预算付诸行动，逐步实现预算制定的目标和计
通过建立预算执行监控体系，及时发现和纠正预
划。
算偏差，确保预算的合理执行。
预算的评估与调整
预算评估是对制定的预算进行定期审核和考核，以保证预算的准确性和有效性。在实际执行中，如果出现异常
情况或需要调整，可以进行预算调整。
结论和要点
预算主要包括收入预算、支出预算和利润预算。
理的预算制度。
预算编制的流程和方法
1
流程
确定预算编制的目标和时间安排，收集相关数据，制定预算方案，进行审核和汇
总，最后报经批准。
2
方法⚙️
常用的预算编制方法有历史记录法、综合评估法、专家访谈法等。
3
方法⚙️
常用的预算编制方法有历史记录法、综合评估法、专家访谈法等。
1
重点
2结论Βιβλιοθήκη 了解预算的定义和意义，掌握编制预算的目
预算是财务管理不可或缺的重要工具，它能
的和原则。
够帮助政府实现财政目标和经济发展。
理，提高资源利用效率。
编制预算的目的与原则
1
目的
确保财务资源的合理分配，实现政府政策目标和经济发展的需要。
2
原则
透明、公正、合法、稳定，符合预算制度的规定。
欢迎大家来到本次《政府预算》PPT课件。在这个课程中，我们将深入探讨预
算的定义、意义以及编制过程中的各个环节，帮助你更好地了解与运用预算。
预算的定义与意义
预算是指对企业或政府某个特定时期内的财务收支进行计划和安排的过程，
它具有规划、控制、评估等多重功能。预算可以帮助政府实现有效的财务管
预算执行和监控
执行
监控
将预算付诸行动，逐步实现预算制定的目标和计
通过建立预算执行监控体系，及时发现和纠正预
划。
算偏差，确保预算的合理执行。
预算的评估与调整
预算评估是对制定的预算进行定期审核和考核，以保证预算的准确性和有效性。在实际执行中，如果出现异常
情况或需要调整，可以进行预算调整。
结论和要点
预算主要包括收入预算、支出预算和利润预算。
理的预算制度。
预算编制的流程和方法
1
流程
确定预算编制的目标和时间安排，收集相关数据，制定预算方案，进行审核和汇
总，最后报经批准。
2
方法⚙️
常用的预算编制方法有历史记录法、综合评估法、专家访谈法等。
3
方法⚙️
常用的预算编制方法有历史记录法、综合评估法、专家访谈法等。
1
重点
2结论Βιβλιοθήκη 了解预算的定义和意义，掌握编制预算的目
预算是财务管理不可或缺的重要工具，它能
的和原则。
够帮助政府实现财政目标和经济发展。
理，提高资源利用效率。
编制预算的目的与原则
1
目的
确保财务资源的合理分配，实现政府政策目标和经济发展的需要。
2
原则
透明、公正、合法、稳定，符合预算制度的规定。
第九章 政府预算 《财政学》PPT课件
的全部公共收支计划 二、政府预算的分类 三、政府预算的产生 四、政府预算的作用
第二节 政府预算体系
政府 预算
政府 预算
一般会计预算
特别会计预算
政府关系机关预算
财政投资贷款预算
日本的预算体系
一般预算
所得税、销售税和国债 国防、联邦政府日常开支
基金预算
专项税收 社会保障、医疗保险
美国的预算体系
第二节 政府预算体系
预算划转 三、政府决算
第九章 政府预算
政府预算
政府预算的产生 政府预算的作用
政府预算体系
政府预算程序
待解问题
怎么样使政府部门的办公成本更低？ 怎么样加强公众对政府用钱的监督，防范官员
的腐败？ 怎么样使财政的钱用得更有效果，使更多的普
通百姓受益？
第一节 政府预算的产生与作用
一、政府预算的含义 政府预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准
政府 预本经营预算
社会保障预算
我国的预算体系
第三节 政府预算程序
一、预算编制 （一）预算编制原则：完整性、准确性、合法性、年度性 （二）预算编制职责划分 （三）预算编制程序：“两上两下” （四）预算编制内容：预算收支内容；预算编制内容 二、预算执行 （一）预算执行机构（二）预算执行的主要任务和原则 （三）预算执行程序：国库集中收付制度改革 （四）预算局部调整：动用预备费、追加追减、经费流用、
第二节 政府预算体系
政府 预算
政府 预算
一般会计预算
特别会计预算
政府关系机关预算
财政投资贷款预算
日本的预算体系
一般预算
所得税、销售税和国债 国防、联邦政府日常开支
基金预算
专项税收 社会保障、医疗保险
美国的预算体系
第二节 政府预算体系
预算划转 三、政府决算
第九章 政府预算
政府预算
政府预算的产生 政府预算的作用
政府预算体系
政府预算程序
待解问题
怎么样使政府部门的办公成本更低？ 怎么样加强公众对政府用钱的监督，防范官员
的腐败？ 怎么样使财政的钱用得更有效果，使更多的普
通百姓受益？
第一节 政府预算的产生与作用
一、政府预算的含义 政府预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准
政府 预本经营预算
社会保障预算
我国的预算体系
第三节 政府预算程序
一、预算编制 （一）预算编制原则：完整性、准确性、合法性、年度性 （二）预算编制职责划分 （三）预算编制程序：“两上两下” （四）预算编制内容：预算收支内容；预算编制内容 二、预算执行 （一）预算执行机构（二）预算执行的主要任务和原则 （三）预算执行程序：国库集中收付制度改革 （四）预算局部调整：动用预备费、追加追减、经费流用、
《政府预算管理》PPT课件
• ——美国总统预算办公室 1950年
精品文档
2.计划项目预算
按政府确定的目标划分项目，如把国防活动分为 战略报复、一般兵力、运输等主干和分支项目
• 概念确：定在完绩成项效目预所算需资的源基，础配置上、，确依定费据用国，家择优 确定的将目过去标执着行重过的按和项设目计的安未排来和的计运划用结定合起量来 分析方法编制的预算。
• 主要优点：以成本的观念衡量预算成果，对每一 个项目都必经科学论证和评估，有利于监督和控 制预算支出，防止浪费，提高支出效益；注重对 支出效益的考察，要求支出反映预计效益。
• 特点：按计划决定预算，按预算计算成本，按成 本分析效益，根据效益衡量业绩。
精品文档
• 绩效预算是这样一种预算，它阐述请求拨款是为 了达到何种目标，为实现这些目标而拟定的计划 需要花费多少钱，以及用哪些量化的指标来衡量 其在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成工 作的情况 。
精品文档
第三节 政府预算编制、执行与决算
• 一、政府预算编制 • （一）政府预算编制原则 • 1．遵循国家有关方针政策和法律法规 • 2．依据国民经济和社会发展计划的主要指
标 • 3．实事求是，量力而行 • 4．统筹兼顾，确保重点，留有后备力量 • 5．完整可靠，讲求效率
精品文档
（二）政府预算编制程序
的关系。 • 有利于加强预算管理和监督，提高资金使用效益。 • 有利于控制投资规模，实现宏观调控。 • 有利于发挥国家财政信用的积极作用。 • 复式预算的主要缺点是： • 把政府预算划分为不同的子预算，会给预算编制带来一些
困难。
精品文档
（二）基数预算与零基预算
1.基数预算又被称为增量预算，是指在安排 预算年度收支时，以上年度或基期的收支 为基数，综合考虑预算年度国家政策变化、 财力增加额及支出实际需要量等因素，确 定一个增减调整比例，据以测算预算年度 有关收支指标，并编制预算的方法。
精品文档
2.计划项目预算
按政府确定的目标划分项目，如把国防活动分为 战略报复、一般兵力、运输等主干和分支项目
• 概念确：定在完绩成项效目预所算需资的源基，础配置上、，确依定费据用国，家择优 确定的将目过去标执着行重过的按和项设目计的安未排来和的计运划用结定合起量来 分析方法编制的预算。
• 主要优点：以成本的观念衡量预算成果，对每一 个项目都必经科学论证和评估，有利于监督和控 制预算支出，防止浪费，提高支出效益；注重对 支出效益的考察，要求支出反映预计效益。
• 特点：按计划决定预算，按预算计算成本，按成 本分析效益，根据效益衡量业绩。
精品文档
• 绩效预算是这样一种预算，它阐述请求拨款是为 了达到何种目标，为实现这些目标而拟定的计划 需要花费多少钱，以及用哪些量化的指标来衡量 其在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成工 作的情况 。
精品文档
第三节 政府预算编制、执行与决算
• 一、政府预算编制 • （一）政府预算编制原则 • 1．遵循国家有关方针政策和法律法规 • 2．依据国民经济和社会发展计划的主要指
标 • 3．实事求是，量力而行 • 4．统筹兼顾，确保重点，留有后备力量 • 5．完整可靠，讲求效率
精品文档
（二）政府预算编制程序
的关系。 • 有利于加强预算管理和监督，提高资金使用效益。 • 有利于控制投资规模，实现宏观调控。 • 有利于发挥国家财政信用的积极作用。 • 复式预算的主要缺点是： • 把政府预算划分为不同的子预算，会给预算编制带来一些
困难。
精品文档
（二）基数预算与零基预算
1.基数预算又被称为增量预算，是指在安排 预算年度收支时，以上年度或基期的收支 为基数，综合考虑预算年度国家政策变化、 财力增加额及支出实际需要量等因素，确 定一个增减调整比例，据以测算预算年度 有关收支指标，并编制预算的方法。
政府预算管理课件第一章21页PPT
就实行复式预算制度的西方诸国的代表性而言，复式 预算制度未必能代表市场经济国家政府预算管理改革 的主流模式
我国的复式预算的主要特点：
涵盖了西方的经常预算和资本预算两大内容，而国有资本 经营预算则是西方的政府预算制度中所不具有的内容。
市场经济发达国家放弃复式预算的原 因：
首先，市场经济国家逐步减少了对市场运行的干预程 度，资本性政府支出的数额相对下降，通过实行 复式预算提高政府投资效能的需求相应降低；
相关！
Government Budgeting
第三页，编辑于星期一：十九点 三十五分。
政府预算与生活中的经济现象
私人部门
灯塔
政府部门
Government Budgeting
第四页，编辑于星期一：十九点 三十五分。
财政与预算的概念理解
Description of Public Finance
财政
--- 顾名思义，就是“理财之政”。就财政一般意义而言，财政是国家 为了维持其存在和实现政府职能的需要，凭借政治权力对社会产品进 行的分配。
财政年度，是政府预算（或公共预算）编制和执行的有效起止期限。一般起止为一年。世界上多数国家的预算年 度与公元纪年相吻合，即采用“历年制”，有些国家的预算年度与日历年度不一致，即采用“跨年制”。
（三）整体性
要求预算应包括财政收支所有内容。
（四）计划性
预算要体现出预测性和准确性。
（五）透明性
根据国际货币基金组织财政事务部在《财政透明度手册》中的定义，财政透明度指向公众公布政府结构与职能、
间非营利组织预 算的整合与协调。
Government
பைடு நூலகம்
Budgeting
第十九页，编辑于星期一：十九点 三十五分。
我国的复式预算的主要特点：
涵盖了西方的经常预算和资本预算两大内容，而国有资本 经营预算则是西方的政府预算制度中所不具有的内容。
市场经济发达国家放弃复式预算的原 因：
首先，市场经济国家逐步减少了对市场运行的干预程 度，资本性政府支出的数额相对下降，通过实行 复式预算提高政府投资效能的需求相应降低；
相关！
Government Budgeting
第三页，编辑于星期一：十九点 三十五分。
政府预算与生活中的经济现象
私人部门
灯塔
政府部门
Government Budgeting
第四页，编辑于星期一：十九点 三十五分。
财政与预算的概念理解
Description of Public Finance
财政
--- 顾名思义，就是“理财之政”。就财政一般意义而言，财政是国家 为了维持其存在和实现政府职能的需要，凭借政治权力对社会产品进 行的分配。
财政年度，是政府预算（或公共预算）编制和执行的有效起止期限。一般起止为一年。世界上多数国家的预算年 度与公元纪年相吻合，即采用“历年制”，有些国家的预算年度与日历年度不一致，即采用“跨年制”。
（三）整体性
要求预算应包括财政收支所有内容。
（四）计划性
预算要体现出预测性和准确性。
（五）透明性
根据国际货币基金组织财政事务部在《财政透明度手册》中的定义，财政透明度指向公众公布政府结构与职能、
间非营利组织预 算的整合与协调。
Government
பைடு நூலகம்
Budgeting
第十九页，编辑于星期一：十九点 三十五分。
第十章 政府预算 《财政学教程》PPT课件
• 临时预算是指预算年度开始时，由于某种特殊 原因使得政府编制的预算草案未能完成法律程 序，因而不能依法成立，在这种情况下，为了 保证正式预算成立前政府活动的正常进行而编 制的暂时性的预算。
第二节 政府预算程序
一、政府预算编制 二、政府预算审批 三、政府预算执行与调整 四、政府决算
一、政府预算编制
1.完整性原则 2.统一性原则 3.可靠性原则 4.公开性原则 5.年度性原则
四、政府预算和地方 预算
（二）从编制形式看，政府预算分为单式预算和复式 预算
（三）从计划指标的确定方法上看，政府预算分为增 量预算和零基预算
（四）按预算能否反映执行效果分为投入预算和绩效 预算
政府预算的编制由政府行政机关负责。 政府预算的编制工作基本上可以分为两步：
一是预算草案的具体编制。 二是预算草案的核定。 预算草案是未经法定程序审查和批准的政府年度 财政收支计划。 预算草案的核定问题就是预算提案权或咨请审议 权的分属问题。
二、政府预算审批
（一）预算审批机构及程序 （二）预算审批关系
（2）四本预算之间的关系
第一，四本预算相对独立。第二，四本预算有机衔接。
（三）从计划指标的确定方法上看， 政府预算分为增量预算和零基预算
• 增量预算是指财政收支计划指标是在以前预算 年度基础上，按照新的预算年度的社会经济发 展情况加以调整后确定的。
• 零基预算是指财政收支计划指标的确定只以社 会经济在预算年度的发展状况为依据，不考虑 以前年度的财政收支状况。
（五）按预算作用时间长短可分为年度预算和中长期 预算
（六）从是否具有法律效力的角度看，政府预算分为 正式预算和临时预算
（一）从政府级次看，政府预 算分为中央预算和地方预算
（二）从编制形式看，政府预算分为单式 预算和复式预算
第二节 政府预算程序
一、政府预算编制 二、政府预算审批 三、政府预算执行与调整 四、政府决算
一、政府预算编制
1.完整性原则 2.统一性原则 3.可靠性原则 4.公开性原则 5.年度性原则
四、政府预算和地方 预算
（二）从编制形式看，政府预算分为单式预算和复式 预算
（三）从计划指标的确定方法上看，政府预算分为增 量预算和零基预算
（四）按预算能否反映执行效果分为投入预算和绩效 预算
政府预算的编制由政府行政机关负责。 政府预算的编制工作基本上可以分为两步：
一是预算草案的具体编制。 二是预算草案的核定。 预算草案是未经法定程序审查和批准的政府年度 财政收支计划。 预算草案的核定问题就是预算提案权或咨请审议 权的分属问题。
二、政府预算审批
（一）预算审批机构及程序 （二）预算审批关系
（2）四本预算之间的关系
第一，四本预算相对独立。第二，四本预算有机衔接。
（三）从计划指标的确定方法上看， 政府预算分为增量预算和零基预算
• 增量预算是指财政收支计划指标是在以前预算 年度基础上，按照新的预算年度的社会经济发 展情况加以调整后确定的。
• 零基预算是指财政收支计划指标的确定只以社 会经济在预算年度的发展状况为依据，不考虑 以前年度的财政收支状况。
（五）按预算作用时间长短可分为年度预算和中长期 预算
（六）从是否具有法律效力的角度看，政府预算分为 正式预算和临时预算
（一）从政府级次看，政府预 算分为中央预算和地方预算
（二）从编制形式看，政府预算分为单式 预算和复式预算
第十三章政府预算与预算管理体制课件
各部门根据预算目标和任务，编制本部门的 预算草案。
审查和汇总
财政部门对各部门提交的预算草案进行审查 和汇总，形成政府预算草案。
审议和批准
政府预算草案提交立法机关进行审议和批准 ，经过批准后成为正式的政府预算。
政府预算的审批机构与程序
审批机构
立法机关是政府预算的审批机构，如人民代表大 会、议会等。
审批原则
04
政府预算的执行与监督
政府预算的执行机构与程序
执行机构
各级政府财政部门、预算单位、相关机构等。
执行程序
预算批复后，各预算单位按照批复的预算组织实施， 并及时向财政部门报告预算执行情况。
执行要求
严格执行预算，确保资金使用合法合规，提高资金使 用效益。
政府预算的监督机构与程序
监督机构
01
各级人大、审计机关、社会监督等。
它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量 ，反映整个国家政策、活动和经济发展状况。
政府预算是国民经济计划的重要组成部分，是实现国家职能的重 要保障。
政府预算的特点
政府预算具有法律性
政府预算的制定必须经过法定 程序，由立法机关审批通过，
具有法律效力。
政府预算具有预测性
政府预算是对未来一段时间内 的收入和支出进行预测，并以 此为基础进行资源配置。
政府预算法律监督的内容
包括预算编制、预算执行、预算调整和决算 等环节。
政府预算法律监督的方式
包括事前监督、事中监督和事后监督，以及 日常监督和专项监督等。
THANKS
感谢观看
修正案）》。
政府预算的法律责任
政府预算的法律责任种类
包括行政责任、刑事责任和民事责任。
政府预算的法律责任认定
审查和汇总
财政部门对各部门提交的预算草案进行审查 和汇总，形成政府预算草案。
审议和批准
政府预算草案提交立法机关进行审议和批准 ，经过批准后成为正式的政府预算。
政府预算的审批机构与程序
审批机构
立法机关是政府预算的审批机构，如人民代表大 会、议会等。
审批原则
04
政府预算的执行与监督
政府预算的执行机构与程序
执行机构
各级政府财政部门、预算单位、相关机构等。
执行程序
预算批复后，各预算单位按照批复的预算组织实施， 并及时向财政部门报告预算执行情况。
执行要求
严格执行预算，确保资金使用合法合规，提高资金使 用效益。
政府预算的监督机构与程序
监督机构
01
各级人大、审计机关、社会监督等。
它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量 ，反映整个国家政策、活动和经济发展状况。
政府预算是国民经济计划的重要组成部分，是实现国家职能的重 要保障。
政府预算的特点
政府预算具有法律性
政府预算的制定必须经过法定 程序，由立法机关审批通过，
具有法律效力。
政府预算具有预测性
政府预算是对未来一段时间内 的收入和支出进行预测，并以 此为基础进行资源配置。
政府预算法律监督的内容
包括预算编制、预算执行、预算调整和决算 等环节。
政府预算法律监督的方式
包括事前监督、事中监督和事后监督，以及 日常监督和专项监督等。
THANKS
感谢观看
修正案）》。
政府预算的法律责任
政府预算的法律责任种类
包括行政责任、刑事责任和民事责任。
政府预算的法律责任认定
第十四章国家预算和预算管理体制ppt课件
第三节 财政管理体制
•
预算管理体制的分税制改革是于1994年与工商税制改革
同时并行的，两项改革是社会主义市场经济体制改革的重要
内容。原来实行的财政包干体制虽然曾经发挥了一定的积极
作用，但随着经济体制改革的深化，其弊端日益明显。在财
政包干体制下，财政收入增量向地方倾斜，中央财政收入的
比重不断下降，弱化了中央财政的调控能力；不利于全国统
第二节 政府间财政分配关系
三、政府间财权的划分 ➢ 马斯格雷夫的原则
▪ 影响宏观经济稳定的税种应由中央负责 ▪ 累进性很强的再分配税种应归中央征收 ▪ 税基在各地分布严重不均的税种应由中央征收 ▪ 税基有高度活动性的税种应由中央征收 ▪ 各级政府都应向公共服务的受益人收取使用 ▪ 费，并以此作为财政收入的一个补充来源
第二节 政府间财政分配关系
➢ 现代各国中央与地方税权划分的一般原则
▪ 与稳定国民经济有关的税种应划归中央政府 ▪ 与收入重新分配有关的税种应划归中央政府 ▪ 税基流动性大的税种应划归中央政府 ▪ 税基流动性较小的税种应划归地方政府 ▪ 与自然资源有关的税种应划归中央政府 ▪ 进出口关税和其他收费应全部划归中央政府
• (4)编制部门预算也是贯彻落实“依法治国”方针和规范政府行 为的重要措施，实现依法理财、依法行政。
第一节 政府预算
• 政府采购制度
• 政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商 (厂商)，从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或 劳务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性的特征， 而公开竞争是政府采购制度的基石。只要政府有效地利用 商业竞争机制，就能从市场上买到最佳性能和低廉价格的 商品或劳务，就能节省费用，使公民缴纳的税收和财政支 出产生更大的效益。
政府预算与预算管理体制培训课件62页PPT
第十一页，编辑于星期二：三点 五十四分。
总预算
是指各级地方本行政区域的 预算，由汇总的本级国家预 算和下一级总预算汇编而成。
第十二页，编辑于星期二：三点 五十四分。
部门预算
反映各本级部门本 系统内各级单位全部收 支的预算，由本部门所 属各单位预算组成。
第十三页，编辑于星期二：三点 五十四分。
单位预算
第二十三页，编辑于星期二：三点 五十四分。
▪ “二上”，部门根据预算控制数编制本部门预算报
送财政部。行政单位根据财政分配的预算指标，核 实调整单位各项收支，按照预算编报的要求，正式 编制年度收入和支出预算，经主管预算单位审核汇 总后报送同级财政部门。 ▪ “二下”，财政部门根据人代会批准预算草案批复部
第一节 政府预算
第二页，编辑于星期二：三点 五十四分。
一、政府预算的概念
政府预算：经立法机关批准的政府在一定时期内 （通常为一年）的基本财政收支计划。
——它是一份表现为政府财政收支对照表并经 立法机关批准后具有法律效力的文件（形式） ——它反映一定时期内（如一年）政府集中支 配的财力来源、规模及使用方向（内容） ——它从财力上决定了一定时期内政府活动的 范围与方向（作用）
▪ 3.采取综合预算编制方法，要求部门将所有收支统一纳入部门预 算中反映，改变传统预算只反映预算内收支，大量预算外资金只 报账甚至不报账的粗放管理方式。
▪ 4.实现“一个部门一本预算”的统筹安排，将一个部门所有的收入 和支出都按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映，统一编报 时间，统筹安排资金。
▪ 5.开始向全国人大报送部门预算。 ▪ 6.严格按照法律规定的时间批复预算。
第二十六页，编辑于星期二：三点 五十四分。
▪ 财政部批复预算的程序
总预算
是指各级地方本行政区域的 预算，由汇总的本级国家预 算和下一级总预算汇编而成。
第十二页，编辑于星期二：三点 五十四分。
部门预算
反映各本级部门本 系统内各级单位全部收 支的预算，由本部门所 属各单位预算组成。
第十三页，编辑于星期二：三点 五十四分。
单位预算
第二十三页，编辑于星期二：三点 五十四分。
▪ “二上”，部门根据预算控制数编制本部门预算报
送财政部。行政单位根据财政分配的预算指标，核 实调整单位各项收支，按照预算编报的要求，正式 编制年度收入和支出预算，经主管预算单位审核汇 总后报送同级财政部门。 ▪ “二下”，财政部门根据人代会批准预算草案批复部
第一节 政府预算
第二页，编辑于星期二：三点 五十四分。
一、政府预算的概念
政府预算：经立法机关批准的政府在一定时期内 （通常为一年）的基本财政收支计划。
——它是一份表现为政府财政收支对照表并经 立法机关批准后具有法律效力的文件（形式） ——它反映一定时期内（如一年）政府集中支 配的财力来源、规模及使用方向（内容） ——它从财力上决定了一定时期内政府活动的 范围与方向（作用）
▪ 3.采取综合预算编制方法，要求部门将所有收支统一纳入部门预 算中反映，改变传统预算只反映预算内收支，大量预算外资金只 报账甚至不报账的粗放管理方式。
▪ 4.实现“一个部门一本预算”的统筹安排，将一个部门所有的收入 和支出都按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映，统一编报 时间，统筹安排资金。
▪ 5.开始向全国人大报送部门预算。 ▪ 6.严格按照法律规定的时间批复预算。
第二十六页，编辑于星期二：三点 五十四分。
▪ 财政部批复预算的程序
《政府预算管理体制》课件
03 政府预算管理体制的组织 架构
预算管理机构
预算决策机构
负责制定预算政策和预算方案，对预算进行审 批和决策。
预算编制机构
负责编制预算草案，对预算进行初步审查和协 调。
预算执行机构
负责执行预算方案，管理预算资金，确保预算的有效实施。
预算执行机构
财政部门
负责管理和监督预算资金的使用，制定预算执行 计划和方案。
04
预算决策需要加强监督和评估，及时调整和完善预算方案，以提高预 算的效益和可持续性。
预算执行机制
预算执行是政府预算管理体制的重要环节，它涉及到预 算的落实和执行。
预算执行需要加强监督和管理，确保各项预算支出符合 法律法规和政策要求，防止浪费和腐败现象。
预算执行需要制定详细的执行计划和方案，明确各项预 算支出的用途和金额。
特点
政府预算管理体制具有法制性、系统 性、规范性和复杂性等特点，旨在确 保政府财政收支的合理、合法和有效 。
政府预算管理体制的重要性
1 2 3
保障国家财政安全
政府预算管理体制能够确保国家财政收支的平衡 和稳定，有效防范财政风险，保障国家财政安全 。
促进经济发展
政府预算管理体制能够合理配置财政资源，支持 国家经济发展和社会建设，促进经济持续健康发 展。
通过媒体、公众舆论等途径对预算进行监督，促进预算的透明度 和公正性。
04 政府预算管理体制的运行 机制
预算决策机制
01
预算决策机制是政府预算管理体制的核心，它决定了政府预算的方向 和重点。
02
预算决策过程需要经过科学论证和民主决策，以确保预算的合理性和 可行性。
03
预算决策需要考虑国家发展战略、社会经济发展目标和财政状况等因 素，以制定符合实际的预算方案。
第五章 政府预算的收支分类体系 《政府预算》PPT课件
（5）补贴，包括向公共公司提供的（分向金融公共公司提供的和向非金融公共公 司提供的）和向私人企业提供的（分向金融私人企业提供的和向非金融私人企业提 供的）。
（6）赠与，包括向外国政府提供的（分经常性和资本性两种）、向国际组织提供 的（分经常性和资本性两种）和向其他广义政府单位提供的（分经常性和资本性两 种）。
税收收入类下细分为：对所得、利润和资本收益征收的税收，对工 资和劳动力征收的税收，对财产征收的税收，对商品和服务征收的税收， 对国际贸易和交易征收的税收，其他税收等。
（2）社会缴款
社会缴款类下细分为：社会保障缴款和其他社会缴款。其中社会保 障缴款又按缴款人细分为雇员缴款、雇主缴款、自营职业者或无业人员 缴款、不可分配的缴款。
第二篇 政府预算的流程管理与相关改革
政府预算的收支分类体系
第
5. 1 政府预算收支分类概述
五
5. 2 政府收支分类体系的国际经验
章
5. 3 我国现行政府收支科目体系：以
2018年为例
•Government Budgeting
政府预算收支分类概述
政
府
就是在政府预算管理中，按照特定的标准，对政府预算收入
Government Budgeting
一般公共预算支出功能分类科目
（1）一般公共服务支出
（14）资源勘探信息等支出
（2）外交支出
（15）商业服务业等支出
（3）国防支出
（16）金融支出
（4）公共安全支出
（17）援助其他地区支出
（5）教育支出
（18）国土海洋气象等支出
（6）科学技术支出
（19）住房保障支出
• 我国始于2007年的政府收支分类改革主要参考了国际货币基 金组织的《政府财政统计手册》和联合国出版的《政府事务的 经济和功能分类手册》等内容，这些范本在强调经济分类和功 能分类的重要性上是大体一致的。但有两点需要注意：
（6）赠与，包括向外国政府提供的（分经常性和资本性两种）、向国际组织提供 的（分经常性和资本性两种）和向其他广义政府单位提供的（分经常性和资本性两 种）。
税收收入类下细分为：对所得、利润和资本收益征收的税收，对工 资和劳动力征收的税收，对财产征收的税收，对商品和服务征收的税收， 对国际贸易和交易征收的税收，其他税收等。
（2）社会缴款
社会缴款类下细分为：社会保障缴款和其他社会缴款。其中社会保 障缴款又按缴款人细分为雇员缴款、雇主缴款、自营职业者或无业人员 缴款、不可分配的缴款。
第二篇 政府预算的流程管理与相关改革
政府预算的收支分类体系
第
5. 1 政府预算收支分类概述
五
5. 2 政府收支分类体系的国际经验
章
5. 3 我国现行政府收支科目体系：以
2018年为例
•Government Budgeting
政府预算收支分类概述
政
府
就是在政府预算管理中，按照特定的标准，对政府预算收入
Government Budgeting
一般公共预算支出功能分类科目
（1）一般公共服务支出
（14）资源勘探信息等支出
（2）外交支出
（15）商业服务业等支出
（3）国防支出
（16）金融支出
（4）公共安全支出
（17）援助其他地区支出
（5）教育支出
（18）国土海洋气象等支出
（6）科学技术支出
（19）住房保障支出
• 我国始于2007年的政府收支分类改革主要参考了国际货币基 金组织的《政府财政统计手册》和联合国出版的《政府事务的 经济和功能分类手册》等内容，这些范本在强调经济分类和功 能分类的重要性上是大体一致的。但有两点需要注意：
第九章 政府会计与政府财务报告 《政府预算》PPT课件
Government Budgeting
政府会计准则体系的具体比较：以中美为例
政府财务资源的分类
美国实行的基金制政府会计，简单来说，基金体现为一组具有 特定用途，要求专款专用、专门核算和报告的财务资源。地方政府 的基金大体分为三类：政府基金、权益基金和信托基金，各类基金 统收统支且自求平衡。
根据我国的《财政总预算会计制度》，政府财政性资金主要分 为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险 基金预算以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等。作为政 府会计改革的重要文件，基本准则却并未对各级政府的财政资金提 供类似的分类。
Government Budgeting
政府财务报告
❖ 政府财务报告是市场经济国家向立法机构和社会 公众提供政府财务信息的重要制度载体。
政府财务报告的构成
政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括 政府部门财务报告和政府综合财务报告。
由政府部门编制，主 要反映本部门财务状 况、运行情况等。
由政府财政部门编 制，主要反映政府 整体财务状况、运 行情况和财政中长 期可持续性等。
与法定预算的合规性
是
是
是
是
与法律、合同要求的开支限额的 符合条件
现金需求和 现金和现金等价物 现金和财务资源的 现金和经济资源
限制
的需求和限制
需求和限制
的需求和限制
资源、分配和财务资源的使用
现金资源
现金和现金等价物 资源
现金和财务资源
现金和财务资源
提供基金和现金需求现金来自源现金和现金等价物 现金和其他财务资 现金和其他财务
Government Budgeting
构建中的中国政府财务报告
政府财务报告的主要内容
政府会计准则体系的具体比较：以中美为例
政府财务资源的分类
美国实行的基金制政府会计，简单来说，基金体现为一组具有 特定用途，要求专款专用、专门核算和报告的财务资源。地方政府 的基金大体分为三类：政府基金、权益基金和信托基金，各类基金 统收统支且自求平衡。
根据我国的《财政总预算会计制度》，政府财政性资金主要分 为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险 基金预算以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等。作为政 府会计改革的重要文件，基本准则却并未对各级政府的财政资金提 供类似的分类。
Government Budgeting
政府财务报告
❖ 政府财务报告是市场经济国家向立法机构和社会 公众提供政府财务信息的重要制度载体。
政府财务报告的构成
政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括 政府部门财务报告和政府综合财务报告。
由政府部门编制，主 要反映本部门财务状 况、运行情况等。
由政府财政部门编 制，主要反映政府 整体财务状况、运 行情况和财政中长 期可持续性等。
与法定预算的合规性
是
是
是
是
与法律、合同要求的开支限额的 符合条件
现金需求和 现金和现金等价物 现金和财务资源的 现金和经济资源
限制
的需求和限制
需求和限制
的需求和限制
资源、分配和财务资源的使用
现金资源
现金和现金等价物 资源
现金和财务资源
现金和财务资源
提供基金和现金需求现金来自源现金和现金等价物 现金和其他财务资 现金和其他财务
Government Budgeting
构建中的中国政府财务报告
政府财务报告的主要内容
政府预算PPT课件
运用审查；技术性审查：数字关系审查；决算完整性 和及时性审查
30
湖北省2005年财政一般预算收支决算统计(一)
单位:万元 收入 预算科目 1.增值税 2.营业税 3.企业所得税 4.企业所得税退税 5.个人所得税 6.资源税 7.固定资产投资方向调节税 8.城市维护建设税 9.房产税 10.印花税 11.城镇土地使用税 12.土地增值税 13.车船使用和牌照税 14.屠宰税 15.筵席税 16.农业税 17.农业特产税 18.牧业税 19.耕地占用税 20.契税 21.国有资产经营收益 22.国有企业计划亏损补贴 23.行政性收费收入 24.罚没收入 25.海域场地矿区使用费收入 26.专项收入 27.其他收入 本年收入合计 免抵未调库归还收入 中央补助收入 省补助计划单列市收入 国债转贷收入 国债转贷资金上年结余 上年结余收入 调入资金 收入总计 摘编自《中国财政年鉴2006》
上报 部门
一编 级部 部门 门建 审议 核数 汇
上报 财政部门
财本
政级
部政 门 府 上报上一级
审建 核议
财政部门
汇数
编
上编 一本 级级 财政 政府 部与 门总 审建 核议 汇数
上报直至 财政部
财汇 政总 部成 审控 核制 平数 衡
19
财政部对各本级政府部门上报的预算建议 数审核、综合平衡后汇总形成预算控制数（指 标），报请国务院核准。
9.工业交通等部门的事业费 10.流通部门事业费 11.文体广播事业费 12.教育支出 13.科学支出 14.医疗卫生支出
11076 15.其他部门的事业费
16.抚恤和社会福利救济
17.行政事业单位离退休支出
200 17648
18.社会保障补助支出 19.国防支出 20.行政管理费
30
湖北省2005年财政一般预算收支决算统计(一)
单位:万元 收入 预算科目 1.增值税 2.营业税 3.企业所得税 4.企业所得税退税 5.个人所得税 6.资源税 7.固定资产投资方向调节税 8.城市维护建设税 9.房产税 10.印花税 11.城镇土地使用税 12.土地增值税 13.车船使用和牌照税 14.屠宰税 15.筵席税 16.农业税 17.农业特产税 18.牧业税 19.耕地占用税 20.契税 21.国有资产经营收益 22.国有企业计划亏损补贴 23.行政性收费收入 24.罚没收入 25.海域场地矿区使用费收入 26.专项收入 27.其他收入 本年收入合计 免抵未调库归还收入 中央补助收入 省补助计划单列市收入 国债转贷收入 国债转贷资金上年结余 上年结余收入 调入资金 收入总计 摘编自《中国财政年鉴2006》
上报 部门
一编 级部 部门 门建 审议 核数 汇
上报 财政部门
财本
政级
部政 门 府 上报上一级
审建 核议
财政部门
汇数
编
上编 一本 级级 财政 政府 部与 门总 审建 核议 汇数
上报直至 财政部
财汇 政总 部成 审控 核制 平数 衡
19
财政部对各本级政府部门上报的预算建议 数审核、综合平衡后汇总形成预算控制数（指 标），报请国务院核准。
9.工业交通等部门的事业费 10.流通部门事业费 11.文体广播事业费 12.教育支出 13.科学支出 14.医疗卫生支出
11076 15.其他部门的事业费
16.抚恤和社会福利救济
17.行政事业单位离退休支出
200 17648
18.社会保障补助支出 19.国防支出 20.行政管理费
第八章 政府决算与预算监督 《政府预算》PPT课件
Government Budgeting
政府决算的意义
（1）政府决算 是预算管理流 程的最终环节， 体现了预算管 理系统的最终 运行成果
（2）政府决算 是整理与积累 财政统计资料 的主要渠道
（3）政府决算 是实现预算监 督管理的重要 手段
Government Budgeting
政府预算监督
• 政府预算监督，是指在政府预算管理的全过程中， 以法治化的形式，就政府预算利益相关主体的资金 筹集、配置和使用等活动，进行的检查、督促和约 束，是政府预算管理的重要组成部分。 • 经过长期的制度创新与演进，时至今日，政府预 算监督与法治化建设已然成为市场经济国家政府预 算管理体系的重要组成部分。
Government Budgeting
各国法律对政府预算管理的相关规定
1）宪法规则对政府预算管理的约束 （1）预算前期条款 （2）合法性条款 （3）程序性条款 2）一般法律对预算管理的约束 3）行政法对预算管理的约束
我国政府预算审查监督的法律规定
1）《宪法》中的有关规定 2）《全国人民代表大会议事规则》中的有关规定 3）《预算法》中的有关规定 （1）预算审查和批准 （2）预算监督第二篇 政府预算的流程管理 Nhomakorabea相关改革
政府决算与预算监督
第 八
8. 1 政府决算
章
8. 2 政府预算监督
•Government Budgeting
政府决算
政府决算概述
• 政府决算，是对年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是 一年内国民经济和社会发展计划执行结果在财政上的集中反映。
• 与政府预算一样，政府决算也同样由中央决算和地方决算组成。
政府决算的意义
（1）政府决算 是预算管理流 程的最终环节， 体现了预算管 理系统的最终 运行成果
（2）政府决算 是整理与积累 财政统计资料 的主要渠道
（3）政府决算 是实现预算监 督管理的重要 手段
Government Budgeting
政府预算监督
• 政府预算监督，是指在政府预算管理的全过程中， 以法治化的形式，就政府预算利益相关主体的资金 筹集、配置和使用等活动，进行的检查、督促和约 束，是政府预算管理的重要组成部分。 • 经过长期的制度创新与演进，时至今日，政府预 算监督与法治化建设已然成为市场经济国家政府预 算管理体系的重要组成部分。
Government Budgeting
各国法律对政府预算管理的相关规定
1）宪法规则对政府预算管理的约束 （1）预算前期条款 （2）合法性条款 （3）程序性条款 2）一般法律对预算管理的约束 3）行政法对预算管理的约束
我国政府预算审查监督的法律规定
1）《宪法》中的有关规定 2）《全国人民代表大会议事规则》中的有关规定 3）《预算法》中的有关规定 （1）预算审查和批准 （2）预算监督第二篇 政府预算的流程管理 Nhomakorabea相关改革
政府决算与预算监督
第 八
8. 1 政府决算
章
8. 2 政府预算监督
•Government Budgeting
政府决算
政府决算概述
• 政府决算，是对年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是 一年内国民经济和社会发展计划执行结果在财政上的集中反映。
• 与政府预算一样，政府决算也同样由中央决算和地方决算组成。
政府经济学(第四版)课件：政府预算管理
5、债务 收入
3、非税 收入
6、转移 性收入
2024/1/26
政府经单济学击（第四此版）处编辑母版标题样式 12
政府预算支出的分类方法
• 基单本要击求此：完处整地编反辑映政母府版职能文和财本政样职能式，反映政府活动的基本范 围和基本方向，反映国民经济和社会发展的要求，体现预算支出按部 门归– 口第管二理级的原则，适合预算管理和财务管理。
政府经济学（第四版）
政府经济学 （第四版）
政府经济学（第四版）
政府预算管理
1 13.1 政府预算的含义、职能与作用 2 13.2政府预算收支分类 3 13.3政府预算的组织形式、编制与执行 4 13.4政府决算
2
政府经济学（第四版）
第13章 政府预算管理
重
点 问
政府预 算的职
能
题
复式
政府预 算的编
2024/1/26
单击此处政编府经济辑学（母第四版版）标题样式 5
13.1.1政府预算的含义、政府预算体系与预算年度
• 政单府击预此算体处系编辑母版文本样式
根 而 的–据确统第国定一• 二家的整第政预体三级权算。级结级构次、 和行预政算区单域位划按分一和定财的政方管式理组体合制成
中央预算–、第地四方级预算 五级预算构成我国的预算体系
4.明确财政支付方式。
5.规范财政支付程序
6.推进预算编制改革。
2024/1/26
单击此处• 政1编府3经.济辑4学政（母府第四版决版）算标题样式 24
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第1二3.4级.1 • 政府决算的含义与决算的组成
• 第三级 13.–4.第2 »四第•级五决级算草案的编制
• 决算的审核分析、审查批准与预算 13.4.3 监督
3、非税 收入
6、转移 性收入
2024/1/26
政府经单济学击（第四此版）处编辑母版标题样式 12
政府预算支出的分类方法
• 基单本要击求此：完处整地编反辑映政母府版职能文和财本政样职能式，反映政府活动的基本范 围和基本方向，反映国民经济和社会发展的要求，体现预算支出按部 门归– 口第管二理级的原则，适合预算管理和财务管理。
政府经济学（第四版）
政府经济学 （第四版）
政府经济学（第四版）
政府预算管理
1 13.1 政府预算的含义、职能与作用 2 13.2政府预算收支分类 3 13.3政府预算的组织形式、编制与执行 4 13.4政府决算
2
政府经济学（第四版）
第13章 政府预算管理
重
点 问
政府预 算的职
能
题
复式
政府预 算的编
2024/1/26
单击此处政编府经济辑学（母第四版版）标题样式 5
13.1.1政府预算的含义、政府预算体系与预算年度
• 政单府击预此算体处系编辑母版文本样式
根 而 的–据确统第国定一• 二家的整第政预体三级权算。级结级构次、 和行预政算区单域位划按分一和定财的政方管式理组体合制成
中央预算–、第地四方级预算 五级预算构成我国的预算体系
4.明确财政支付方式。
5.规范财政支付程序
6.推进预算编制改革。
2024/1/26
单击此处• 政1编府3经.济辑4学政（母府第四版决版）算标题样式 24
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第1二3.4级.1 • 政府决算的含义与决算的组成
• 第三级 13.–4.第2 »四第•级五决级算草案的编制
• 决算的审核分析、审查批准与预算 13.4.3 监督
政府预算概述(ppt 55页)
我国政府预算一般要经过五个程 序。
第二节 政府预 算过程
二、预算的执行
政府预算的执行是指各级政府预 算经过审查批准以后进入到实际 实施和执行阶段。根据我国《预 算法》规定：“各级预算由本级 政府组织执行，具体工作由本级 政府财政部门负责。”
有的时候，在预算执行过程中需 要根据国民经济发展情况不断地、 及时地组织调整预算执行中的平 衡，这就是预算调整。
（二）编制部门预算
第四节
我国预 算管理 制度建
设
1、编制部门预算的背景和意义 2、部门预算的内容
第四节
我国预 算管理 制度建
设
编制部门预算的意义
有利于提高政府预算的透明度，全面体 现政府预算的公开性、可靠性、完整性 和统一性原则。
使预算编制和Байду номын сангаас行的程序和流程制度化、 规范化和科学化。
使预算细化到部门、项目，发挥社会监 督作用。
第三节 预算外 收入管
理
三、管理预算外收入的终结
预算外收入在解决政府机关财政 紧缺尤其是地方政府财政缺口发 挥过非常重要的作用，但预算外 收入作为游离于政府预算管理的 一支庞大的资金力量，也曾给国 家的宏观调控制造了不少的麻烦。
国务院和财政部一直不遗余力从 制度和实际操作层面上对预算外 收入加以管理。但是整体来看， 国家对预算外收入的管理的效果 是差强人意的。
第一节 政府预 算概述
（二）政府预算的类别和名称
以预算形式的差别为依据，政府预算分 为单式预算和复式预算。
以预算分项支出的安排方式的差别为依 据，政府预算分为增量预算和零基预算。
根据预算编制的主体不同，可将政府预 算分为中央预算和地方预算。
第一节 政府预 算概述
第二节 政府预 算过程
二、预算的执行
政府预算的执行是指各级政府预 算经过审查批准以后进入到实际 实施和执行阶段。根据我国《预 算法》规定：“各级预算由本级 政府组织执行，具体工作由本级 政府财政部门负责。”
有的时候，在预算执行过程中需 要根据国民经济发展情况不断地、 及时地组织调整预算执行中的平 衡，这就是预算调整。
（二）编制部门预算
第四节
我国预 算管理 制度建
设
1、编制部门预算的背景和意义 2、部门预算的内容
第四节
我国预 算管理 制度建
设
编制部门预算的意义
有利于提高政府预算的透明度，全面体 现政府预算的公开性、可靠性、完整性 和统一性原则。
使预算编制和Байду номын сангаас行的程序和流程制度化、 规范化和科学化。
使预算细化到部门、项目，发挥社会监 督作用。
第三节 预算外 收入管
理
三、管理预算外收入的终结
预算外收入在解决政府机关财政 紧缺尤其是地方政府财政缺口发 挥过非常重要的作用，但预算外 收入作为游离于政府预算管理的 一支庞大的资金力量，也曾给国 家的宏观调控制造了不少的麻烦。
国务院和财政部一直不遗余力从 制度和实际操作层面上对预算外 收入加以管理。但是整体来看， 国家对预算外收入的管理的效果 是差强人意的。
第一节 政府预 算概述
（二）政府预算的类别和名称
以预算形式的差别为依据，政府预算分 为单式预算和复式预算。
以预算分项支出的安排方式的差别为依 据，政府预算分为增量预算和零基预算。
根据预算编制的主体不同，可将政府预 算分为中央预算和地方预算。
第一节 政府预 算概述
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府审计与政府报告
3320主讲：徐洋丽 成员：潘晶晶 赵美杰
董玉飞 李晓晓 李伟霞 喻桂萍
一、政府审计
❖ （一）审计的概念
❖ 审计是由专职机构和人员，对被审计单 位的财政、财务收支及其他经济活动的 真实性、合法性和效益性进行审查和评 价的独立性经济监督活动 。
审计的分类
政府审计
注注册册会会计计师师审审计计
1、合并的财务状况报告。
7、贷款报告
2、内部欠款（含存量与流量）报告 8、后续承诺报告
3、政府规划的执行报告
9、现金流量报告
4、中期外部债务报告
10、税式支出报告
5、短期借款报告
11、其他负债和其他或有负债报告
6、赠款报告
12、所选择的部门规划的实物资产 和投资报告
~O(∩_∩)O~
❖ 2.政府审计对财务行政活动符合有关政策、 制度规定起保证作用
❖ 3.政府审计对财务行政活动的合理性与合法 性起保证作用
❖ 4.政府审计有助于提高财务行政的效益
3.政府审计机关审计的原则
合法性
独立性
强制性
二、政府报告
❖ 政府报告就是政府（报告机构或政府控制下 的实体）与其利害关系者之间进行沟通与交 流的工具。
❖ 最典型的政府报告是财务报告，具体包括： 财务报表（核心）、预算中反映的财务信息、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ财政计划、支出估计数以及关于单项规划或 活动的绩效报告。
（一）政府报告的目标和原则
❖ 1.政府报告的目标：政府报告除了应反映合规性外， 还应反映透明度和受托责任的履行情况。
❖ 政府报告应提供以下信息： ❖ （1）预算执行的诚实性如何？ ❖ （2）公共机构的营运绩效如何？ ❖ （3）财务状况变动情况如何？ ❖ （4）控制系统是否运作良好？
内内部部审审计计
2.政府审计的任务
❖ 我国《审计法》规定：政府审计机关对 各级政府、国家机关和国有企事业单位 的财政收支、经济效益、国家级项目、 政府管理的基金、国外贷款援助项目实 施审计，对内部审计和社会审计进行监 督指导。
政府审计的作用
❖ 1.政府审计对财务行政起监督作用，并促进 财政监督的实施
合法性
全面性
有用性
易于理解
政府报告原则
可比性
可靠性 相关性
及时性 一致性
（二）政府报告的类别和报告主体
政府（整体）报告 ❖ 按报告主体的不同 部门、机构报告
基金报告 一般目的报告 ❖ 按报告目的不同 特定目的报告
财务报告 财政报告 ❖ 按提供信息的性质不同
预算报告 绩效报告
财务报告及其要求
一般的财务报告要求包括提供：
3320主讲：徐洋丽 成员：潘晶晶 赵美杰
董玉飞 李晓晓 李伟霞 喻桂萍
一、政府审计
❖ （一）审计的概念
❖ 审计是由专职机构和人员，对被审计单 位的财政、财务收支及其他经济活动的 真实性、合法性和效益性进行审查和评 价的独立性经济监督活动 。
审计的分类
政府审计
注注册册会会计计师师审审计计
1、合并的财务状况报告。
7、贷款报告
2、内部欠款（含存量与流量）报告 8、后续承诺报告
3、政府规划的执行报告
9、现金流量报告
4、中期外部债务报告
10、税式支出报告
5、短期借款报告
11、其他负债和其他或有负债报告
6、赠款报告
12、所选择的部门规划的实物资产 和投资报告
~O(∩_∩)O~
❖ 2.政府审计对财务行政活动符合有关政策、 制度规定起保证作用
❖ 3.政府审计对财务行政活动的合理性与合法 性起保证作用
❖ 4.政府审计有助于提高财务行政的效益
3.政府审计机关审计的原则
合法性
独立性
强制性
二、政府报告
❖ 政府报告就是政府（报告机构或政府控制下 的实体）与其利害关系者之间进行沟通与交 流的工具。
❖ 最典型的政府报告是财务报告，具体包括： 财务报表（核心）、预算中反映的财务信息、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ财政计划、支出估计数以及关于单项规划或 活动的绩效报告。
（一）政府报告的目标和原则
❖ 1.政府报告的目标：政府报告除了应反映合规性外， 还应反映透明度和受托责任的履行情况。
❖ 政府报告应提供以下信息： ❖ （1）预算执行的诚实性如何？ ❖ （2）公共机构的营运绩效如何？ ❖ （3）财务状况变动情况如何？ ❖ （4）控制系统是否运作良好？
内内部部审审计计
2.政府审计的任务
❖ 我国《审计法》规定：政府审计机关对 各级政府、国家机关和国有企事业单位 的财政收支、经济效益、国家级项目、 政府管理的基金、国外贷款援助项目实 施审计，对内部审计和社会审计进行监 督指导。
政府审计的作用
❖ 1.政府审计对财务行政起监督作用，并促进 财政监督的实施
合法性
全面性
有用性
易于理解
政府报告原则
可比性
可靠性 相关性
及时性 一致性
（二）政府报告的类别和报告主体
政府（整体）报告 ❖ 按报告主体的不同 部门、机构报告
基金报告 一般目的报告 ❖ 按报告目的不同 特定目的报告
财务报告 财政报告 ❖ 按提供信息的性质不同
预算报告 绩效报告
财务报告及其要求
一般的财务报告要求包括提供：