监察建议范文怎样写检察建议书

监察建议范文怎样写检察建议书
检察建议书有固定的格式。

检察建议书
xx市交通局：
我院在办理原xx市交通局xx运管站站长吴xx受贿案件中，经侦查证实：吴xx在xx交通局路政科和xx运管站工作期间，利用检查货车超限运输和营运车辆违章行为的职务便利，多次收受他人贿送的钱物，为他人提供帮助。

该案件反映出你单位在管理上存在可能产生职务犯罪的漏洞，主要表现在：
1、监督制约机制不够健全，权力行驶过程中缺乏有力的制约和监督。

对执法人员的执法行为缺乏监督，执法人员手中权力无人监督，执法人员对车辆违章行为处罚存在随意性，扣车、放车一人说了算，导致某些执法人员利用手中权力谋取私利；对于一些中层领导和重点岗位监督不到位，督查机制不够健全。

2、法制教育不够到位。

在办案中我们发现，你单位部分执法人员甚至是中层领导干部忽视思想政治工作和法律法规学习，放松自身思想改造，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，个人欲望膨胀，滋生贪图享受的消极思想，经受不住诱惑，利用手中的执法权进行权钱交易，触犯法律。

本院为预防犯罪，维护国家工作人员的廉洁性，根据《中华人民___检察院组织法》第四条规定之精神，特向你单位提出以下建议：
1、进一步完善执法监督制度，拓宽和畅通监督的渠道，增强执法工作透明度。

对执法人员的执法行为加强监督与约束，规范执法程序，如对违章车辆的处罚和处理程序要严格规范，加强执法人员之间的相互监督，加强群众监督。

完善内部纠查制度，通过定期或不定期的检查等方法，及时发现和解决问题，促进规范执法，防止滋生腐败行为。

2、加强思想道德法制教育。

结合犯罪案例，对单位人员进行深刻的警示教育，认真开展深刻的自查自纠活动并形成制度。

对单位人员进行经常性政治理论和法律知识学习，提高对职务犯罪危害性的认识，树立正确的人生观、价值观和高尚情操，培养正确的权力观念，重点对下属部门、运管站主要负责人、重点岗位有关人员进行经常性的廉政教育，构筑一道反腐防线。

以上建议，请慎重研究落实，并加强同我院联系。

望将落实情况于2个月内反馈我院。

XX人民检察院
就是对处理的问题发现某单位有问题需要纠正或者改进给他们发一封信，建议怎么改正，就是建议书，这是常有的，如，法院司法建议函等。

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（1）拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定命令，应当予以纠正的；（2）本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；给予国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的；（3）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的；（4）依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的；（5）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的；（6）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的；（7）其他需要提出监察建议的。

《监察建议书》的内容由负责该项
监察业务的部门填写，经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。

纪委和监察局是合署办公的，是一套人马、两个牌子。

既然是监察建议书，那么肯定就是监察局发布的，也是有监察局署名的。

监建字是“监察建议书第 X 号”。

如：关于落实xx市监察局(20xx)宛监建字第8号监察建议书
___（1200字）
第8号监察建议书 ___
我国现行的庭审程序虽然以对抗为特征，但这种对抗主要围绕被告人的行为是否构成犯罪及构成何种犯罪这一问题展开。

然而资料表明，检察院所起诉的案件法院作有罪判决的占99%以上，其中被告人认罪的也占绝大多数，故就绝大多数案件来说，庭审所要解决的主要问题不是定罪，而是量刑。

但恰恰对这最主要的量刑问题，目前庭审的透明度很低，与量刑结果有利害关系的诉讼各方对量刑决策过程参与度不高，既难以向法院提出各自掌握的量刑事实和情节，并由此展开辩论，又难以提出各自的量刑意见，以至有的学者认为现行量刑裁判是“暗箱操作”，有的学者则认为“我国法院的量刑过程其实是通过一种‘办公室作业’的行政决策方式来完成的。

与量刑结局有着密切关联的公诉人、被害人、被告人则被排除在量刑的决策过程之外，而量刑建议的开展则有利于使量刑程序诉讼化，它使控辩对抗、法官居中裁判的诉讼格局从原来的定罪拓展到了量刑，这不仅使检察院的量刑建议及其理由“说在明处”，而且为被告人乃至被害人发表量刑意见开拓了空间—因为根据控辩对等原则，庭审程序既然给控方发表量刑建议提供机会，就不能不给辩方就量刑问题作辩解和发表意见提供机会;而被害人作为犯罪结果的直接承受者和诉讼当事人，如果他想在庭上就量刑问题发表意见，同样应当给他提供机会。

这样，量刑程序就一改原先的“暗箱操作”状况和“行政决策”方式，公开性大大增强。

量刑公正包括量刑程序公正和量刑实体公正。

俗话说：“阳光是最好的防腐剂”，“公正要以看得见的方式实现”。

量刑程序公开性的增强，公诉人、被告人、被害人由原先“被排除在量刑的决策过程之外”进到了过程之内，这无疑有利于量刑的程序公正。

量刑的实体公正法院对量刑事实的客观、全面、准确的了解，对诉讼各方意见的兼听。

量刑建议使公诉人、被告人、被害人参与量刑决策过程，从不同角度为法院提供充分的与量刑有关的事实、意见及理由，这无疑有利于法院客观、全面、准确地了解量刑事实和诉讼各方意见，从而实现量刑的实体公正。

这除了前述的量刑的公开性和公正性必然有利于提高公信力外，还因为与量刑结局有利害关系的各方亲身参与了量刑的程序，亲身经历了量刑裁判产生的过程，这自然有利于他们减少对量刑的不可捉摸感和怀疑;
因为诉讼各方都听取了相对方提供的事实证据和量刑意见及理由，这自然有利于公诉人全面准确地把握量刑的事实和情节，有利于被告人深化对自己罪行对国家、社会和被害人所造成危害的认
识，有利于有过错的被害人深化对自己过错的认识，从而促使他们
换位思考，消减己方原来的片面认识，增进对法院正确判决的认同;
因为量刑建议促使法院在判决中加强量刑说理，这不仅有利于增强量刑裁判的说服力，而且有利于挤压极少数法官利用量刑自由裁
量权进行权力寻租的空间。

而上述量刑公开性、公正性和公信力的提高，自然有利于提高量刑裁判的质量和效果，减少检察院和被告人对量刑裁判的抗诉和上诉，从而节省司法成本，并促进审判权威的进一步树立。

量刑建议权是一种基于刑罚请求权之司法请求权，是公诉权之下位权能。

合宪性与合法性、法之发展、宪政之人权保障以及现代刑事诉讼原理是量刑建议权之理论基础。

量刑建议权之本体价值是实现刑事诉讼价值目标之实体正义与程序正义。

量刑建议权之目的价值是追求诉讼经济与司法效率。

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