浅谈监理行业的现状和发展

浅谈监理行业的现状和发展

监理在中国是一个新兴行业，从引进到现在不过十余年，由于国内建筑市场混乱的现状，监理企业身处其中，身受环境的影响和制约很大-----这一点无庸质疑。以至于监理市场也显得很混乱。管理的不规范、随意压价的恶性竞争、职业道德的匮乏、产权的不明晰、人才储备的严重不足、建设单位等社会各界对监理单位的信任度不足，造成了监理企业发展的方向性、规范性不是很强，也同时造成了监理市场的混乱。监理单位的发展受到严重的制约，很难发展壮大。

S监理公司是中国交通部某设计院下属的一家监理企业，在交通部的众多监理公司中相对而言也是一家比较大的监理企业了，每年有数千万的监理费收入，折合成工程量约为数十亿元人民币。这在国内监理企业里面是非常不错的业绩。但随着中国对世贸的WTO的条款的承诺，建筑市场必然也会逐步放开。国内监理企业在市场开放后的建筑行业竞争中，以现在的实力很难和国外的顶尖级监理企业竞争。——约翰·戴维森·洛克菲勒曾经说过：成功最重要的规则在于扩张。所以，国内监理企业要想在以后激烈的市场竞争中生存，甚至取胜，那它必须不断的扩张、壮大。只有足够的壮大了才能更加具备市场竞争力和抵御市场风险的能力。

S监理公司现阶段相对于其他监理同行而言，已经非常不错，但也仍然不是具备很强的市场竞争力——监理企业和律师事务所、会计师事务所一样，是一种纯技术性服务公司。它的最大的核心竞争力主要来自于品牌、人才，还有管理这些无形资产。品牌的建立需要很长的时间，需要很多相关项目的业绩积累和信任度、信誉度的积累，就像其他商品品牌一样。只不过其他的工商企业的商品载体是商品实物本身，消费者通过商品实物本身来认识品牌，积累其品牌的信任度和信誉度，并最终形成品牌忠实度。而监理行业，商品的载体是监理工程师以及相关监理人员等为他们的目标消费者所提供的服务。简而言之，监理企业的商品就是服务，而在服务这个商品中，人又是全部商品价值的载体。所以在监理企业，人才应该是第一要素，也必须放在第一要素。只有优秀的监理人员才能够提供优秀的监理服务。也只有优秀的监理人员才可以为监理企业完成优秀监理品牌的建立和加强。而由于行业的混乱，供需双方的地位严重失衡，随意压价的恶性竞争使监理企业的监理取费比例严重偏低，利润相对更加稀薄。在利润相对偏低的情况下，监理企业为了生存，就不得不想方设法的减少各种经营管理费用和相关单位成本。而监理企业最大的成本就是人员工资。所以，监理企业就不得不想方设法的减少建立人员的平均工资水平，大量启用新近毕业的学生或者退休的老同志，也减低单位成本。而新近毕业的学生，相对经验不足，在监理岗位上有一个很长的专业知识和管理技巧的学习和适应的时间；而老同志因为身体原因，无法很好的适应施工现场的监理工作。而这些给监理工作的良好开展带来了一定的难度。也给监理企业的发展壮大带来了一定的难度。现就上述所说的各条做一下简要分析：

1、监理取费偏低以及监理行业的相对压价的恶性竞争：

由于监理行业的进入门槛相对不是很高，国家相关法律法规在市场准入机制这方面不是很健全和完善，所以造成了现阶段许多实力不足的小监理企业大量涌入，这些企业没有完善的组织构架，管理混乱，人才匮乏，在接到监理任务后，便聘请一些没有实际监理工作经验的人员，甚至于临时雇佣新近毕业的学生进行监理实际工作。工资等相关费用相对较低，所以整体运营费用和单位成本也较低。于是乎，这些监理企业便可以以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低的标准比例取费。（原本现行监理取费就严重偏低，至1992年制定至今,监理取费标准未作任何调整，与中国国民经济发展的大方向不协调，与相关的其他行业也不配套。例如，一个约6万平方米的高层商住楼，地下三层，地上36层，造价约1.2

个亿，监理取费费率为0.8%~1.2%，按1.0%进行监理取费得监理费120万元，这个项目从施工准备阶段到竣工验收一般要经历35个月，平均每月的监理产值是3.43万。而设计周期仅仅需要7个月，设计取费率为3％，既得设计费360万，平均每月设计产值为51.4万，是监理的15倍，设计企业人员的投入和监理企业人员的投入数量基本相当，如果严格按照监理规范规定，监理企业投入的人员素质要求要比设计单位的要高。所以相对而言，现阶段，监理取费较实际的工作要求以及同行业的比较是严重偏低的。）在武汉、长沙等内地地区，普通工程的监理实际取费一般为工程造价的0.5%~0.6%，而这样的取费根本无法维持一家严格意义上的监理企业的所有费用。于是监理服务的实际质量必然有所降低。而各个监理企业便在这种压价-降低服务质量-降低服务质量-压价的恶性竞争中循环不止，各个监理企业的生存空间被一次一次的压缩。整个行业的发展与规范化、标准化的要求渐行渐远。与企业希望发展壮大的愿望也渐行渐远。

2、产权不明晰：

在中国，产权不明晰是许多国有企事业单位的通病，也是制约现阶段许多国有企业的制度瓶颈，而在监理公司这种企业中，产权不明晰的现象同样存在：现阶段，绝大部分监理企业皆为各级设计研究院或大专院校的下属（附属）分支部门。名义上是独立于各级设计院和大专院校之外，但监理企业的高层的聘用、任命皆由上级院所或院校专管领导决定，各项重大的组织变革也严格的受到上级专管领导的控制和监管，监理企业的自主权被严重剥夺。而监理企业和设计院或大专院校在管理和组织构架方面有很大的不同，上级设计院所或大专院校的过多干预和控制，严重制约了监理企业的变革和创新。也严重阻扰了员工的工作积极性，使监理企业的自主发展之路严重受阻。

3、人才整体素质不高和人才储备的不足：

如上面的一点所说的，现阶段，由于大量的监理企业的进入，市场竞争非常的激烈。面对激烈的市场竞争，要取得竞争的胜利，最有效、最简单的方法就是“压价”——以比监理工程国家要求的取费标准低的多得点数取费。而这样的取费根本无法维持一家正常监理企业的所有运营费用。于是在收入严重萎缩的情况下，为保证生存，许多监理企业便开始在监理人员身上做文章。要不就是减少实际参与工程管理的监理人数，或者是一个监理工程师分管几个工地，在这方面，总监理工程师这一级的最为严重，许多公司的总监理工程师便是一人挂几个项目的总监；要不就是在监理人员的素质方面做文章，大量聘用刚毕业的，没有什么实际工作经验的学生从事监理工作，或者聘请一些退了休的老同志担任实际监理工作——使我们现阶段的监理队伍形成老少两极分化的现象。而监理工作是十分注重实际工作经验的一个职业，不仅要求从事实际操作的监理人员要有良好的技术水平，能够处理和解决工程承包商在施工过程中遇到的一些紧急的技术问题，为他们提供适当的技术咨询和支持，还要求监理工程师懂得相关的工程管理方面的知识。鉴于施工现场监理工作具有一定的劳动强度，这同时也要求我们的监理工程师能够有足够的体力来适应高强度的施工现场监理工作。在某种意义上来说。一名合格的监理工程师应该是一个体力要求相对较高的技术加管理的复合体。而现阶段，刚毕业的学生显然是无法满足上面的要求的,退休老同志的身体条件又无法满足施工现场高强度作业的需要，监理工作的不到位就可想而知了。加上出于成本的考虑,我们的绝大多数监理企业并没有把人才培训列入公司的发展战略的高度。仅仅靠社会和==组织的监理培训远远不能满足现阶段建筑市场对监理需求的增长。还有就是监理行业的整体收入低于其它行业，这也严重的影响了优秀的人才投身监理事业当中来。优秀监理人才的严重不足，严重的妨碍了监理企业的发展，也严重的妨碍了监理行业的整体发展。

4、建设单位和社会各界对监理的不信任：

现阶段，许多建设单位（工程发包方）对监理并不是很信任，一是许多建设方对监理的作用认识不足，很多情况下是鉴于国家的强制性规定才不得不聘请监理企业。建设单位在聘