淄博市人民政府关于推进信息化与工业化融合的意见

淄博市人民政府关于推进信息化与工业化融合的意见

（淄政发〔2009〕41号）

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党的十七大精神，推进我市信息化与工业化融合，加快全市信息化进程，根据《山东省人民政府关于大力发展信息产业推进信息化与工业化融合的意见》（鲁政发〔2 008〕85号），结合我市实际，提出以下意见。

一、充分认识信息化与工业化融合的重要意义

信息化是当今我国工业化发展最鲜明的时代特征。通过信息技术的广泛应用，使信息化成为工业化新的动力和引擎，实现信息化与工业化有机融合，对于促进工业加快转型升级，提高节能减排水平，实现我市工业由大到强的跨越，具有重要而深远的战略意义。我市作为一个依托资源开发而发展起来的老工业城市，重化工业特征明显，传统产业比重较大，经济结构调整、转变发展方式的任务十分艰巨。把握工业化与信息化发展的规律和趋势，加快推进信息化与工业化融合，有利于提升我市产业创新能力、发展水平和综合竞争力；有利于培育发展新兴产业和新的经济增长点，优化产业结构，构建现代产业体系；有利于促进我市经济发展方式从粗放型向集约型转变，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路。市委、市政府高度重视信息化工作，始终将其作为现代化建设全局的战略举措，利用信息技术改造提升传统工业，取得了明显成效。各级、各有关部门要充分认识推进信息化与工业化融合发展的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把信息产业和信息化工作放到更加重要的地位，统筹规划，科学发展，为加快建设殷实和谐经济文化强市提供有力保证。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以打造信息化强市为目标，加强政府协调引导力度，发挥企业主体作用，促进产学研结合，坚持以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，以信息产业、信息服务业发展和综合信息基础设施建设为支撑，以体制、管理和技术创新为动力，突出信息化对一二三产业的推动作用，大力推进信息技术在各领域的应用、渗透和融合，构建现代产业体系，走出一条全面协调可持续发展的新型工业化道路，为全市经济社会平稳较快发展作出积极贡献。

（二）工作目标

到2012年，全市规模以上企业计算机辅助设计（CAD）应用普及率达到90%，计算机辅助制造（CAM）应用普及率达到40%，其中流程型生产企业智能控制技术应用普及率达到70%以上；百强工业企业中信息技术装备达到国内先进水平的占70%以上，达到国际先进水平的占30%以上，实施企业资源计划（ERP）的企业达到30%以上。中小企业互联网应用普及率达到50％以上，规模以上企业普及率达到100％，流通业的电子商务应用广泛开展。节能减排信息技术得到广泛应用。重点耗能企业普遍应用数字化、智能化生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。信息技术对节能的贡献明

显提高，对减少工业主要污染物排放总量和提高工业固体废弃物综合利用率的作用得到有效发挥。产业结构调整取得明显成效。

到2015年，传统产业信息技术改造的深度和广度有较大提高，作用效果明显增强；信息技术融入产品研发设计、生产过程控制、产品营销、企业管理等关键环节，企业生产经营实现自动化、网络化、智能化和协同化，核心竞争力大幅提升。信息产业增加值占生产总值的比重进一步提高，信息化与工业化深入融合，信息化对工业化的带动作用明显增强。

三、重点工作和任务

（一）全面运用信息技术改造传统产业，提升产业竞争力

从我市实际出发，利用信息技术改造提升传统产业，重点是石油化工、医药、纺织服装、机械、建材、轻工、冶金等7个行业。

1. 石油化工行业。重点是利用信息技术提高生产效率、降低生产成本和减少环境污染、发展循环经济。积极采用集散控制系统（DCS）、现场总线系统（FCS）、先进控制系统（APC）等控制技术和设备，使主要石化产品的生产流程具有比较成熟的控制系统和低成本自动化成套技术，实现生产信息在车间的集成。加强资源综合利用，积极推行清洁生产。到2012年，全市石化行业企业50％以上采用集散控制系统（DCS），提高资源、能源利用率。

2. 医药行业。重点是提升制药生产流程的自动控制、自动检测水平和企业综合信息化集成水平。医疗器械生产企业要建立以企业资源计划（ERP）为核心的企业经营管理系统，以产品数据管理系统（PDM）为核心的产品设计管理和资料管理系统，以计算机辅助制造（CAM）为核心的车间生产自动化系统，不断适应和满足产品设计个性化的需求。到2012年，全面实施企业资源计划（ERP）的医药企业达到6家，医药行业贸易额中电子商务贸易额比例达到40％以上。

3. 纺织服装行业。重点推广应用企业资源计划及信息集成技术和智能控制技术。采用CSD服装设计系统，缩短设计周期。采用染色生产工艺参数在线检测等自动控制技术，提高工艺水平和产品质量。运用计算机集成制造系统（CIMS）提高服装企业小批量、多品种、个性化生产的能力。到2012年，规模以上纺织服装、化纤和印染企业计算机辅助设计（C AD）、计算机辅助制造（CAM）的应用普及率达到60-80%，建立管理信息系统的企业达到70%以上，生产过程自动化水平达到国内先进水平。

4. 机械行业。重点推动计算机辅助设计和辅助制造技术向人机交互性更强和网络化制造方向发展。积极采用可靠性设计技术、绿色设计技术、基于建模与仿真的虚拟设计制造技术、工况数据的积累和产品数据库管理等技术。鼓励使用实用化大型铸、锻、焊及热处理模拟仿真软件包，推广数控机床、加工中心及柔性制造系统。到2012年，规模以上企业三维计算机辅助设计（CAD）应用率达到90％以上，计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺设计（CAPP）等应用率达到80%以上。

5. 建材行业。水泥企业重点提高生产过程自动化控制水平和企业信息化集成水平，强化信息技术在新型干法水泥生产线的应用，推广水泥配料专家系统，开发水泥生产制造执行系统（MES），并将集散控制系统（DCS）、制造执行系统（MES）、企业资源计划（ER