三类人员培训讲义.介绍

4、重大危险源管理台帐 建[2006]354号
• ①本项目的危险源清单 • a、专项施工方案中所例举的 • b、土方开挖2.5米深的基坑、1.5米的基槽、人工挖孔、 临时用电 • c、对施工安全影响较大的环境因素 • “三宝”的使用，“四口”、“五临边”；施工机具；2 米（含2米）以上的高处作业；搬（吊）运材料；材料堆 码；临时设施的搭设、使用、拆除；现场周边高压线、沟 崖、高坡、地下管网等；施工中的违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律的行为；现场周边通道；危险源名录编制后 应交给监理工程师及施工企业审核。
3、安全专项施工方案 建质[2004]213号
• • • • • • • • • • • • • （1）必须编制专项施工方案的分部分项工程 ①基坑支护与土方开挖：超过5米或者未超过5米，但地质、环境复杂 ②土方开挖，超过5米的基坑、槽的土方开挖 ③模板工程 ④起重吊装工程 ⑤脚手架工程 a、高度超过24米的落地脚手架 b、附着式升降脚手架 c、悬挑脚手架 d、门型脚手架 e、挂脚手架 f、吊篮脚手架 g、卸料平台
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安全网 安全帽 钢管 扣件
3、规范性文件
• • • • • • • • • • • • • 1、《建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定》 建建[2000]230号 2、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》建设部第128号令 3、《建筑工程预防高处坠落、坍塌事故若干规定》建质[2003]82号 4、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号 5、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号 6、关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知 建质安函[2005]108号 7、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》建质 [2006]18 号 《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》 《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 10、关于印发《建筑起重机械安全管理座谈会会议纪要》的通知 建质安函[2007]84号 11、关于印发《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的通知 建质 [2007]255号 12、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工 作的若干意见》的通知 建质[2007]257号 13、关于印发《绿色施工导则》的通知 建质[2007]223号
依法履行安全生产责任， 认真贯彻标准规范， 实现施工现场安全生产、 文明施工
一、依法履行安全生产责任的主要 依据
• • • • • • • • • • 1、法律法规要求 （1）《建筑法》98.3.1 （2）《中华人民共和国安全生产法》2002.11.1 （3）《建筑工程安全生产管理条例》 393号令 2004.2.1 （4）《特种设备监察条例》373号令 2003 （5）《安全生产事故报告和处理条例》493号令 2007.6.1 （6） 安全生产许可证条例 （7）《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》
• （3）专家论证审查 • ①深基坑，开挖深度超过5米、地下室三层以上，虽未超过5米，但地 质、环境、管线复杂。 • ②地下暗挖工程 • ③高大模板工程 • a、高度超过8米 • b、跨度大于18米 • c、施工总荷载大于10KN/㎡ • d、集中线荷载大于15KN/ m • ④30米以上的高空作业 • ⑤大江、大河中深水作业 • ⑥城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破 • 要求施工企业组织不少于5人的专家组对已编制的方案进行论证审查， 要有书面论证审查意见及专家签字。
6、安全技术交底
• ①分部分项工程交底应齐全。 • 根据工程的特点和重大危险源清单，每个 分项工程都应进行交底。 • ②书面交底，交底人、接受交底人签字。 • ③内容全面，有针对性。
7、安全教育
• ①管理人员、专职安全员年度培训教育 • ②新工人的三级教育 • ③变换工种的工人的安全教育
8、班前安全活动
• 标准一：建有工地农民工（市民）学校，定期开展教育活动， 有计划、有教材、有场地、有活动记录。 • 检查内容： • 1、建筑面积8000平方米以上或工程造价1000万元以上的工程 项目, 建筑施工企业均应在建筑工地设立农民工学校。 • 2、教室门口悬挂“××公司××项目农民工学校”校牌，规 格为60×40厘米。 • 3、教学场地使用面积不少于40㎡且安全可靠且安全可靠，满 足采光、通风要求；课桌椅：50套；黑板：1块；DVD及彩色 电视机：各1台；书报架（柜）：1个；相关图书：100册。 • 4、农民工学校要制订切合实际的创建工作计划，包括：有创 建目标，有工作部署，有创建措施。 • 5、建立教学管理制度，包括：学员守则、学员考勤制度、学 员花名册、教师花名册、农民工学校章程、教学日志、教学考 核制度、教学档案等。 • 6、配备数量充足、结构合理、整体素质较高的师资队伍；配 备校长（项目经理兼任）、教学负责人，教学班班主任等管理 人员。
1、安全保证体系文件
• ⑦安全生产操作规程（不同的工种、不同 的工艺、不同的机械设备）。 • ⑧事故的应急救援预案： • a组织机构、人员、联系电话、具体分工。 • b、救援设备、器材。 • c、具体事故的救援方法。 • d、事故的处理、防止事故扩大的方案。
2、安全生产目标管理
• ①制定安全管理目标（伤亡控制指标、安 全达标、文明施工目标）。 • ②安全责任目标分解（项目经理、技术负 责人、施工员、安全员、材料员、班组 长）。 • ③目标考核（每月一次）
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标准四：施工现场四周设置围墙、围档，工程外侧采用密目式安全网。 检查内容： 1、施工现场应实行封闭管理，在施工现场周围应设置实体围墙或围档。围墙 或围档应牢固、稳定、整洁、美观，沿工地四周连续设置。围墙采用砌块砌 筑，内外侧及压顶须抹灰，并刷涂料。围挡采用彩色冲压定型钢板，颜色由 企业自定。围墙或围档上可书写反映企业文化或安全生产的标语，有条件的 现场可实施亮化。 2、建筑施工现场围墙或围档高度在城市主干道两侧不得低于2.5ｍ，在城市 次干道两侧不得低于2ｍ，其它路段均不得低于1.8ｍ。围墙或围档损坏破旧 的要及时修复，影响交通的应设置警示灯和警示标志。 3、场外不准放建筑材料和施工机具，10ｍ内应保持清洁卫生，所有建筑材料 只能在围墙或围档内有序堆放。 4、脚手架搭设必须采用钢管，使用的钢管必须喷涂油漆。脚手架外围必须采 用合格的绿色密目式安全网作全封闭防护，严禁使用彩布条和竹笆作安全防 护材料。 5、在建建筑物及外脚手架上悬挂的安全生产宣传标语必须稳固美观，不准悬 挂其它广告牌、条幅和插彩旗等。 检查方式：实地考察
• 7、要编制科学合理的教学实施计划（培训类别、对象、课时、主要教 学内容；班级课程表、全校课程安排表）；选配适应农民工学员实际 的教材。 • 8、本项目部工地参加培训的农民工80%以上参加培训，90%以上通过 技能鉴定；农民工每月集中授课时间不少于8课时，每门课到课率不低 于85%。 • 9、农民工学校创建和农民工教育培训费用在企业职工教育经费中列支。 企业应按职工工资总额的1.5%足额提取职工教育经费，记入建设工程 造价不可竞争费用。 • 检查方式： 1、实地考察；2、审查材料（材料要求：说明对进城务工 人员教育的制度及其实施情况） • 标准二：文明工地创建活动的覆盖面100%，从业职工对创建文明城市 的知晓率＞95%，职工对创建工作的支持率＞90%。 • 检查内容： • 1、各建筑工地施工企业都应成立文明创建领导小组，具体领导、组织 本工地文明创建工作。 • 2、各农民工学校要广泛开展文明礼仪教育和文明创建知识宣传。 • 检查方式：1、实地考察；2、问卷调查
• ②危险源的检查记录 • 施工项目管理机构应每周对危险源的安全 状况作出检查，作出书面检查记录。 • 专职安全员每天对危险源检查，建立个人 检查、评估台帐，并将隐患整改排除情况 作出书面记录。
5、安全检查记录
• ①验收记录（脚手架、临时用电、模板支 撑系统、机械设备、临建设施） • ②专职安全员日记 • ③隐患整改通知、整改回复、复查记录 • ④危险源的检查记录
• 每个班组、每天Fra Baidu bibliotek班之前应有安全教育记 录、有签字。
9、钢管、扣件、防护用品
• ①产品合格证 • ②检测报告
10、机械设备
• ①产品出厂合格证、使用说明书 • ②安装合同、安装单位资质、人员资格、 安全生产许可证 • ③检测报告 • ④日常维护保养记录
三、施工现场文明施工、安全生 产检查
（一）、施工现场环境与卫生
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（9）《高出作业吊篮》GB19155-2003 （10）《建筑施工大模板技术规程》JGJ47-2003 （11）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 （12）《塔式起重机安全技术规程》GB5144-2006 （13）《施工升降机安全规程》GB10055-2007 （14）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92 （15）《施工临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 （16）《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004 （17） 《建筑施工模板安全技术规范》JGJ167-2008 （18） 《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008 （19）《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ164-2008 （20）工程建设标准强制性条文》2002年版(安全部分)
2、技术规范、标准
• • • • • • • • • • （1）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 （2）《施工企业安全生产评价标准》JGJ177-2003 （3）《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004 （4）《建筑基坑支护技术标准》JGJ120-99 （5）《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002 （6）《建筑施工高出作业安全技术规范》JGJ80-91 （7）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128-2000 （8）《建筑施工钢管扣件脚手架安全技术规范》JGJ 130-2001
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⑥拆除、爆破工程 ⑦其他危险性较大的工程 a、建筑幕墙安装施工 b、预应力张拉施工 c、隧道施工 d、桥梁施工 e、特种设备施工 f、网架和索膜施工 g、6米以上的边坡施工等
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（2）安全专项施工方案的编制审核 ①技术部门的专业技术人员编制、签字 ②专业监理工程师审核 ③施工企业技术负责人审核签字，盖技术 专用章 • ④总监理工程师签字
• 标准三：建筑工地有安全警示及创建工作的宣传标牌或宣 传栏。 • 检查内容： • 1、施工现场的垂直运输机械、临时用电设施、脚手架、 出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿及有毒危险气体 和液体存放处等危险部位，应设置明显的安全警示标志。 • 2、安全警示用语要人性化，要统一规范，满足警示要求。 • 3、市政工程施工时，各施工路段应设置明显的指示牌、 警示标志、夜间警示灯等。 • 4、施工现场主要通道、办公场所或其他醒目位置至少要 设置一个宣传栏或数个宣传标牌，用于宣传创建工作。 • 检查方式：实地考察
• 14、《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》 • 湘建建[2007]331号 安全简报 2007年第12期 • 15、《湖南省建筑工程安全生产文明施工措施费用及使用管理规定》 • 16、《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行 办法》 • 《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》 • 18、《现浇混凝土模板支撑系统和大型吊装工程满堂脚手架施工安全 管理规定》 长建发[2007]290号 安全简报2007年第9期 • 19、关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的 通知 建质[2008]121号 • 20、《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号 • 21、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员 配备办法》建质[2008]91号 • 22、《建筑起重机械备案登记办法》建质[2008]76号》
二、对施工现场的安全管理 资料
1、建立安全生产保证体系
• ①施工企业的资质、安全生产许可证。 • ②公司、项目安全生产管理机构的设置、职责分工、安全 生产责任制（细分）。 • ③参加项目管理、施工的人员资格：项目经理证书、B证、 专职安全员的C证、特种作业人员（架子工、电工、电焊 工、塔吊司机、指挥、起重工等）的上岗证书、花名册。 • ④意外伤害保险。 • ⑤安全生产、文明施工措施费清单、支付凭证、使用台帐。 • ⑥各种管理制度：目标考核制度、奖惩制度、安全检查制 度、安全教育制度、机械设备管理制度、分包单位管理制 度、消防管理制度。