新时期学校教学常规管理制度研究报告

新时期学校教学常规管理制度研究报告

【摘要】新时期学校教学常规管理制度建设，主要是在批判与继承基础上的发展性建设，即内容的充实与完善、变革与创新。在对新时期学校教学常规管理制度建设的基础、基本要求进行理论探讨和对教学常规管理制度的完善性、创新性进行理论阐述的基础上，借助对被调查的31所中小学校教学常规管理制的现状分析统计，从完善性、创新性等方面说明现阶段农村中小学教学常规管理制度建设的基本情况，结合现状分析和评述，提出了加强学校教学常规管理制度建设需要注意和解决的基本思路和建议。

【关键词】教学常规管理制度；基础；完善；创新

面对新时期学校教学常规管理的新形势，研究、探索和建立起新的较为完善的学校教学常规管理制度体系，以更好地实施素质教育，促使学校走可持续的科学发展之路，是中小学教学管理工作的一项重要课题。对相当一部分中小学校特别是农村学校来说，新的教学常规管理制度尚未完全建立起来，还处于探索阶段。新时期学校教学常规管理制度建设，主要是在批判与继承基础上的发展性建设，即内容的充实与完善、变革与创新。本课题研究旨在通过对新时期学校教学常规管理制度的完善和创新等相关问题和制度建设基础，提出一些新的观点和见解，为中小学教学常规管理制度建设提供参考性意见，为加强学校教学常规管理制度建设提供理论依据。通过对被调查的31所中小学校的教学常规管理制度现状的实际分析，说明目前一些农村中小学校教学常规管理制度建设的一般情况，分析诊断学校教学常规管

理制度建设普遍存在的一些问题，并就学校教学常规管理制度建设的相关问题进行理论阐述，以帮助一些中小学校理清教学常规管理制度建设的一般思路，以提高学校教学管理水平，促进教学质量的不断提高。

一、研究方法

（一）内容分析法

本课题研究认为，建章立制属于学校社会团体的“内部立法”，要使学校教学常规管理制度真正发挥其功能作用，就需要分析研究学校教学常规管理制度的基本特点和要求。本研究针对现代学校常规管理制度的基本功能和属性，对教学常规管理制度的基本特征和要求进行了理性内容分析，并在此基础上总结提出了现代学校常规管理制度应具有“合法性”、“完善性”、“创新性”等基本观点，并作为课题研究的理论基础。在教学常规管理制度内容的分析中，依据管理制度“完善性”的理论观点，提出了具有新时期学校教学常规管理制度本质属性的“教”、“学”、“管”的三大内容模块，即教师教学常规管理制度、学生学习常规管理制度和教学管理常规制度三部分，每一内容模块又具体分为若干子项内容模块，构建提出了新时期学校教学常规管理制度的基本框架体系。

（二）文献内容分析法

在对新时期学校教学常规管理制度建设的“基础”和“创新”的理论研究中，主要采用了文献内容分析法，即对中央重要教育文献和国家重要教育法律法规进行内容分析。在理论分析研究中，主要对

1993颁布的《中国教育改革和发展纲要》、1999年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等重要教育文献内容进行了全面具体分析，对《教育法》、《教师法》、《义务教育法》以及《基础教育课程改革纲要》等重要教育法律和法规内容进行了全面具体分析，就新时期学校教学常规管理制度的建设基础进行了分析阐述。在文献内容分析中，将我国新时期教学改革发展的新思想、新理念、新要求、新规定等内容观点进行综合分析与概括，并与学校教学常规管理制度的教、学、管等相关内容相对接，对学校教学常规管理制度的建设基础和创新等问题进行了理论探讨。

（三）个案调查分析法

在学校教学常规管理制度现状分析中，采取了抽样调查的方法，调查抽取了本县17所中心校和中心小学的教学常规管理制度文本资料样本，占全县30所同类学校的56%；调查抽取了13所农村中学和县城一所高中在内的14所中学的教学常规管理制度的文本资料样本，占全县24所中学的58%。课题组将所调查抽取的制度文本资料作为团体个案资料样本，对其进行了教学常规管理制度完善性、创新性的现状分析统计。在制度完善性的现状分析中，根据学校教学常规管理制度框架体系的教、学、管i大内容模块设置了内容分析简表，对学校教学常规管理制度建设情况进行了分析，并取得了调查结果。在制度建设创新性的现状分析中，也采用了内容模块分析的方法，把新时期学校教学常规管理制度所蕴含的新观点、新要求、新规定等相

关内容，设置成若干子项内容模块，确定出关键词，采取综合定性分析的方法，做出被调查学校教学常规管理制度建设创新性的结果分析统计。

二、学校教学常规管理制度现状分析

现状分析，是指对被抽样调查的31个中小学单位的教学常规管理制度的文本资料样本进行定性内容分析和量化诊断分析，以说明当前学校教学常规管理制度建设的情况，了解研究当前中小学校教学常规管理制度建设所需要解决的问题。现状分析主要包括对学校教学常规管理制度内容的完善性、创新性的诊断分析与评价，分析结果以百分比的形式表示。

（一）教学常规管理制度完善性现状分析

对被调查的31个中小学单位的教学常规管理制度的完善性分析，主要分为教、学、管三大内容模块，每一内容模块再具体分为若干子项制度，进行分析统计。

1．教师教学常规管理制度现状分析

教师教学常规管理制度内容模块具体分为备课、上课、作业留批、辅导、考试（包括测验）、教研等6个子模块，其分析统计结果如表l所示。

从表1可知，教师教学常规管理制度的6项内容中的备课、上课、作业留批三项制度比较健全，百分比达93%以上，中学制度内容健全的有8个单位，百分比达57%，总的情况中学好于小学。

2．学生学习常规管理制度现状分析

学生学习常规管理制度内容模块具体分为预习、上课、复习、作业、实验、考试等6个子模块，其分忻统计结果如表2。

从表2可知，无论是小学还是中学，学生学习常规管理制度整体建设显示薄弱，各子项制度百分比在36%以下，很不完善。

3．学校教学管理常规制度现状分析

学校教学管理常规制度分为“教学管理常规制度”、“教学岗位目标责任制度”、“教学考评制度”三个模块，在教学管理常规制度的三个内容模块中，“教学管理常规制度”内容模块百分比较高，除小学教学奖惩l项以外，均达到53%以上；“教学岗位目标责任制”的内容模块中有两项制度，中学好于小学，中学百分比达57%以上。需要指出的是，包括主抓教学的校长等在内的教学管理人员的教学岗位日标责任制和教学考评制两项制度明显缺失，反映了教学常规管理制度不够完善。

（二）学校教学常规管理制度创新性现状分析

对31个中小学单位的教学常规管理制度的创新性内容分析，主要采取内容综合定性分析方法，把1993年以来重要教育文献，重要教育法律法规和教育部《基础教育课程改革纲要》等主要新内容、新规定、新要求与学校教学常规管理制度建设内容进行联系、对接，综合分析、概括出若干根本性内容要求。这些内容要求应当是新时期学校教学常规管理制度建设所必须充实和更新的。在本研究中，把这些新内容新规定作为学校教学常规管理制度创新的主要内容分析的依据