会泽县退耕还林效益分析与评价
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第 28卷 2008年
第 5期 10月出版
林
业经 Issues of
济问 Fo restry
题 (双月刊 Econom ics
)
Vo l128 O ctobe
No15 r 2008
会泽县退耕还林效益分析与评价 3
杞银凤
(云南省林业生态工程规划院 , 昆明 650031)
如表 1所示 。
退耕还林中 , 植被配置越复杂 , 水土保持效果越好 。反之 , 植被比较单一的 , 水土保持效果较差 。
在大于 25°的退耕地中 , 乔灌草模式的水土保持效果最好 , 其次是乔木 、灌草 、乔灌模式 , 相对较差的
是灌木和草模式 , 具体情况如图 2所示 。
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
耕地泥沙量 、径流量分别减少 417和 213 kg / hm2 , 其它退
耕还林模式的泥沙量 、径流量也有所降低 。
同一林种中 , 泥沙流失量呈逐年下降趋势 , 坡度越
大 , 下降越多 。如大于 25°的经济林地 , 2004、2005年泥
图 1 各林种泥沙流量监测结果对比
沙流量与 2003年相比 , 分别减少 34918和 74718 kg / hm2 , Figure 1 Monitoring result comparison on soil loss by forest type
4 36 林 业 经 济 问 题 第 28卷
评价 , 并提出稳步推进会泽县退耕还林工程及巩固退耕还林成果的对策和建议 , 为工程实施提供决策参 考。
1 分析评价指标的确定
111 指标确定的原则 会泽县退耕还林综合效益评价指标确定科学与否 , 直接影响到评价结果的准确性和可靠性 。效益综
2 工程效益分析与评价
211 生态效益分析与评价
21111 泥沙流失情况
根据收集的监测数据分析 , 通过退耕还林后 , 泥沙流
失随坡度增大而增加 , 相同坡度级的退耕地泥沙流失比未
退耕有非常明显的减少 。同一坡度级中 , 还生态林的水土
保持效果最好 , 依次是还草和还经济林 , 如图 1所示 。
摘要 : 以 2000～2005年云南省会泽县退耕还林工程的实施情况为据 , 分析评价了该区退耕还
林工程的综合成效 。结果表明 : 陡坡耕作减少 , 生态效益初步显现 ; 退耕补助期内 , 农户收入
普遍增加 ; 但因工程 “造血 ”功能不完善及缺乏规划 , 农户生计仍受到较大影响 。有序规划 、
稳步推进工程实施 , 扶持与拓展相关产业 , 改革与完善林权制度 , 加大科技投入 , 加强技术与
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62819 2311 3111
3912 1 48716 1 89913 2 01814 317
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3114 1 19213 1 52513 1 62014 317
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退耕还林是中国投资最多 、建设期最长 、涉及面最广 , 涉及农户最多的重点工程 , 社会对工程的实 施比较关注 , 一度成为研究的热点 , 开展了一系列研究 , 归纳起来主要是政策和管理措施 、技术措施 、 效益分析评价等方面的研究 。在政策和管理措施方面 , 1999年退耕还林试点工程开展以来 , 研究人员 就退耕还林工程的政策和管理问题进行了大胆的探索和论述 , 杞银凤 [1 ]在对云南省退耕还林实施现状 进行研究的基础上 , 提出了制定规划 、延长补助期 、出台后续产业发展政策等对策及建议 ; 曹敏 [2 ]以 四川省江油市退耕还林为例 , 指出必须严格执行相关政策法规 , 科学规划 , 加强领导 , 严格管理 。在技 术措施方面 , 主要集中在工程区域选择 、退耕还林模式 、林种结构以及树种选择等方面 , 李世东 [3 ]对 全国退耕还林工程区进行系统区划 , 分别研究了各区的退耕还林模式 , 形成了较为完整的退耕还林区域 模式体系 ; 李育材 [4 ]从树种 、树种配置 (混交 ) 、林种 、林种配置等 4 个层次对黄河上中游及北方地 区 、长江上中游及南方地区退耕还林的模式进行了研究 ; 任继红 [5 ]通过深入调查研究与科学论证 , 提 出了四川山区生态建设与经济发展的 6种退耕还林模式 。在退耕还林效益方面 , 国家林业局重点工程社 会经济效益测报中心 [ 6 ]对 1999～2003年退耕还林工程进行了监测评估 ; 张晓珊 [ 7 ]对花江喀斯特退耕还 林示范区生态经济效益进行了初步评价 ; 古丽努尔 ·沙布尔哈孜 [8 ]以新疆生产建设兵团农二师 33团退 耕还林为例 , 进行综合生态效益评价 ; 杨艳芳 [9 ]重点探讨了评价指标体系的选择和确立 , 提出反映各 效益的评价指标 。本研究通过建立会泽县退耕还林工程效益分析评价指标体系 , 进行工程效益综合分析
技能培训等将促使退耕还林的效益得到更大程度地体现 。
关键词 : 退耕还林 ; 效益 ; 分析 ; 会泽
中图分类号 : F326123 文献标识码 : A
文章编号 : 1005 - 9709 (2008) 05 - 0435 - 05
Benef its Ana lysis and Eva lua tion of Return ing Farm land to Forest in Hu ize Coun ty Q I Yin2fe ng
乔木林地 、灌木林地 、草地与未退耕地相比较 , 径流
量 、泥沙含量和径流系数都有明显的下降 。乔木林地中 ,
2003、2005年监测数据相比较 , 25°以上退耕地泥沙量 、
径流量分别减少 1114 和 713 kg / hm2 , 25°～16°退耕地泥
沙量 、径流量分别减少 916和 316 kg / hm2 , 16°以下的退
第二 , 主导性 。会泽县退耕还林工程效益受管理水平 、自然 、社会 、经济等因素的影响和制约 , 在 众多的因子中 , 各种因子的作用过程及作用方式是不同的 。因此 , 应选择具有代表性的 , 能直接反映工 程综合效益主要特征的指标 。
第三 , 可操作性 。指标体系的设计 , 应尽可能考虑数据的易获性和可采集性 , 简洁 、方便 、有效 、 实用 , 既能单项分析又便于综合分析 。
合评价不可能将影响环境的所有因素都加以分析 , 而是筛选主要或主导因素 , 建立科学 、完善 、可行的 评价指标体系 。因此 , 确定评价指标应遵循 5个原则 [ 5 - 11 ] 。
第一 , 科学性 。评价指标体系应在科学准确的基础上 , 选取最能反Baidu Nhomakorabea会泽县退耕还林工程效益主要 方面 、变化特点及结果的要素和因子 。
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93515 3514 4613
5813 1 68716 1 93313 2 36812 318
3收稿日期 : 2008 - 07 - 11 作者简介 : 杞银凤 (1978 - ) , 女 , 云南大姚人 , 工程师 , 从事林业生态工程调查规划设计方面的研究 , 0871 5319911, ( E - mail) ylksmmq@1261com。
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
第 5期 杞银凤 : 会泽县退耕还林效益分析与评价 4 37
类型
生态林地 经济林地 草地 未退耕地
监测 年度
2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
表 1 各林种水土保持效益监测结果 Table 1 Statistics on monitoring result of water and soil condensation by conversion model
降雨量
径流量 / kg·hm - 2
泥沙量 / kg·hm - 2
径流系数 / %
/mm < 15°15°～25° > 25° < 15° 15°～25° > 25° < 15° 15°～25° > 25°
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12412 014
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( Yunnan Institute of Forestry Eco2Program Planning, Kunm ing 650031 China)
Abstract: U sing the data from 2000 to 2005 a s samp les, th is a rticle m ade an analysis and evalu2 ation of comp rehen sive effects of retu rn ing farm land to fo re st in H u ize Coun ty of Yunnan P rovince. The resu lts showed that steep slop e u sed a s crop land reduced and eco logical benefit ach ieved p re2 lim inary, du ring conversion of c rop land assistance p eriod, farm hou seho ld πs incom e enhance at large, imp lying an unp e rfec ted and emp lan ing engineering exerts great influence on farm ersπliveli2 hood. Som e m ea su res wou ld m ake the engineerπs benefits becom e true, such a s the engineerπs o r2 derly p lann ing and stab le imp rovem en t, co rre lated indu stryπs suppo rting and develop ing, refo r2 m ing and p erfecting po licy of fo re st p rop rieto rsh ip , inc rea sing sc ience and techno logy in p roducts and strengthen ing sk ills tra in ing. Key words: returning farm land to forest; benefits; analysis; Huize county
第四 , 综合性 。评价指标要能够较全面反映工程效益 , 具有综合性 。 112 评价指标的确定
根据评价指标确定的原则 , 通过分析和筛选 , 确定了以下主要评价指标 。 第一 , 生态效益评价指标 。不同退耕还林模式地表径流量 、泥沙量 ; 林草覆盖率 、生物量等 。 第二 , 经济效益评价指标 。户年总收入 、人均年纯收入等经济收入变化 ; 主要家庭消费结构变化 , 工程实施前后退耕农户年度家庭生活消费支出 、文化消费支出 、住房投入等 。 第三 , 社会效益评价指标 。退耕农户能源利用等变化情况 。
第 5期 10月出版
林
业经 Issues of
济问 Fo restry
题 (双月刊 Econom ics
)
Vo l128 O ctobe
No15 r 2008
会泽县退耕还林效益分析与评价 3
杞银凤
(云南省林业生态工程规划院 , 昆明 650031)
如表 1所示 。
退耕还林中 , 植被配置越复杂 , 水土保持效果越好 。反之 , 植被比较单一的 , 水土保持效果较差 。
在大于 25°的退耕地中 , 乔灌草模式的水土保持效果最好 , 其次是乔木 、灌草 、乔灌模式 , 相对较差的
是灌木和草模式 , 具体情况如图 2所示 。
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
耕地泥沙量 、径流量分别减少 417和 213 kg / hm2 , 其它退
耕还林模式的泥沙量 、径流量也有所降低 。
同一林种中 , 泥沙流失量呈逐年下降趋势 , 坡度越
大 , 下降越多 。如大于 25°的经济林地 , 2004、2005年泥
图 1 各林种泥沙流量监测结果对比
沙流量与 2003年相比 , 分别减少 34918和 74718 kg / hm2 , Figure 1 Monitoring result comparison on soil loss by forest type
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评价 , 并提出稳步推进会泽县退耕还林工程及巩固退耕还林成果的对策和建议 , 为工程实施提供决策参 考。
1 分析评价指标的确定
111 指标确定的原则 会泽县退耕还林综合效益评价指标确定科学与否 , 直接影响到评价结果的准确性和可靠性 。效益综
2 工程效益分析与评价
211 生态效益分析与评价
21111 泥沙流失情况
根据收集的监测数据分析 , 通过退耕还林后 , 泥沙流
失随坡度增大而增加 , 相同坡度级的退耕地泥沙流失比未
退耕有非常明显的减少 。同一坡度级中 , 还生态林的水土
保持效果最好 , 依次是还草和还经济林 , 如图 1所示 。
摘要 : 以 2000～2005年云南省会泽县退耕还林工程的实施情况为据 , 分析评价了该区退耕还
林工程的综合成效 。结果表明 : 陡坡耕作减少 , 生态效益初步显现 ; 退耕补助期内 , 农户收入
普遍增加 ; 但因工程 “造血 ”功能不完善及缺乏规划 , 农户生计仍受到较大影响 。有序规划 、
稳步推进工程实施 , 扶持与拓展相关产业 , 改革与完善林权制度 , 加大科技投入 , 加强技术与
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退耕还林是中国投资最多 、建设期最长 、涉及面最广 , 涉及农户最多的重点工程 , 社会对工程的实 施比较关注 , 一度成为研究的热点 , 开展了一系列研究 , 归纳起来主要是政策和管理措施 、技术措施 、 效益分析评价等方面的研究 。在政策和管理措施方面 , 1999年退耕还林试点工程开展以来 , 研究人员 就退耕还林工程的政策和管理问题进行了大胆的探索和论述 , 杞银凤 [1 ]在对云南省退耕还林实施现状 进行研究的基础上 , 提出了制定规划 、延长补助期 、出台后续产业发展政策等对策及建议 ; 曹敏 [2 ]以 四川省江油市退耕还林为例 , 指出必须严格执行相关政策法规 , 科学规划 , 加强领导 , 严格管理 。在技 术措施方面 , 主要集中在工程区域选择 、退耕还林模式 、林种结构以及树种选择等方面 , 李世东 [3 ]对 全国退耕还林工程区进行系统区划 , 分别研究了各区的退耕还林模式 , 形成了较为完整的退耕还林区域 模式体系 ; 李育材 [4 ]从树种 、树种配置 (混交 ) 、林种 、林种配置等 4 个层次对黄河上中游及北方地 区 、长江上中游及南方地区退耕还林的模式进行了研究 ; 任继红 [5 ]通过深入调查研究与科学论证 , 提 出了四川山区生态建设与经济发展的 6种退耕还林模式 。在退耕还林效益方面 , 国家林业局重点工程社 会经济效益测报中心 [ 6 ]对 1999～2003年退耕还林工程进行了监测评估 ; 张晓珊 [ 7 ]对花江喀斯特退耕还 林示范区生态经济效益进行了初步评价 ; 古丽努尔 ·沙布尔哈孜 [8 ]以新疆生产建设兵团农二师 33团退 耕还林为例 , 进行综合生态效益评价 ; 杨艳芳 [9 ]重点探讨了评价指标体系的选择和确立 , 提出反映各 效益的评价指标 。本研究通过建立会泽县退耕还林工程效益分析评价指标体系 , 进行工程效益综合分析
技能培训等将促使退耕还林的效益得到更大程度地体现 。
关键词 : 退耕还林 ; 效益 ; 分析 ; 会泽
中图分类号 : F326123 文献标识码 : A
文章编号 : 1005 - 9709 (2008) 05 - 0435 - 05
Benef its Ana lysis and Eva lua tion of Return ing Farm land to Forest in Hu ize Coun ty Q I Yin2fe ng
乔木林地 、灌木林地 、草地与未退耕地相比较 , 径流
量 、泥沙含量和径流系数都有明显的下降 。乔木林地中 ,
2003、2005年监测数据相比较 , 25°以上退耕地泥沙量 、
径流量分别减少 1114 和 713 kg / hm2 , 25°～16°退耕地泥
沙量 、径流量分别减少 916和 316 kg / hm2 , 16°以下的退
第二 , 主导性 。会泽县退耕还林工程效益受管理水平 、自然 、社会 、经济等因素的影响和制约 , 在 众多的因子中 , 各种因子的作用过程及作用方式是不同的 。因此 , 应选择具有代表性的 , 能直接反映工 程综合效益主要特征的指标 。
第三 , 可操作性 。指标体系的设计 , 应尽可能考虑数据的易获性和可采集性 , 简洁 、方便 、有效 、 实用 , 既能单项分析又便于综合分析 。
合评价不可能将影响环境的所有因素都加以分析 , 而是筛选主要或主导因素 , 建立科学 、完善 、可行的 评价指标体系 。因此 , 确定评价指标应遵循 5个原则 [ 5 - 11 ] 。
第一 , 科学性 。评价指标体系应在科学准确的基础上 , 选取最能反Baidu Nhomakorabea会泽县退耕还林工程效益主要 方面 、变化特点及结果的要素和因子 。
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3收稿日期 : 2008 - 07 - 11 作者简介 : 杞银凤 (1978 - ) , 女 , 云南大姚人 , 工程师 , 从事林业生态工程调查规划设计方面的研究 , 0871 5319911, ( E - mail) ylksmmq@1261com。
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
第 5期 杞银凤 : 会泽县退耕还林效益分析与评价 4 37
类型
生态林地 经济林地 草地 未退耕地
监测 年度
2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005
表 1 各林种水土保持效益监测结果 Table 1 Statistics on monitoring result of water and soil condensation by conversion model
降雨量
径流量 / kg·hm - 2
泥沙量 / kg·hm - 2
径流系数 / %
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( Yunnan Institute of Forestry Eco2Program Planning, Kunm ing 650031 China)
Abstract: U sing the data from 2000 to 2005 a s samp les, th is a rticle m ade an analysis and evalu2 ation of comp rehen sive effects of retu rn ing farm land to fo re st in H u ize Coun ty of Yunnan P rovince. The resu lts showed that steep slop e u sed a s crop land reduced and eco logical benefit ach ieved p re2 lim inary, du ring conversion of c rop land assistance p eriod, farm hou seho ld πs incom e enhance at large, imp lying an unp e rfec ted and emp lan ing engineering exerts great influence on farm ersπliveli2 hood. Som e m ea su res wou ld m ake the engineerπs benefits becom e true, such a s the engineerπs o r2 derly p lann ing and stab le imp rovem en t, co rre lated indu stryπs suppo rting and develop ing, refo r2 m ing and p erfecting po licy of fo re st p rop rieto rsh ip , inc rea sing sc ience and techno logy in p roducts and strengthen ing sk ills tra in ing. Key words: returning farm land to forest; benefits; analysis; Huize county
第四 , 综合性 。评价指标要能够较全面反映工程效益 , 具有综合性 。 112 评价指标的确定
根据评价指标确定的原则 , 通过分析和筛选 , 确定了以下主要评价指标 。 第一 , 生态效益评价指标 。不同退耕还林模式地表径流量 、泥沙量 ; 林草覆盖率 、生物量等 。 第二 , 经济效益评价指标 。户年总收入 、人均年纯收入等经济收入变化 ; 主要家庭消费结构变化 , 工程实施前后退耕农户年度家庭生活消费支出 、文化消费支出 、住房投入等 。 第三 , 社会效益评价指标 。退耕农户能源利用等变化情况 。