中华人民共和国招投标法PPT课件( 70页)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
注册电气工程师
职ຫໍສະໝຸດ Baidu资格考试
《中华人民共和国 招投标法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法》1999年8月30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议通过，2000年1月1日起施行。《 招标投 标法 》 是我国招标投标活动的基本法，在建 筑工程领域的工程建设项目勘察设计招标投标
一、总则
1、立法宗旨
①定义： 招标，是指招标人（或发包人）将拟建项目对外发布信 息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优 选承包单位的法律活动。 投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照 招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权 的法律活动。
②招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调 整在招标投标过程中产的各种关系的法律规范的 总称。
3、招标投标法的基本原则
①“三公”原则，即公开、公平、公正的原则：
公开原则，就是要求招标投标活动具有高的透明度，实行 招标信息、招标程序公开，即发布招标公告，公开开标 、公开评标标准和程序、公开中标结果，使每一个投标 人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。
公平原则，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享 有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。
、 施工招标投标管理办法均依据 《 招标投标法
》 进行制定。
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
要求
理解和熟悉招标投标活动应遵循的原则； 掌握必须招标的项目范围； 了解招标方式及招标文件； 掌握投标人的主体资格和投标文件的规定； 熟悉对不当投标行为的禁止规定； 掌握开标的时间及其规定； 掌握评标委员会的组建与评标程序； 熟悉中标的条件与通知； 了解招标人与中标人签订合同的规定
• 货物，是指各种各样的物品包括原材料、产品设备和固态、
液态或气态物体和电力，以及货物供应的附带服务。
• 工程，指各类房屋和土木工程建造、设备安装、管道线路敷
设、装饰装修等建设以及附带的服务。
• 服务，是指除货物和工程以外的任何采购对象，如勘察、设
计、咨询、监理等。
②强制招标的范围 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公共安全的项目； 2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的 项目； 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目。 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利 用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特 殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关 规定可以不进行招标。
• 招标投标中的民事关系-----最主要的调整对象
• 招标投标中的行政关系
·民事关系主要发生在
招标人与投标人之间 招标人与招标代理人之间 招标人与评标委员会之间 投标人与投标人之间
·行政关系主要发生在
行政管理部门与投标人之间 行政管理部门与招标代理人之间 行政管理部门与评标委员会之间 行政管理部门与投标人之间
适用范围：全部使用国有资金投资以及国有资金 投资占控股或者主导地位的建设项目，原则上应 当实行公开招标，特殊情况如抢险救灾、自然资 源或环境限制、涉及国家安全或国家秘密、只有 少数潜在投标人等符合法律规定的情形，经过核 准方可实行邀请招标或不招标。
②邀请招标
定义：理论上叫选择性招标，由招标人根据供应 商或承包商的业绩，选择一定数目的法人或其它 组织（不能少于3家），向其发出投标邀标书，邀 请他们参加投标竞争。
基本程序：招标—投标—开标—评标—中标—签订合同。 招标与投标的具体过程如下图所示：
二、招标
招标人是按照《招标投标法》规定提出招标 项目、进行招标的法人或者其他组织。 • 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标
和邀请招标。 • 从招标的范围进行分类，可以分为国际招
标和国内招标。
1、招标方式
①公开招标 定义：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织投标。
练习题
1、《 招标投标法 》 规定，必须进行招标的工程建设项 目包括（D ）。 ① 大型基础设施、公用事业等关系社 会公共利益、公共安全的项目 ② 全部或部分使用国有资 或者国家融资的项目 ③ 使用国际组织贷款、助资金的项 目 ④ 使用外国政府贷款、援助资金的项目 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
狭义:指《中华人民共和国招标投标法》 广义:包括所有调整招投标活动的法律规范。
还包括《中华人民共和国招标投标法实施条 例》《合同法》《建筑法》《反不当竞争法》 《建筑工程招标投标暂行规定》 《刑法》等。
③立法目的： 制订《招标投标法》的目的：为了规范招标投
标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标 当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
公正原则，就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的 投标人，做到一视同仁。
②“诚信”原则，即诚实信用原则：
要求招投标当事人以诚实、守信的态度行使权利，履 行义务，不得通过自己的活动损害第三人和社会的利 益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的的方式 行使自己的权利。
4、必须招标的项目范围
①《招标投标法》的适用对象是招标投标活动，即招 标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求， 吸引众多投标人参加竞争，并按规定程序选择交易对 象的行为。
练习题
1、《 招标投标法 》 规定，必须进行招标的工程建设项 目包括（ ）。 ① 大型基础设施、公用事业等关系社会 公共利益、公共安全的项目 ② 全部或部分使用国有资金 或者国家融资的项目 ③ 使用国际组织贷款、助资金的项 目 ④ 使用外国政府贷款、援助资金的项目 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
• 第一，规范招标投标活动。 • 第二，提高经济效益。 • 第三，保证项目质量。 • 第四，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活 动当事人的合法权益。
2、招标投标法的调整对象
招标投标是一种经济活动,是民事法律行为,同时 这种民事行为需要接受政府管理部门的监督,因 此招标投标法的调整对象包括两种:
2、招标组织形式
招标组织形式：委托招标和自行招标两种组织形式 。
职ຫໍສະໝຸດ Baidu资格考试
《中华人民共和国 招投标法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法》1999年8月30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议通过，2000年1月1日起施行。《 招标投 标法 》 是我国招标投标活动的基本法，在建 筑工程领域的工程建设项目勘察设计招标投标
一、总则
1、立法宗旨
①定义： 招标，是指招标人（或发包人）将拟建项目对外发布信 息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优 选承包单位的法律活动。 投标，指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按照 招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权 的法律活动。
②招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调 整在招标投标过程中产的各种关系的法律规范的 总称。
3、招标投标法的基本原则
①“三公”原则，即公开、公平、公正的原则：
公开原则，就是要求招标投标活动具有高的透明度，实行 招标信息、招标程序公开，即发布招标公告，公开开标 、公开评标标准和程序、公开中标结果，使每一个投标 人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。
公平原则，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享 有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。
、 施工招标投标管理办法均依据 《 招标投标法
》 进行制定。
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
要求
理解和熟悉招标投标活动应遵循的原则； 掌握必须招标的项目范围； 了解招标方式及招标文件； 掌握投标人的主体资格和投标文件的规定； 熟悉对不当投标行为的禁止规定； 掌握开标的时间及其规定； 掌握评标委员会的组建与评标程序； 熟悉中标的条件与通知； 了解招标人与中标人签订合同的规定
• 货物，是指各种各样的物品包括原材料、产品设备和固态、
液态或气态物体和电力，以及货物供应的附带服务。
• 工程，指各类房屋和土木工程建造、设备安装、管道线路敷
设、装饰装修等建设以及附带的服务。
• 服务，是指除货物和工程以外的任何采购对象，如勘察、设
计、咨询、监理等。
②强制招标的范围 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公共安全的项目； 2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的 项目； 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目。 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利 用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特 殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关 规定可以不进行招标。
• 招标投标中的民事关系-----最主要的调整对象
• 招标投标中的行政关系
·民事关系主要发生在
招标人与投标人之间 招标人与招标代理人之间 招标人与评标委员会之间 投标人与投标人之间
·行政关系主要发生在
行政管理部门与投标人之间 行政管理部门与招标代理人之间 行政管理部门与评标委员会之间 行政管理部门与投标人之间
适用范围：全部使用国有资金投资以及国有资金 投资占控股或者主导地位的建设项目，原则上应 当实行公开招标，特殊情况如抢险救灾、自然资 源或环境限制、涉及国家安全或国家秘密、只有 少数潜在投标人等符合法律规定的情形，经过核 准方可实行邀请招标或不招标。
②邀请招标
定义：理论上叫选择性招标，由招标人根据供应 商或承包商的业绩，选择一定数目的法人或其它 组织（不能少于3家），向其发出投标邀标书，邀 请他们参加投标竞争。
基本程序：招标—投标—开标—评标—中标—签订合同。 招标与投标的具体过程如下图所示：
二、招标
招标人是按照《招标投标法》规定提出招标 项目、进行招标的法人或者其他组织。 • 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标
和邀请招标。 • 从招标的范围进行分类，可以分为国际招
标和国内招标。
1、招标方式
①公开招标 定义：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织投标。
练习题
1、《 招标投标法 》 规定，必须进行招标的工程建设项 目包括（D ）。 ① 大型基础设施、公用事业等关系社 会公共利益、公共安全的项目 ② 全部或部分使用国有资 或者国家融资的项目 ③ 使用国际组织贷款、助资金的项 目 ④ 使用外国政府贷款、援助资金的项目 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
狭义:指《中华人民共和国招标投标法》 广义:包括所有调整招投标活动的法律规范。
还包括《中华人民共和国招标投标法实施条 例》《合同法》《建筑法》《反不当竞争法》 《建筑工程招标投标暂行规定》 《刑法》等。
③立法目的： 制订《招标投标法》的目的：为了规范招标投
标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标 当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
公正原则，就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的 投标人，做到一视同仁。
②“诚信”原则，即诚实信用原则：
要求招投标当事人以诚实、守信的态度行使权利，履 行义务，不得通过自己的活动损害第三人和社会的利 益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的的方式 行使自己的权利。
4、必须招标的项目范围
①《招标投标法》的适用对象是招标投标活动，即招 标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求， 吸引众多投标人参加竞争，并按规定程序选择交易对 象的行为。
练习题
1、《 招标投标法 》 规定，必须进行招标的工程建设项 目包括（ ）。 ① 大型基础设施、公用事业等关系社会 公共利益、公共安全的项目 ② 全部或部分使用国有资金 或者国家融资的项目 ③ 使用国际组织贷款、助资金的项 目 ④ 使用外国政府贷款、援助资金的项目 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
• 第一，规范招标投标活动。 • 第二，提高经济效益。 • 第三，保证项目质量。 • 第四，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活 动当事人的合法权益。
2、招标投标法的调整对象
招标投标是一种经济活动,是民事法律行为,同时 这种民事行为需要接受政府管理部门的监督,因 此招标投标法的调整对象包括两种:
2、招标组织形式
招标组织形式：委托招标和自行招标两种组织形式 。