山东省石油库安全评价导则.doc

山东省石油库安全评价导则
1 范围
本导则规定了石油库安全评价的前提条件、程序、内容和要求。

本导则适用于山东省行政区域内石油库的安全评价。

本导则不适用于石油化工厂厂区内、长距离输油管道和油气田的油品储运设施的评价。

亦不适用于地下水封式石油库、自然洞石油库和人工洞石油库。

2 规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。

所有引用条文，其最新版本适用于本导则，并应按最新版本修订本导则的相关条款。

安全评价时，可根据被评价单位的实际情况和评价报告的实际评价内容，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第
70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）
《山东省安全生产条例》（2006年6月1日起施行）
《山东省安全生产监督管理规定》（省政府令（2002）第141号）
《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》（原国家安监局安监管二字[2003]38号）
《安全现状评价导则》（原国家安监局安监管规划字[2004]36号）
《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字[2004]43号）
《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（鲁安监发〔2006〕52号）
《危险化学品名录》（2002年版）
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000
《石油库设计规范》GB50074-2002
《重大危险源辨识》GB18218-2000
《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）
《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92（1999年版）
《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）
《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92 《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
《安全色》GB2893-2001
《安全标志》GB2894-1996
3 安全评价的前提条件
3.1经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照。

3.2新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发企业名称预先核准通知书。

3.3经营单位应持有经营场所、经营设施产权证明或租赁合同文件。

3.4经营单位应持有成品油批发（仓储）经营批准证书或批准文件。

3.5申请换证的经营单位应持有原《危险化学品经营许可证》。

4 安全评价的基本内容
4.1 《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位应具备的条件。

4.2 《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位具备的基本条件。

4.3 《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位基本条件。

5 安全评价程序
5.1 前期准备工作
5.1.1 根据被评价单位的委托书，索取本导则第3章及附录F规定的文件、资料。

5.1.2 与被评价单位签订安全评价合同。

5.1.3 组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。

5.2 现场检查和评价
5.2.1 查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。

5.2.2 根据现场实际，辨识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围。

5.2.3 划分评价单元。

评价单元一般可划分为：
a）安全管理；
b）库址选择及总图布置；
c）工艺设施；
d）其他设施。

5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况，应用《石油库安全评价现场检查表》（见附录A），对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行检查评价。

对构成重大危险源的部分可增加道化学火灾、爆炸指数等评价方法进一步进行针对性评价。

5.2.5 提出建议补充的安全对策措施：
a）安全管理方面的对策措施；
b）库址选择和总图布置方面的对策措施；
c）工艺设施方面的对策措施；
d）其他方面的对策措施。

5.3 对不符合项的整改情况进行复查，对已整改符合要求的进行确认。

5.4 编制安全评价报告。

6 安全评价报告的内容和要求
6.1 安全评价报告的内容
6.1.1 安全评价的依据、范围。

6.1.2 被评价单位的基本情况，其中对周边情况的描述应具体，并列表说明周边的安全距离。

6.1.3 主要危险、有害因素辨识，重大危险源辨识，评价
方法的选择，评价单元的划分。

6.1.4 石油库安全评价现场检查表。

6.1.5 检查结果分析评价。

6.1.6 其他方法评价。

6.1.7 安全对策措施的建议。

6.1.8 整改情况复查（见附录B）。

6.1.9 评价结论。

评价结论分为下列三种：
a）符合安全要求；
b）基本符合安全要求；
c）不符合安全要求。

6.2 安全评价报告的要求
安全评价报告应内容详尽、具体，特别是对危险、有害因素的分析要准确，提出的事故隐患整改计划科学、合理、可行和有效。

安全评价要由懂工艺和操作、仪表电气、消防以及安全工程的专家共同参与完成，评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内容。

安全评价报告应内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合理，评价结论客观公正。

7 安全评价报告的格式
7.1 封面（见附录C）
7.2 封二（见附录D）
7.3 安全评价机构资格证书复印件
7.4 安全评价工作人员组成（见附录E）
7.5 目录
7.6 正文
7.7 附件
7.7.1 被评价单位的地理位置示意图、周边环境示意图、平面布置图。

7.7.2 安全评价委托书复印件
7.7.3 企业的营业执照或企业名称预先核准通知书复印件。

7.7.4有经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件。

7.7.5 成品油批发（仓储）经营批准证书或批准文件复印件。

7.7.6 主要负责人和安全管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书复印件。

7.7.7 设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件。

7.7.8 经营和储存场所消防验收文件。

7.7.9 防雷、防静电装置检测报告。

7.7.10 提供的资料目录（清单）。

附录A：
石油库安全评价现场检查表
一、安全管理
二、库址选择及总图布置
三、工艺设施
四、其他设施
说明：（1）类别栏标注“A”的属否决项；类别栏标注“B”的属非否决项。

（2）符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目，检查结果全部合格。

（3）基本符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目中，A项全部合格，B 项的检查结果5项（含5项）以内不合格，并且不超过实有B项总数的20%。

（4）不符合安全要求的条件是：根据现场实际确定的检查项目中，A项有不合格项，或者B项的检查结果超过5项（含5项）不合格，或者B项的检查结果未超过10项，但超过实有B项总数的20%。

附录B：
整改情况复查表
附录C：
(被评价单位名称)
经营危险化学品
安全评价报告
主要负责人：×××
经办人：×××
联系电话：×××
××年××月××日
（被评价单位公章）
附录D：
(被评价单位名称)
经营危险化学品
安全评价报告
评价机构名称：×××
资质证书编号：×××
法定代表：×××
审核定稿：×××
评价组长：×××
××年××月××日
（安全评价机构公章）
附录E：
项目名称：×××石油库安全评价报告
评价负责人：×××（资格证书号：APR-×××-×××）签字评价组成员：×××（资格证书号：APR-×××-×××）签字×××（资格证书号：APR-×××-×××）签字
×××（资格证书号：APR-×××-×××）签字报告编制人：×××（资格证书号：APR-×××-×××）签字报告审核人：×××（资格证书号：APR-×××-×××）签字
技术专家
(列出各类技术专家名单)
附件F：
被评价单位应提供的相关资料
1）安全评价委托书。

2）主要负责人、分管负责人和安全管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、执业资格证书；其他人员（指保管人员、销售人员等）培训资料。

3）设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件。

4）安全生产责任制、安全管理制度,各岗位安全操作规程。

5）新、改、扩建项目安全设施的竣工验收文件。

6）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件。

7）省级以上有关部门颁发的《成品油仓储经营批准证书》。

8）防雷、防静电装置安全检测合格报告。

9）构成重大危险源的，在当地安监部门备案的证明材料。

10）危险化学品事故应急救援预案及其在当地安监部门备案的证明材料。

11）国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。

12）操作记录、安全会议和安全检查记录等。

13）被评价单位的周围环境图、平面布置图、设计施工资料。

14）设备、设施相关登记、检测等技术文件。

附录G：
安全管理制度参考目录
1 安全生产责任制
1.1主要负责人安全生产责任制；
1.2分管负责人安全生产责任制；
1.3安全管理人员安全生产责任制；
1.4从业人员安全生产责任制；
1.5各职能部门各岗位、处（科）室安全生产责任制；
2 安全生产规章制度
2.1安全检查制度；
2.2安全奖惩制度；
2.3安全教育制度；
2.4消防管理制度；
2.5安全台帐制度；
2.6事故管理制度；
2.7事故隐患治理制度；
2.8成品油储存保管制度及油库养护制度；
2.9重大危险源管理制度；
2.10关键装置要害（重点）部位安全管理规定；
2.11建设项目“三同时”安全管理规定；
2.12装卸油安全管理规定；
2.13危险化学品运输管理规定；
2.14安全用电管理规定；
2.15用火作业安全管理规定；
2.16 检修、施工作业安全管理规定；
2.17整装作业、散装作业环节安全管理规定；
2.18 其他作业环节安全管理规定；
2.19 职业卫生管理规定；
2.20特种作业人员管理规定；
2.21劳动保护用品管理规定。

3 岗位安全操作规程
3.1 装卸油操作规程；
3.2 油品计量操作规程；
3.3 散装发油工、接卸工操作规程；
3.4 巡检岗位操作规程；
3.5 消防设施设备操作规程；
3.6 油库保管及养护岗位操作规程。

3.7 特种作业岗位安全操作规程。

（注：范文素材和资料部分来自网络，供参考。

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