河北省档案工作目标管理办法

河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理办法
开展档案工作目标管理认定活动的目的和意义
档案工作是机关、团体、企事业单位基础性工作之一，对各单位的发展和生产、科研、教学、工作决策等，发挥着不可替代的重要作用。

各单位的档案，尤其是各级机关、团体、国有企事业单位的档案是国家全部档案的重要组成部分，需要重点收集、管理和利用。

开展档案工作目标管理活动，是贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》、《河北省档案工作条例》和依法管理档案的一种有效手段。

目的是通过这些目标的实现来规范各单位的档案工作，促进档案事业整体水平的提高，使其更好地为经济建设和社会发展服务。

一、适用范围与等级划分
1、适用范围：（1）各级机关、团体、事业单位
（2）非生产性企业
2、等级划分：共分三个级别，实行百分制。

省三级 76-84分
省二级 85-94分
省一级 95-100分
二、等级的申报、认定、批准与发证
1、申报
（1）申报原则：自愿和计划相结合的原则。

自愿是单位自己申请认定；计划是由档案行政管理部门分期、分批给有关部门下达目标管理认定的指标。

（2）申报条件：
凡申报进行档案工作目标管理认定的单位，应首先对照《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理认定标准》进行自检。

自检计分达到某一等级的分数段后，方可向同级档案行政档案管理部门提出晋升相应等级的申请，并按要求填写《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理认定申报审批表》若干份，报有关部门审批。

2、认定
（1）认定分工
乡（镇）、县（市、区）各单位及下属单位的档案工作目标管理省三级认定，由县（市、区）档案局组织认定。

乡（镇）、县（市、区）各单位及下属单位省二级、省一级的认定，由石市、县（市）档案局会同有关专业主管部门进行认定。

（2）认定组织
进行档案工作目标管理认定要成立认定组，认定组由县级以上档案行政管理部门负责组成，人数一般3-5人。

成员是国家档案局或省档案局聘任的国家级与省级评审员以及档案
行政管理部门或专业主管部门的有关人员。

其中省级以上评审员不少于三分之二。

（3）认定程序
认定组成员听取被认定单位档案工作汇报和自检汇报；对照《认定标准》逐项实地检查；认定组集体评议，形成考评结论；向被认定单位通报认定结果，并宣读考评结论；认定组在审批表内填写评审意见，报相应档案行政管理部门批准。

3、批准和发证
（1）审批
县（市、区）档案局负责对本县（市、区）范围内省三级的审批，批准后向石市档案局报申报审批材料；石市档案局负责对本市范围内省二级和市直、市属单位省三级的审批；省档案局负责对全省范围内省一级和省直二、三级的审批。

（2）报批时间
市、县（市、区）对省二、三级认定的申报审批材料每年5月、11月由市档案局报省档案局备案；
省一级的申报审批材料，由市每年11月报省档案局审批。

（3）发证
档案工作目标管理认定等级证书，由省档案局统一制发。

三、等级证书的效力和奖励
1、效力
档案工作目标管理认定等级不搞终身制。

省、市、县（市、区）档案局每隔三年，要对已获等级证书的单位进行复查。

2、奖励
对在开展档案工作目标管理活动中，做出突出贡献的单位或个人，由本单位、上级主管机关或由上级主管机关报请当地人民政府给予表彰或奖励。

四、考核项目与内容
《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理认定标准》共分四部分，11大项，20小项，60条细则。

1、1、1 档案工作机构指档案（处）科、室。

1、1、2 （1）要求档案管理网络化，要查网络图。

（2）实现集中统一管理，应做到本单位的文书、会计、科技、声像、业务等不同门类、不同载体档案全部由档案部门统一管理。

1、2、1 档案工作必须列入单位年度工作计划，并制定长远发展规划，要求出示正式文件。

1、2、2 要求出示分管领导的职责、档案员岗位目标责任制、档案人员目标考核文件。

1、2、3 （1）、（2）、（4）查能证明该项达到标准要求的文件。

（3）查下属单位档案工作目标管理认定申报审批表。

没有下属单位的不查此项，计满分。

1、3、1 （2）档案人员培训必须是参加的市级以上的档案行政管理部门的培训，查专兼职档案员的上岗证、学历证书、证明。

1、3、2 （1）按要求配齐人员。

（2）档案人员待遇，考评小组要听取汇报，实地调查。

1、4、1 （1）是指单位制定的一系列制度中要包括档案管理制度，要查看具体的工作制度条款。

（2）文件材料整理归档制度、档案分类、档案保管期限表这三项应参照国家有关规定，结合本单位实际进行具体制定。

2、1、1 （1）、（2）按归档文件整理制度检查各门类各种载体档案是否按时归档，归档文件材料是否齐全完整。

（3）、（4）交接手续包括本单位各科室向档案室移交档案的手续和本单位按规定向档案馆移交档案的手续。

2、1、2 对于文件归档质量，升省三级、省二级的全面检查，升省一级的重点查晋升省二级以后的档案。

各门类的档案均抽查5—10%。

（1）没有机构分设、合并的单位不查此项。

（2）—（4）按《档案工作目标管理文件选编》和《归档文件整理实施细则》中有关要求填写。

（8）查实物，要有防虫剂、防鼠药。

（9）不符合要求的字迹材料有圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等，复印件、传真件也不该有。

2、1、3 要求出示鉴定小组名单、鉴定销毁意见、销毁清册。

2、1、4 此项说的是室藏档案的编目、排列。

排列方法应统一，前后保持一致。

要有打印的档案目录。

2、1、5 （1）档案室要有分年度、分保管期限、分门类档案数量统计表。

（2）有关的档案统计报表及时上报。

（3）全宗卷包括档案交接凭证、档案整理方案情况、整理工作小结、档案鉴定销毁材料、档案安全检查情况、档案分类方案、档案保管期限、大事记、组织机构沿革、全宗介绍等。

2、2、1 实地查看库房。

2、2、2 实地查看档案用房分配情况。

2、2、3 装具指卷皮、档案盒和铁皮柜、密集架、检索工具柜。

2、2、4 各种设备要逐件清查。

要有温湿度记录和季度、年度分析情况。

3、1 （1）、（2）要求单位管理现代化的同时，档案管理也应同时配备现代管理设备，如计算机、复印机、扫描仪等，并投入使用。

（3）河北科怡软件是适应档案管理的一套新软件，集收发文、文件归档一体化。

3、2 （1）要求微机和软件不能只有检索功能，还应具有整理、分类、统计和互联互通等功能，并投入使用。

（2）
认定省一级，永久、长期文件级目录须全部录入完毕，认定省二级，永久文件级目录须录入完毕。

（3）有向档案馆移交任务的单位，在移交档案时要同时移交机读目录。

3、3 电子文件指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

归档电子文件指具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件。

4、1、1 规定的各门类档案目录要求规范、符合要求
全宗介绍包括立档单位与全宗简要历史；全宗内档案内容和成份；辅助材料。

4、1、2 编研仅完成所列种类不能得本项满分。

要达到相应级别的种类及要求。

4、2、1 （1）主动提供服务，指围绕本单位中心工作主动提供档案信息，并将案卷目录、归档文件目录分发各部门，便于利用。

（2）查全率、查准率，包括平时查档和考评时调档的准确、完整情况。

（3）借阅登记、利用效果登记均应健全。

五、各级别的必备条件
1、集中统一管理。

2、归档文件整理制度、档案分类大纲、档案保管期限表这三项必须结合本单位实际情况制定。

3、《标准》中的2、1、2（文件归档质量要求）要符合规定要求。

省三级：符合必备条件，达76分以上，编研三种。

省二级：符合必备条件，达85分以上—94分，有微机，永久文件级目录录入完毕，编研三种以上。

省一级：符合必备条件，95分以上，有微机，永久、长期文件级目录全部录入完毕，13种编研。

六、上报材料
1、上报材料的种类及份数
机关、团体、事业单位档案工作目标管理上报材料有：申请、自检报告、申报审批表、考评结论。

上报材料的份数为一式五份
2、上报材料的格式要求：
（1）申请
xxx（单位名称）关于档案工作目标管理晋升省x级的申请，xxx市（县）档案局：。

特此申请
xxx局（公章）
年月日
写申请时，应简要概括进行档案工作目标管理认定的目的、意义，本单位档案工作概况，对照《标准》自检得分，所达到的级别。

（2）自检报告是升级单位对照《标准》对本单位档案工作全面检查的评述，是目标管理认定的重要材料之一。

自检报告分单位概况、自检情况、努力方向三个部分。

单位概况，简要叙述单位成立时间、隶属关系、机构沿革、职能任务、内部机构设置及下属单位情况、本单位取得的主要成绩。

自检情况，这是整个报告的核心，要对照《标准》逐条逐项按序进行评述。

努力方向，是指在肯定工作成绩的同时要找出不足。

（3）认定申报审批表
表内各项由申报单位和认定组如实填写；填写字迹要清楚，不准涂改；应盖章的栏目要加盖印章；评分表中的“自评分”和“扣分原因”栏由申报单位填写清楚；考核分、认定组人员名单由认定组填写。