公务员制度自考复习资料知识分享
自考公务员制度复习资料
自考公务员制度复习资料考核要求考核类型备注第一章公务员制度的产生第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义识记简答公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
识记简答公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律法规，对公务员的进口、使用、出口管理的各项规定。
领会简答我国公务员的范围共产党、民主党派、人大、政协、政府、审判、检察机关中除工勤人员以外的工作人员领会简答在我国“参照管理”的机关人民团体，如工会、共青团、妇联机关识记单选企事业单位的干部不属于推行公务员制度的范围领会简答忘二、我国推行公务员制度的意义1.为坚持党的基本路线提供组织保证2.为国家机关的廉政建设提供有效保障3.对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起到促进作用第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国识记单选资本主义国家公务员制度首先产生于英国。
资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物领会 1.英国资本主义市场经济的发展与公务员制度的产生（1）随着英国资本主义经济的发展和对世界市场的占领，产生了资本主义生产的社会化和生产资料私人占有的矛盾（2）为此，英国资产阶级迫切要求用国家权力干预和加强经济管理，这就要求选拔一大批有才能、懂管理的优秀人才进入政府（3）东印度公司换届和克里米亚战争失利加速了公务员制度产生的进程（4）1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。
2.资本主义国家公务员制度形成的原因是经济、政治与管理方式变革等多种因素的结果识记英国市场经济的形成与发展（1）17世纪英国资产阶级革命胜利后，资本主义制度逐步代替了封建制度（2）18世纪60年代，英国开始工业革命，机器的广泛使用，使资本主义经济得到了迅速的发展（3）蒸汽动力的商船出现，占领了大量海外殖民地（4）19世纪50-60年代，免除了大部分外国商品的进口税，并且借助英国生产的机器销售，使英国的经济进入了高速增涨时期（5）英国是依靠上述海上、商业和殖民霸权地位，使市场经济发展的。
公务员制度自考知识点总结
公务员制度自考知识点总结公务员制度的基本内容包括公务员的录用、考核、晋升、奖惩、退出等与公务员有关的一系列制度。
公务员制度对于国家的发展和进步具有重要的意义，它关系到国家的长远发展和稳定。
本文将从公务员制度的起源、发展、功能、特点、结构以及对社会的作用等方面进行系统的总结和分析，并面向自考的人员，提供相关的知识点和参考资料。
一、公务员制度的起源和发展公务员制度的起源可以追溯到古代秦朝的县令制度。
当时的县令是由中央政府任命的官员，负责管理本地区的政务事务，实行的是聘任制。
但是在政治、经济和社会发展的过程中，这种制度逐渐失去了合理性，出现了一系列问题，导致了社会动荡和政府机构的混乱。
随着社会的不断进步和人们认识的不断提高，造成了职能分工的增加，需要专门的人员来从事特定的职业。
这就需要有一种制度来管理这些专门的从政人员，而公务员制度应运而生。
公务员制度的发展经历了农业社会、工业社会和信息社会等不同的阶段，形成了具有自己特点的制度，适应了不同阶段的社会发展。
目前，中国的公务员制度主要是以中央政府为依托的，包括党政机关、事业单位、国有企业和社会组织等各个领域，构成了比较完善的公务员制度体系。
二、公务员制度的功能和特点公务员制度的功能主要包括政治功能、管理功能、服务功能和约束功能。
首先，公务员制度具有政治功能，公务员作为国家公职人员，承担着管理国家事务和服务人民的责任，具有权威性和代表性。
其次，公务员制度具有管理功能，公务员通过遵守规章制度、执行法律法规来管理和监督国家事务的运行。
再次，公务员制度具有服务功能，公务员作为服务于人民和社会的角色，通过提供公共服务、维护社会秩序等方式来满足人民的需求。
最后，公务员制度具有约束功能，公务员受到法律法规的约束，为了使其行为合法、合理、合情，以达到国家利益和社会利益。
公务员制度的特点主要包括职业化、稳定性、权威性和权责结合。
首先，公务员制度具有职业化特点，即公务员职业地位的确立和专业能力的要求。
自考公务员制度复习重点
自考公务员制度复习重点公务员制度是我国行政管理体制的重要组成部分，也是推进我国现代化建设、实现社会主义现代化的关键机制之一。
自考公务员制度作为一种灵活、便利的方式，受到越来越多求职者的关注和青睐。
为了帮助考生更好地备考自考公务员制度，本文将重点介绍自考公务员制度的相关内容和复习重点。
一、公务员制度的基本概念与原则公务员制度是指国家对行政机关工作人员的录用、管理、使用、培养和考核等方面的制度安排。
其基本目标是建设一支忠诚、干净、担当的公务员队伍，以保证行政管理的公平、公正、高效。
公务员制度的核心原则包括公平竞争、择优录用、任期制度、考核激励、职业发展等。
二、自考公务员制度的优势与特点1. 灵活便捷：自考公务员制度允许考生根据个人时间和能力安排自主学习，并通过考试评价自己的学业成果。
2. 职业发展：通过自考公务员制度，考生有机会在工作期间继续深造、提升职业能力，实现个人价值和职业发展。
3. 择业自主：自考公务员制度为考生提供了更多选择的机会，可以根据个人兴趣和专业背景选择适合自己的行政岗位。
三、自考公务员制度的考试形式与科目安排自考公务员制度的考试形式主要包括笔试和面试两种方式。
其中，笔试是第一轮选拔，通过考察考生的基本知识和能力，筛选出合格者进入面试环节。
面试则更加注重考生的综合素质和实际应用能力。
自考公务员制度的科目安排与内容主要涵盖以下几个方面：1. 政治理论与实务：包括党的基本理论、党的路线方针政策、经济建设、政治建设、文化建设等内容。
2. 法律与法规：了解我国法律体系、公务员法、人事制度等相关法律法规。
3. 行政管理：掌握行政管理的基本原理、行政组织与职能、行政法律关系等知识。
4. 文化教育：包括中国历史、地理、文化、传统礼仪等方面的知识。
四、自考公务员制度的复习重点1. 理论知识的掌握：重点复习党的基本理论和路线方针政策等方面的内容，了解我国的政治制度和社会主义现代化建设。
2. 法律法规的熟悉：重点熟悉公务员法及相关的人事制度和法律法规，了解公务员的权责与行政管理的法律依据。
自考01848公务员制度复习重点总结
自考01848公务员制度复习重点总结第1章公务员制度的产生(单选)无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义(单选) （07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
(多选) 人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。
(单选) （07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
(单选) （08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国(单选) （08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
(多选) 资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
(单选) 1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。
可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。
商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。
（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。
就需要有各种新型的专门人才和管理人才。
为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
公务员制度自考笔记自考资料
简答题名目4.1．简述我国公务员录用的四要素。
10.2．简述我国实行职级工资制的两科目：公务员制度1.1.简述我国推行公务员制度的意义。
1.2.简述英国资本主义市场经济和公务员制度产生的关系。
1.3.改革开放后我国为何要建立有中国特色的公务员制度?1.4.我国公务员制度指导思想包括哪些具体内容?1.5.为什么说我国在推行公务员制度时确定要坚持马克思主义中国化理论指导?1.6.为什么说我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统是全都的?1.7.简述我国公务员的分类治理体制。
1.8.中国特色的公务员制度的内容有哪几个方面?2.1.简述我国《公务员法》规定的公务员的义务与权利的意义。
2.2.简述规定公务员义务的原那么。
2.3.我国《公务员法》中规定了公务员哪些义务，应当如何表述? 2.4.简述《公务员法》中规定的依法履职义务的具体要求。
2.5.简述《公务员法》中规定的服从命令义务的含义。
2.6.简述规定公务员权利的原那么。
2.7.简述《公务员法》中规定的身份保障权的意义。
2.8.公务员权利有哪些法律保障?3.1简述我国公务员职务级别设置的目的。
3.2国外公务员的职位分类制度给了我们哪些启发?3.我国公务员可以划分为哪几个职位类别?3.4简述我国机关设置公务员职位依据的四个要素。
3.5简述我国公务员的职务类型。
3.6我国公务员法规定的公务员级别制有哪些优点?3.7简述我国公务员级别确实定原那么。
3.8简述我国职位分类制度的特点。
4.2.简述我国公务员录用的意义。
4.3.简述非公开竞争考试的使用范围。
4.4.我国公务员录用的原那么分别有哪些内涵?4.5.我国对于录用公务员的试用期有哪些具体要求?5.1.如何理解公务员考核的含义?5.2.公务员年度考核与录用考察、晋升考察的区分是什么?5.3.简述公务员考核的意义。
5.4.简述公务员考核的内容。
5.5.简述公务员考核的方法。
5.6.简述 2022 年 1 月《公务员考核规定》中对公务员年度考核的具体规定。
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第一章公务员制度的产生1.我国推行公务员制度的意义？答：（1）为坚持党的基本路线提供组织保证；（２）为国家机关的廉政建设提供有效保障；（3）对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起促进作用。
2.我国公务员制度产生的原因？答：（1）市场经济需要职业化、高素质的人才；（2）我国原有干部人事制度不能适应市场经济的需要。
3.资本主义国家公务员制度形成的原因？答：（1）从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要（2）从政治上看，公务员制度适应了资产阶级正常政治的需要（3）从管理方式变革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要4.我国推行公务员制度的指导思想？答：（1）坚持邓小平理论与三个代表重要思想；（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。
（3）学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承？答：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持党管干部的原则；（3）坚持德才兼备的用人标准；（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨；（5）坚持中国特色的分类制度。
6.我国公务员制度对原有干部人事制度的发展；答：（1）实行分类管理体制；（2）实行激励竞争机制；（3）实行新陈代谢机制；（4）实行勤政廉政保障机制；（5）法制化管理体制。
一、公务员制度的概念1．识记：公务员的含义：在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员制度的含义：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
2．领会：我国公务员的范围：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。
在我国“参照管理”的机关：人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等。
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第1章公务员制度的产生无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义（07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。
（07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
（08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国（08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。
可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。
商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。
（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。
就需要有各种新型的专门人才和管理人才。
为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
（2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。
我国原有的干部人事制度，是在革命战争年代形成的。
建国以后又根据计划经济的需要进行了改进，选拔与培养了搭配优秀根部。
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2、我国公务员的范围：1，中国共产党机关的工作人员，2人大机关的工作人员,3行政机关的，4政协机关,5审判机关，6检察机关，7民主党派机关的工作人员。
3、西方国家公务员制度的特点：1，政治中立,2分类管理,3公平、平等、竞争、择优，4功绩制,5保障公务员权益。
19、公务员培训的种类：1，初任培训，2任职培训,3专门业务培训,4更新知识，提高工作能力的在职培训
20、职务任免的含义：是指任免机关根据有关法律的固定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。包括任职和免职。
21、职务任免的类型：1,选任制(就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式)，2委任制（是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式），3聘任制(是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式),考任制（即通过考试来选拔任用对象）
24、实行职务聘任的范围：1、职位范围:(1专业性较强的职位，2辅助性职位，3临时性职位).。2、人员范围：(1机关急需紧缺人才，2社会通用性强的人才）
25、职务晋升制度的含义：是指机关依据法定的条件、方式、程序,使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度
26、职务晋升条件：1、必备条件：（1具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的政治思想水平，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，
三、选任制公务员免职的情形：1任期届满不再连任，所任职务自然免除，2任期内辞职、被罢免、被撤职,所任职务免除。
公务员制度--自考复习资料
第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致? 答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
(2)公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督.（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督.2。
将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
(论述题）答：（1)实行分类管理体制。
是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。
（2）实行激励竞争制。
是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅"而缺乏生机和活力所进行的改革.（3）实行新陈代谢机制。
是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革.（4）实行勤政廉政保障机制。
针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
（5)实行法治化管理体制。
是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务1。
简述我国公务员的义务和权利.答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2．简述规定公务员权利的原则.答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3。
试述公务员获得报酬权的相关内容。
（论述题）答：公务员享有“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”的权利。
从属于劳动报酬权.劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上,享有工资报酬,享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权.第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
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自考公务员制度重点复习资料第1章公务员制度的产生(单选)无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义(单选)（07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
(多选)人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。
(单选)（07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
(单选)（08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国(单选)（08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
(多选)资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
(单选)1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。
可以形象地说,社会主义市场经济呼唤公务员制度。
商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。
（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。
就需要有各种新型的专门人才和管理人才。
为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
（2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。
自考公务员制度重要知识点
自考公务员制度重要知识点第一章国家公务员制度导引1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
公务员制度(自考)复习纲要
公务员制度（自考）复习纲要第一章公务员制度的产生1.我国推行公务员制度的意义？答：（1）为坚持党的基本路线提供组织保证；（２）为国家机关的廉政建设提供有效保障；（3）对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起促进作用。
2.我国公务员制度产生的原因？答：（1）市场经济需要职业化、高素质的人才；（2）我国原有干部人事制度不能适应市场经济的需要。
3.我国推行公务员制度的指导思想？答：（1）坚持邓小平理论与三个代表重要思想；（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。
（3）学习和借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
4.我国公务员制度对原干部人事制度的继承？答：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持党管干部的原则；（3）坚持德才兼备的用人标准；（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨；（5）坚持中国特色的分类制度。
5.我国公务员制度对原有干部人事制度的发展；答：（1）实行分类管理体制；（2）实行激励竞争机制；（3）实行新陈代谢机制；（4）实行勤政廉政保障机制；（5）法制化管理体制。
第二章公务员的义务与权利1.规定公务员义务与权利的意义？答：（1）有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍；（2）既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有力保障；（3）有利于实现公务员管理的法制化、民主化、科学化。
2.规定公务员义务的原则？答：（1）违法必究原则；（2）平等原则；（3）服务与稳定原则。
3.我国公务员的义务？（1）忠于宪法的义务：模范遵守宪法和法律；（2）依法履职的义务：按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（3）为民服务的义务：全心全意为人民服务，接受人民监督；（4）忠于国家的义务：维护国家的安全、荣誉和利益；（5）服从命令的义务：忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6）保守秘密的义务：保守国家秘密和工作秘密；（7）保持操行的义务：遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（8）公正清廉的义务：清正廉洁，公道正派；（9）法律规定的其他义务。
自考01848公务员制度-章节课件复习
公务员制度第一章 导论第二章 权力与义务 难点第三章 职务与级别 重点第四章 录用第五章 考核 难点第六章 职务任免与升降 次重点第七章 奖励与惩戒 次重点第八章 培训第九章 交流与回避第十章 工资、福利与保险第十一章 辞职、辞退与退休 难点第十二章 申诉与控告本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 公务员的概念知识点2 公务员制度的含义知识点3 公务员的范围1、机关中工勤人员（工勤编制）2、机关所属事业单位（事业编制）3、各级代表大会代表、委员会委员、各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不使用行政编制，均不列入公务员范围。
知识点4 参照管理知识点4 参照管理知识点5 确定公务员范围的基本考虑题型举例答案：ADE题型举例答案：C知识点1 中国公务员制度的产生知识点2 《公务员法》的颁布知识点3 《公务员法》的全面实施题型举例答案：C知识点1 西方公务员制度的产生背景知识点2 政党分肥制知识点3 英国公务员制度的产生和发展知识点4 美国公务员制度的产生和发展题型举例答案：A题型举例答案：B知识点1 中国公务员制度的意义知识点2 与西方公务员制度相比具有的特点知识点3 与传统干部人事制度相比具有的特点题型举例答案：知识点1 中国公务员主管部门的设置形式纵向：横向：知识点2 主管部门的基本职能题型举例答案：AE本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 权利的含义知识点2 义务的概念知识点3 明确权利和义务的意义题型举例答案：A。
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公务员制度自考复习资料(可编辑)精选资料第二章职位分类制度一、填空人事分类可以分为职位分类和品味分类。
职位是由三个要素组成的：组织分配、单位工作量、职务与责任的结合。
位分类是依据国家公务员的职位按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素分为不同的类别和等级为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。
职位具有六个特点：①职位是执行公务的基本单位是组织机构的细胞和最小单元②职位是以“事”为中心而设置的③职位有数量限制④职位在相对稳定的前提下也具有可变更性⑤每一职位都有一定的标准⑥每个职位对应一定的类别和等级。
品味分类强调以“人”为中心最早是在英国。
职位分类强调以“事”为中心最早是在美国。
职位分类制度的内容有：进行职位设置拟定职位说明书确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别职位的后续管理四项。
进行职位设置包括四个阶段：职能分解、职位调查、职位评价、职位设置。
职位设置包括四项主要内容：一是确定职位职责二是确定职位的设置层次三是确定职位设置的数量四是确定职位名称。
职位后续管理的内容是按照规定程序、根据工作需要增设或废止职位或根据职能变化情况调整某些职位的内容。
在确定每个公务员的级别时首先依据国家公务员职务确定相应的级别范围再根据国家公务员的工作表现、工作实况、个人学历和资历情况综合确定国家公务员职务级别。
把职位分类和品味分类有机结合起来体现了人事分类制度的发展趋势。
国家公务员的报酬是依据其职务级别来领取的。
非领导职务是指在各级国家行政机关中不具有组织、管理、决策、指挥职权和责任的职务。
它的序列包括八个职务等次：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。
国家公务员级别确定的具体内容包括三方面：①各级国家公务员担任的职务也就决定了应该对应的级别范围②各级国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历情况对级别确定具有重要影响③所在职位的责任大小、工作难易程度决定在同一职务层次上的一些特殊职位的初始任职级别可以高于一般职位的级别。
自学考试公务员制度复习提纲
自学考试公务员制度复习重点：（一）第一章公务员制度的产生要掌握：一、公务员、公务员制度的含义二、我国推行公务员制度的范围、意义三、我国公务员制度产生的历史进程五个阶段四、指导思想五、我国公务员制度对原干部人事制度的发展第二章公务员义务与权利一、公务员义务权利的含义及意义二、公务员义务的内容三、公务员权利的内容第三章公务员职务与级别一、职务与级别的含义二、职位分类与品位分类的含义及划分标准三、我国公务员的职务序列（一）领导职务序列（二）非领导职务序列四、我国公务员的级别、对应的幅度第四章公务员的录用一、公务员录用的含义二、公务员录用的资格条件三、公务员录用的原则四、公务员录用考试的内容五、公务员录用的方式六、公务员录用的程序七、试用期第五章公务员考核一、公务员考核的含义和意义二、公务员考核的原则和内容三、公务员考核的范围、等次和标准四、公务员考核的方法（具体方法、基本方法）五、公务员考核的影响因素六、公务员考核的程序1、对非领导职位的定期考核程序2、对领导成员公务员的定期考核程序七、考核结果的反馈——以书面形式通知本人八、公务员考核的结果的作用第六章公务员职务任免与升降一、公务员职务任免与升降的含义与意义二、公务员任职的内容1、原则2、方式：选任制、委任制、聘任制3、任期制与兼职三、公务员免职的内容1、选任制免职程序2、委任制免职程序四、公务员职务晋升的内容1、职务晋升的原则公务员晋升的原则有：①德才兼备、任人唯贤的原则；②公开、平等、竞争、择优的原则；③注重实绩原则；④逐级升降原则。
2、职务晋升的条件和资格3、职务晋升的程序4、公务员的竞争上岗、公开选拔5、任职公示和任职试用期制度五、公务员降职的内容1、原则：能上能下、逐级降职2、降职的条件3、降职的方式：职薪同时降；降职不降薪4、降职的程序五、案例分析题（本大题共10分）43.案例分析2005年底，某县农业局有两名公务员退休，次年3月该局决定通过公开考试的方法录用两名科员以填补职位空缺，并编制了录用计划上报县人事局批准后实施。
公务员制度自学考试复习资料
录用考试：知识测验、智力测验、技能测验
• 笔试 → 面试 → 实际操作 → 其他方式
•↓
行政职业能力测试 申论
↓
个别面试 和广博性
↓
弥补笔试的不足
↓
缺点： 不易考察应试者 的实际工作能力
↓
评分时易受主考人员 主观印象的影响
↓
一种操作能力的测验
↓
很强的实用性
↓
程序较为机械 不能用来综合考察应试者
• 建立健全公务员录用制度的意义：
• 考试录用是干部人事制度改革的一种历史性进步，也是公务员制度行 程的重要标志，建立健全公务员录用制度，具有极其重要的意义：
• 1、有利于为机关选拔一批高素质的优秀人才，提高政府治国理政的 水平。
• 2、有利于抵制用人上的不正之风，加强机关的廉政建设。 • 3、有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气。 公务员考核的意义（考核的内容：德、能、勤、绩、廉重点：工作实绩）
公务员概述
公务员是指依法履行公职（职能标 准）、纳入国家行政编制（编制标 准）、由国家财政负担工资福利的
工作人员（经费标准）。
七类机关工作人员属于公务员范围:1、中国共产党机关的工作人员；2、 人大机关的工作人员；3、行政机关的工作人员；4、政协机关的工作人员； 5、审判机关的工作人员；6、检察机关的工作人员；7、民主党派和工商联机关 的工作人员。 任免机关：享有公务员职务任免权的机关：中共、人大、政府、政协、法院、检察院和民 主党派。 任免权：选举权、决定权、罢免权、任职权、免职权等。
公务员的权利和义务
自主性、规范 性、保障性
• 公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出 某种行为的许可与保障。
公务员制度 自考复习资料
第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致？答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
（2）公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督。
2.将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
(论述题)答：（1）实行分类管理体制。
是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。
（2）实行激励竞争制。
是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”而缺乏生机和活力所进行的改革。
（3）实行新陈代谢机制。
是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。
（4）实行勤政廉政保障机制。
针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
（5）实行法治化管理体制。
是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务1.简述我国公务员的义务和权利。
答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2．简述规定公务员权利的原则。
答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3.试述公务员获得报酬权的相关内容。
（论述题）答：公务员享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利。
从属于劳动报酬权。
劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上，享有工资报酬，享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。
第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
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公务员制度自考复习资料第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致？答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
（2）公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督。
2.将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
(论述题)答：（1）实行分类管理体制。
是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。
（2）实行激励竞争制。
是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”而缺乏生机和活力所进行的改革。
（3）实行新陈代谢机制。
是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。
（4）实行勤政廉政保障机制。
针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
（5）实行法治化管理体制。
是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务1.简述我国公务员的义务和权利。
答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2．简述规定公务员权利的原则。
答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3.试述公务员获得报酬权的相关内容。
（论述题）答：公务员享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利。
从属于劳动报酬权。
劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上，享有工资报酬，享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。
第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
答：（1）职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。
（2）级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
（3）公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。
2.简述我国两大公务员职务类型的职责。
答：根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。
领导职务负有领导职责，而非领导职务不负有领导职责。
其中，较高层次的非领导职务公务员，可协助同级领导职务公务员工作，经授权可以负责或协调某一方面的工作。
第四章公务员的录用1.简述我国公务员录用的原则分别有哪些内涵。
答：我国《公务员法》规定，公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，即：公开考试、平等竞争、严格考察、择优录用。
其中：公开考试指的是录用考试的政策、法规，考试的基本信息，考试的方法和程序，考试的成绩，考试的结果这五个方面必须公开。
平等竞争中，平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等；竞争一方面指应试者以自己的德才为条件，另一方面指招录机关按成绩排列名次，并考察应试者本人的政治思想、道德品德和实际工作能力，以鉴别优劣，挑选最优人才。
严格考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解，并作出评价。
择优录取是指录用公务员时所坚持的标准是“德才兼备”。
既要重视政治思想表现和工作作风，也要重视其实际工作能力。
2.简述我国公务员录用主管部门有哪些？答：（1）中央国家机关公务员录用主管部门。
中共中央组织部与国务院人事部门即国家人事部是公务员录用的最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。
（2）省级公务员录用主管部门。
包括省委组织部和省级政府人事部门，即人事厅、局。
（3）设区的市级公务员录用主管部门。
《公务员法》规定，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作。
“设区的市级”是指地级市，与其规格相当的州、盟、行署等。
第五章公务员考核1.简述公务员考核的标准。
答：（1）优秀等次：思想政治素质高；精通业务、工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。
（2）称职等次：思想政治素质较高；熟悉业务、工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。
（3）基本称职等次：思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
（4）不称职等次：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较严重。
2.试述我国公务员考核的意义。
答：（1）有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。
（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。
（3）为公务员管理的其他环节提供了依据。
3.试述考核的程序。
答：（1）对非领导成员公务员的定期考核程序。
被考核的公务员按照职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；由本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次；将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。
（2）对领导成员公务员的定期考核程序：考核准备；述职；民主测评；个别谈话；调查核实；撰写考核材料；综合分析，评定考核结果；反馈。
第六章公务员职务任免与升降1.简述公务员职务免职程序。
答：（1）提出拟免职的建议。
（2）审核。
（3）作出免职决定。
（4）发布免职通知。
2. 简述公务员职务晋升原则。
答：（1）德才兼备、任人唯贤原则。
（2）注重工作实绩原则。
（3）公开、平等、竞争、择优原则。
（4）逐级晋升原则。
3.简述公务员公开选拔的程序。
答：（1）发布公告（2）报名与资格审查（3）统一考试（4）组织考察，研究提出人选方案（5）党委或党组讨论决定（6）办理任职手续。
第七章公务员奖励与惩戒1.简述公务员奖励的特征。
答：（1）主体（授奖主体）就是公务员所在机关或者上级机关，即拥有授奖权限的机关。
（2）对象（授奖对象）就是公务员个人或者公务员集体。
（3）必须依法进行，即公务员奖励的条件、种类、方式、权限等都由法律规定。
2.简述公务员奖励的三项原则。
答：（1）精神奖励和物质奖励相结合，一精神奖励为主的原则（2）公平、公正、公开的原则（3）定期奖励与及时奖励想结合的原则。
第八章公务员的培训1.试述我国四大类公务员培训的含义及其对象、目的和内容。
答：（1）初任培训，是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员一下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。
目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。
（2）任职培训，是指对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年进行的培训。
目的主要是提高拟晋升领导职务的公务员的政策水平、组织领导能力和行政管理能力，增加、补充必要的知识和机能，为使其尽快适应更高层次领导职务做好准备。
（3）专门业务培训。
是指对从事专项工作的公务员进行的培训。
目的是根据专项业务需要而设，覆盖面广，专业性强。
（4）在职培训，是指对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的培训。
第九章公务员交流与回避1.简述公务员回避的意义。
答：回避制度是公务员管理制度中的一项重要内容，它以公务员对亲属的回避为中心，体现了公务员管理制度的公正、公开、公平。
（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设（2）回避有助于公务员健康成长（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。
2.简述外国公务员回避的形式。
答：（1）血亲关系（2）夫妻关系（3）姻亲关系（4）拟制亲关系。
3.论述我国公务员回避的形式和内容。
答：形式：（1）任职回避。
指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。
（2）地区回避：指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。
（3）公务回避：指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。
第十章公务员工资、福利与保险1.简述公务员福利和保险的项目。
答：福利：（1）主要内容：休假制度；优质制度；其他福利制度；公务员工时制度（2）法定节假日：（3）工时制的含义：每日8小时，每周40小时。
福利制度存在的问题：（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低；（2）福利发放差距大和平均主义并存；（3）改革滞后，与各项制度改革不配套。
保险：（1）基本医疗保险制度：公务员因患病暂时丧失劳动能力时，从国家或所在单位获得物质帮助的制度，主要由患病期间医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成。
（2）生育保险制度。
第十一章公务员辞职、辞退与退休1.简述公务员辞退的特点。
答：（1）辞退公务员是国家机关的一种法定的用人权利，一般无须事先征求公务员的意见，二是公务员所在机关在一定条件下依法作出的一种单方面的人事行政行为。
（2）辞退公务员必须是基于一定得法规事实。
（3）必须遵循法定的程序。
（4）被辞退的公务员享有法定的辞退待遇，可以领取辞退费及失业保险。
2.试述公务员辞去领导职务的类型。
答：（1）因公辞去领导职务。
是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任的领导职务。
异地或异职位调动的，首先要辞去现任的领导职务。
主要适用于人大、政协选举产生的领导干部。
（2）自愿辞去领导职务。
是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去仙人领导职务。
（3）引咎辞去领导职务。
指担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
（4）责令辞去领导职务。
指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
第十二章公务员申述与控告1.简述受理申述、控告的机关及其工作人员的义务与责任。
答：受理申述和控告的机关，不得对公务员的申述或控告置之不理、敷衍塞责或歧视、刁难，不得将控告材料转给被控告者，并应当对提出控告的公务员予以保护；负责任地听取申述、控告双方的意见，实事求是地调查案情，查明实际情况，防止主观臆测；严格遵守法定程序和回避、调查取证等相关规定，秉公办案；办案人员不得滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、泄露秘密和打击报复，否则，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。