人民调解规范化建设经验材料

人民调解规范化建设经验材料抓好人民调解规范化建设努力促进社会和谐发展

近年来，随着经济结构调整，土地开发，经济转型，由此引发的矛盾纠纷呈逐年上升趋势。如何充分发挥基层人民调解在预防和化解矛盾纠纷中的作用，为县乡两级政府排忧解难，促进经济社会和谐发展，是我局近年来一直攻坚克难的问题。我局从抓人民调解组织络建设入手，以人民调解规范化建设为重点，以“调解化积案，信访保平安”人民调解专项活动为契机，不断强化人民调解功能，及时化解了一大批矛盾纠纷，为维护社会稳定，促进县域经济发展、建设“平安新田”、构建和谐社会作出了应有贡献。我们主要做法是：

一、主动汇报，争取支持，为开展人民调解规范化建设创造良好条件

是主动汇报，争取县领导的重视和支持。湘办法[XX]6号《关于进一步做好人民调解工作的意见》和湘司法[XX]47号《关于进一步加强人民调解规范化建

设的意见》下发后，我局立即向县委、县政府作专题汇报，引起了县委、县政府的高度重视，并以司法所为支点，以村居委会为基础，以乡镇调委会为龙头加强人民调解委员会规范化建设，从而，在全县上下形成了齐抓共管的格局。

是积极协调，争取各级共同推进人民调解规范化建设。在开展人民调解规范化建设中，紧密结合司法所规范化建设，局领导通过与乡镇沟通协调，取得了乡镇的大力支持，XX年，我县相继完成了乡镇调解室的建设。为进一步推动村级人民调解委员会规范化建设，我局确定了各乡镇村级调解委员会规范化建设示范点。各村腾出办公用房作为调解室，并出资配套相应的桌椅，统一徽章、标识。之后，我局下文明确乡镇、村级人民调解委员会规范化建设具体标准，使大家学有样板，赶有目标，从而推动了我县人民调解规范化建设的全面开展。

二、规范人民调解组织，健全调解络，扩大人民调解工作覆盖面

在村委会已建人民调解组织达100%的基础上，我们进一步加强人民调解组织建设，村委会配备一名专职调解员，负责协助调委会调处矛盾纠纷和搞好全村矛盾纠纷的排查和台帐资料的整理和登记，县财政每

年下拔23万多元用于专职调解员的工期资，专职调解员每人每月平均工资60元。在全县19个乡镇全部建立了人民调解委员会，在企事业单位增设27个人民调解委员会，村调委会379个，有人民调解员5100人，其中乡镇调委会调解员110人、村级调委会调解员1407人，调解小组调解员3890人，县、乡镇、村、组四级调解络组织健全，人员、责任落实。

三、加强基础设施建设，改善办公条件，促进调解业务的规范化

为进一步加强新时期人民调解工作，我们通过加强人民调解基础设施建设，促进人民调解业务的规范化。

一是抓好基础设施建设，进一步规范人民调解工作场所。我县在开展人民调解委员会规范化建设中，严格按照省、市制定的标准，对人民调解规范化建设内容进行补充和完善，制定我县人民调解规范化建设实施方案，要求每个乡镇调委会要有独立的一间调解室，配套相应的桌椅，办公设施，做到标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”。并在各乡镇树立示范点。XX年底，在三井乡石岩头村召开全县村级调委会规范化建设观摩现场会，以点带面，整体推进。当年就完成了40个村级调委会基础设施建设。其中，

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龙泉、三井、冷水井进展很大，分别完成了50％、％和％的村级调委会规范化建设。通过不懈努力，逐步实现了人民调解基础设施规范化。

二是抓好调解业务建设，进一步规范调解程序和调解文书。规范程序是公平公正调解的前提，是依法调解、提高调解社会公信力的保证。以制度的形式明确和统一了调解程序，要求调解员做到依法、规范调解；XX根据新的调解文书要求和实际使用情况，印发调解业务文书表格，要求乡镇、村调委会要有纠纷统计台帐，调解纠纷有调解登记簿，制作调解协议书有案卷，归档有卷宗，一案一宗，每年开展两次检查。还将调解原则、调解流程、当事人权利义务等制成统一的制度栏公示上墙；做到调解程序、业务文书和制度上墙，逐步实现业务规范化。

三是加强制度建设，进一步推进人民调解管理制度化。我县认真按照《人民调解委员会规范化建设》要求，抓好岗位责任制度、学习例会制度、纠纷信息报告制度、纠纷排查调处制度、预防纠纷激化制度，纠纷调解督办制度、健全工作簿册制度、文书档案管理制度等工作制度机制的落实实施，使我县基层人民调解工作逐步实现管理制度化。

四、加强业务培训，不断提高人民调解员队伍业

务素质

我县现有人民调解员5140人，其中专职调解员379名。在调解员队伍建设上，着力抓好培训工作，努力提高业务素质。县里形成分级培训制度，每年分级培训两次。县培训镇一级调解员，镇培训村级以下调解员。在培训形式上采取多样化，有以会代训、案例分析、庭审观摩、集中讲课、案例互动分析，也有案卷点评、现场调解指导等等。今年的5月14日，在县委党校举办了为其4天的全县基层调解骨干培训班，全县200多名调解骨干参加了培训。近两年来，共举办培训班38期，培训调解员3716人次。通过狠抓业务培训，调解员队伍业务素质普遍得到提升，调解成功率逐年提高，调解业务规范程度逐步提高。

五、强化调解职能，为构建和谐社会服务

通过开展人民调解规范化建设，各级调解组织在化解基层社会矛盾纠纷中发挥了重要作用。在做好婚姻、家庭、邻里、生产经营、损害赔偿等传统民间纠纷调解的同时，还主动介入村务管理、土地流转、征地补偿、重点工程、信访积案等社会热点、难点纠纷的调解中。如成功化解尹朝武十多年的信访案件。1997年莲花乡尹朝武承包了县林业局管理的国有山场林木，于XX年被人砍伐，XX年以林木侵权案诉至县人

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民法院，尹朝武对诉讼判决不服并要求对被砍伐的林木给予赔偿，并追究相关责任人的责任，县陪合人民调解委员于今年3月20日组织县信访局，莲花乡政府及宁远县法院，新田县法院，林业局和尹朝武进行了多次调解，并于4月15日签订了息访息诉协议，而多次赴省进京上访。使这起历时10多年年信访案件得到解决。近年来，通过狠抓人民调解规范化建设，大大提高了我县基层化解矛盾纠纷的能力。XX年以来，共受理调解民间纠纷4100件，调解成功4098件，成功率%。充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

近年来，在各级党委、政府的高度重视与正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我局在基层人民调解规范化建设方面做了一些工作，取得了一定成绩和经验。但与上级的要求，与群众的期望，与兄弟单位相比，差距还甚远。我们决心以此次会议为契机，虚心向其他先进单位学习，认真贯彻落实本次会议精神，积极推进人民调解规范化建设，努力开创我局司法行政工作新局面，进一步推进人民调解专项活动深入开展，为党的十八大胜利召开营造和谐的社会环境，为建设平安新田、构建和谐社会作出新的更大的贡献。