输油管道完整性管理规范 SY T6648-2016
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c) 完整性管理程序具有灵活性。完整性管理程序根据管道特定条件量身定做，并根据管道设
计、运行、环境等条件的改变和新的运行数据及其他完整性相关数据的加人而不断进行评价 和修改。进行持续评价是为了保证不断使用新技术，并和管道运营公司的经营活动相结合， 有效支持管道运营公司的完整性目标。
d) 管道运营公司有多种降低风险的方法可选择。可以更换设备的零件或者整个系统，可以为操 作人员提供更多的培训，可以改变工艺和程序，或者把上述方法结合使用，从而更大程度地
附录 G （资料性附录） 本标准与 API RP 1160 : 2013 的技术性差异及其原因……………………… 71 附录 H （资料性附录） 英制单位与公制单位转换关系对照表……………………………………… ···72 参考文献…．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．……·············································································· 73
SY/T 6648-2016
险分析中。基于风险分析的结果，管道运营公司可调整完整性计划，如改变检测方法、频率 等。管道运营公司或某一具体管道，都需选用适用的方法监测管道完整性的改进，分析进一 步调整完整性计划的必要性。
h) 管道运营公司需采取措施解决在评价和数据分析过程中发现的完整性问题，对异常进行评
增加了“数据审查”的内容（见 6.2) ;
修改标题“风险评估的执行”为“开展风险评估”，并调整优化了章条结构，修改了部分内 容（见第 7 章， 2006 年版的第 7 章）； 一一修改标题“初始基线评价计划的制定与执行”为“完整性评价与响应”（见第 8 章， 2006 年
版的第 8 章），增加“概述”（见 8.1) ; 一一删除“内检测工具”中“标准分辨率漏磁检测”、“高分辨率漏磁检测”等部分的内容（见
2013 的技术性差异对照情况。 本标准由石油工业油气储运专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司、中国石油天然气股份有限
公司管道分公司、中国石油大庆油田有限责任公司大庆储运销售公司、中国石化管道储运有限公司、 北京科力华安地质灾害监测技术有限公司。
保证完整性管理程序的有效性，实现既定目标。管道运营公司也可委托第三方进行评价。
v
输油管道完整性管理规范
SY/T 6648-2016
1 范围
本标准规定了原油和成品油管道实施完整性管理的内容、方法和要求，包括识别管道泄漏对高后 果区的影响、数据收集、审查与整合、风险评估、完整性评价与响应、再评价周期、保障管道完整性 的预防和减缓措施、站场的完整性管理、程序评估等内容。
ICS 75-010 E 10
备案号： 57661-2017
s
中华人民共和国石油天然气行业标准
SY/T 6648-2016
代替 SY/T 6648 2006
输油管道完整性管理规范
Oil pipeline integrity management specification
2016-12-05 发布
2017-05-01 实施
II
SY/T 6648-2016 一一增加了通过危害因素进行效能测试和通过完整性管理各环节进行效能测试的两种方法并举例
说明（见 12.2) ;
一一修改标题“完整性管理程序的变更管理”为“变更管理”，简化相关内容，并增加了变更管 理举例（见第 13 章， 2006 年版的第 13 章） ; 修改标题“缺陷的类型、起因及相关问题”为“影响管道完整性的危害因素”，并调整部分 内容（见附录 A, 2006 年版的附录 A);
第 10 章， 2006 年版的第 9 章）：
增加了“预防和减缓自然与地质灾害风险”，增加了地质灾害监测相关内容（见 10.5) ; 一一一删除了“完整性管理计划的修正”一章（见 2006 年版的第 10 章）； 一一修改标题“管道泵站和终端的完整性管理”为“站场的完整性管理”，将原设备管理相关内
容进行了调减，增加了各类工艺管道管理相关内容（见第 11 章， 2006 年版的第 11 章）；
1 范围·· 2 规范性引用文件………………………· 3 术语、定义和缩略语…………………………………………………………………………………… 1 4 完整性管理程序………………………………………………………………........…………·……… 4 5 识别管道泄漏对高后果区的影响……………………………………………………………………… 6 6 数据收集、审查和整合………………………………………………………………………........…. 9 7 开展风险评估…………………………………………………………………………………………… 13 8 完整性评价与响应……………………………………………………………………………………… 19 9 再评价周期……………………………………………………………………………………………… 28 10 管道完整性的预防和保障措施………………………………………………………………………… n 11 站场的完整性管理……………………………………………......…………………………………… 38 12 程序评估………………………………………………………………………………………………… 4
减小风险。
e) 数据整合是完整性管理的重要组成部分。管道运营公司可以通过多渠道的数据收集来了解管 道的一些重要风险，通过有效的数据整合，可以确定事故风险最大的区域，做出降低风险的
最佳决策。
f) 风险评估是管道完整性管理的关键环节。风险评估是一个分析的过程，在此过程中管道运营
公司可确定危害管道完整性的因素或条件，及失效后果的严重程度。风险分析过程涉及有关 管道系统的设计、施工、运行、维护、检测和其他数据的整合和分析。风险评估可以有不同 的范围、详细程度和分析方法，但最终目的是识别风险和对风险进行排序以便管道运营公司 做出解决问题的决定。 g) 管道风险评估是持续进行的。管道运营公司定期收集新的数据和系统运行经验，并应用在风 IV
价，找出对管道完整性有危害的严重缺陷，并采取措施减缓或者消除有害缺陷。
i) 完整性管理过程中，管道运营公司了解现有有效技术和工艺，不断采用新技术，提高对管道
状态的认知能力、对风险的评价能力，从而提升管道系统的完整性。 j) 需对管道系统的完整性和完整性管理程序进行持续性评价。管道运营公司可通过内部审核来
增加了“其他评价方法”、“焊缝的完整性评价”、“应力腐蚀开裂（ SCC ）评价”等条（见
8.5' 8.6, 8.7) ; 一一一修改了表“常用的修复方法总结”名称为“可用的修复方法”，并修改了表中内容（见表 7,
2006 年版的表 8 2) ; 增加了“再评价周期”一章，对腐蚀、裂纹等各类缺陷的再评价周期确定方法进行了叙述 （见第 9 章） ; 修改标题“减缓选择”为“管道完整性的预防和保障措施”，并细化和调整了相关内容（见
一一删除了“跟踪管道泄漏的基准数据”和“管道基本信息标准数据”（见 2006 年版的附录 C 和附录 D); 增加了“内检测技术”、“再评价时间间隔的计算”、“其他技术”、“泄漏监测方法”和“英制 单位与公制单位转换关系对照表”（见附录 B 、附录 D 、附录 E、附录 F 和附录 H ）。
本标准与 API RP 1160 : 2013 相比存在技术性差异，附录 G 中列出了本标准与 API RP 1160:
本标准代替了 SY厅 6648→2006 《危险液体管道的完整性管理》，与 SY/T 6648~2006 相比，主 要技术变化如下：
一一标准名称《危险液体管道的完整性管理》修改为《输油管道完整性管理规范》，相应修改了 英文名称；
一一增加了“完整性评价”、“焊缝区选择性腐蚀＼“运输疲劳”等术语（见 3.1.1, 3.1.17,
国家能源局 发布
SY/T 6648-2016
目次
前言………………………………………………………………………………........……………………. II
引言……·．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．…… IV
2006 年版的 8.3.1.1 ），部分内容调整人新增加的附录 B “内检测技术”（见附录 B ）冒 一一修改名称“管道异常类型和检测工具”为“内检测器类型及可检测缺陷”，并对表的内容进
行了修改（见表 6, 2006 年版的表 8 1) ; 一一修改简化了“水压试验”的内容（见 8.4, 2006 年版的 8.5) ;
道设计和建设。设计部门在应用 GB 50253 《输油管道工程设计规范》及其他管道安全规范 进行新管道设计时，应考虑管道经过的地区和管道对该地区及附近居民的潜在影响。
b) 完善的完整性管理系统是人员、规程和设施三方面的统一。除了管道物理上的完整性之外，
管道完整性管理还包括素质良好的员工和工作流程及标准。
日变更管理……………………………………………………………………………………….......… ··47 附录 A （规范性附录） 影响管道完整性的危害因素........…………………......…………………… ·49 附录 B （资料性附录） 内检测技术……………………………………………………………………… 56
本标准主要起草人：常景龙、滕延平、刘文会、黄建忠、薛鲁宁、张华兵、王富祥、张城、吴顺 生、宗照峰、王辉、王各花、马伟平、陈建民、冯伟章、雷铮强、魏东、席莎。
III
SY/T 6648-2016
~I
0.1 目的与目标
管道运营公司的目标是无操作失误、无泄漏、无事故地运营管道，确保不对员工、环境、公众和 用户产生不利影响。
SY/T 6648-2016
目 lj
~
本标准按照 GB厅 1.1 2009 《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准使用重新起草法修改采用 API RP 1160 : 2013 《危险液体管道的完整性管理》，并结合 GB 32167 2015 《油气输送管道完整性管理规范》对 SY/T 6648-2006 进行了修订。
的 确认并跟踪管道状况以达到改进的目的。 本标准概述了可供管道运营公司在输油管道运行过程中进行风险评价和决策的一套做法，以达到 降低管道事故数量和减轻事故后果的目标。作为本标准基础的完整性管理流程见第 4 章。
0.2 指导原则
本标准的制定遵循如下指导原则：
a) 完整性理念贯穿于管道规划、设计、建设和运行全生命周期。管道完整性管理始于完善的管
完整性管理为改进管道系统安全运行提供了一种方法，并且可以有效地分配资源。依据管道运行 资料可做好如下工作：
a) 识别和分析已发生的和潜在的可能导致管道事故的先兆性事件。 b) 分析管道事故的可能性及潜在严重程度。 c) 提供一体化的综合性方法，以核查、对比风险分布及可行的风险削减措施。 d) 提供结构化的、简单明了的选择和实施风险削减措施的方法。
3.1.18) ; 修改了完整性管理流程图（见图 1, 2006 年版的图 4 1) ; 修改“管理框架”为“完整性管理要素”（见 4.2, 2006 年版的 4.2) ; 增加了输油管道运营公司面临的危害因素说明（见 4.2) ; 增加了可能影响高后果区的管段或设施识别流程图（见图 2) ;
修改标题“数据收集、分析和综合”为“数据收集、审查和整合”（见第 6 章， 2006 年版的 第 6 章）；
附录 c （资料卡性附录） 修复措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．”
附录 D （资料性附录） 再评价时间间隔的计算…….........……………………………………………但 附录 E （资料性附录） 其他技术………………………………………………………………………… ……………………… 70
计、运行、环境等条件的改变和新的运行数据及其他完整性相关数据的加人而不断进行评价 和修改。进行持续评价是为了保证不断使用新技术，并和管道运营公司的经营活动相结合， 有效支持管道运营公司的完整性目标。
d) 管道运营公司有多种降低风险的方法可选择。可以更换设备的零件或者整个系统，可以为操 作人员提供更多的培训，可以改变工艺和程序，或者把上述方法结合使用，从而更大程度地
附录 G （资料性附录） 本标准与 API RP 1160 : 2013 的技术性差异及其原因……………………… 71 附录 H （资料性附录） 英制单位与公制单位转换关系对照表……………………………………… ···72 参考文献…．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．……·············································································· 73
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险分析中。基于风险分析的结果，管道运营公司可调整完整性计划，如改变检测方法、频率 等。管道运营公司或某一具体管道，都需选用适用的方法监测管道完整性的改进，分析进一 步调整完整性计划的必要性。
h) 管道运营公司需采取措施解决在评价和数据分析过程中发现的完整性问题，对异常进行评
增加了“数据审查”的内容（见 6.2) ;
修改标题“风险评估的执行”为“开展风险评估”，并调整优化了章条结构，修改了部分内 容（见第 7 章， 2006 年版的第 7 章）； 一一修改标题“初始基线评价计划的制定与执行”为“完整性评价与响应”（见第 8 章， 2006 年
版的第 8 章），增加“概述”（见 8.1) ; 一一删除“内检测工具”中“标准分辨率漏磁检测”、“高分辨率漏磁检测”等部分的内容（见
2013 的技术性差异对照情况。 本标准由石油工业油气储运专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司、中国石油天然气股份有限
公司管道分公司、中国石油大庆油田有限责任公司大庆储运销售公司、中国石化管道储运有限公司、 北京科力华安地质灾害监测技术有限公司。
保证完整性管理程序的有效性，实现既定目标。管道运营公司也可委托第三方进行评价。
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输油管道完整性管理规范
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1 范围
本标准规定了原油和成品油管道实施完整性管理的内容、方法和要求，包括识别管道泄漏对高后 果区的影响、数据收集、审查与整合、风险评估、完整性评价与响应、再评价周期、保障管道完整性 的预防和减缓措施、站场的完整性管理、程序评估等内容。
ICS 75-010 E 10
备案号： 57661-2017
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中华人民共和国石油天然气行业标准
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代替 SY/T 6648 2006
输油管道完整性管理规范
Oil pipeline integrity management specification
2016-12-05 发布
2017-05-01 实施
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SY/T 6648-2016 一一增加了通过危害因素进行效能测试和通过完整性管理各环节进行效能测试的两种方法并举例
说明（见 12.2) ;
一一修改标题“完整性管理程序的变更管理”为“变更管理”，简化相关内容，并增加了变更管 理举例（见第 13 章， 2006 年版的第 13 章） ; 修改标题“缺陷的类型、起因及相关问题”为“影响管道完整性的危害因素”，并调整部分 内容（见附录 A, 2006 年版的附录 A);
第 10 章， 2006 年版的第 9 章）：
增加了“预防和减缓自然与地质灾害风险”，增加了地质灾害监测相关内容（见 10.5) ; 一一一删除了“完整性管理计划的修正”一章（见 2006 年版的第 10 章）； 一一修改标题“管道泵站和终端的完整性管理”为“站场的完整性管理”，将原设备管理相关内
容进行了调减，增加了各类工艺管道管理相关内容（见第 11 章， 2006 年版的第 11 章）；
1 范围·· 2 规范性引用文件………………………· 3 术语、定义和缩略语…………………………………………………………………………………… 1 4 完整性管理程序………………………………………………………………........…………·……… 4 5 识别管道泄漏对高后果区的影响……………………………………………………………………… 6 6 数据收集、审查和整合………………………………………………………………………........…. 9 7 开展风险评估…………………………………………………………………………………………… 13 8 完整性评价与响应……………………………………………………………………………………… 19 9 再评价周期……………………………………………………………………………………………… 28 10 管道完整性的预防和保障措施………………………………………………………………………… n 11 站场的完整性管理……………………………………………......…………………………………… 38 12 程序评估………………………………………………………………………………………………… 4
减小风险。
e) 数据整合是完整性管理的重要组成部分。管道运营公司可以通过多渠道的数据收集来了解管 道的一些重要风险，通过有效的数据整合，可以确定事故风险最大的区域，做出降低风险的
最佳决策。
f) 风险评估是管道完整性管理的关键环节。风险评估是一个分析的过程，在此过程中管道运营
公司可确定危害管道完整性的因素或条件，及失效后果的严重程度。风险分析过程涉及有关 管道系统的设计、施工、运行、维护、检测和其他数据的整合和分析。风险评估可以有不同 的范围、详细程度和分析方法，但最终目的是识别风险和对风险进行排序以便管道运营公司 做出解决问题的决定。 g) 管道风险评估是持续进行的。管道运营公司定期收集新的数据和系统运行经验，并应用在风 IV
价，找出对管道完整性有危害的严重缺陷，并采取措施减缓或者消除有害缺陷。
i) 完整性管理过程中，管道运营公司了解现有有效技术和工艺，不断采用新技术，提高对管道
状态的认知能力、对风险的评价能力，从而提升管道系统的完整性。 j) 需对管道系统的完整性和完整性管理程序进行持续性评价。管道运营公司可通过内部审核来
增加了“其他评价方法”、“焊缝的完整性评价”、“应力腐蚀开裂（ SCC ）评价”等条（见
8.5' 8.6, 8.7) ; 一一一修改了表“常用的修复方法总结”名称为“可用的修复方法”，并修改了表中内容（见表 7,
2006 年版的表 8 2) ; 增加了“再评价周期”一章，对腐蚀、裂纹等各类缺陷的再评价周期确定方法进行了叙述 （见第 9 章） ; 修改标题“减缓选择”为“管道完整性的预防和保障措施”，并细化和调整了相关内容（见
一一删除了“跟踪管道泄漏的基准数据”和“管道基本信息标准数据”（见 2006 年版的附录 C 和附录 D); 增加了“内检测技术”、“再评价时间间隔的计算”、“其他技术”、“泄漏监测方法”和“英制 单位与公制单位转换关系对照表”（见附录 B 、附录 D 、附录 E、附录 F 和附录 H ）。
本标准与 API RP 1160 : 2013 相比存在技术性差异，附录 G 中列出了本标准与 API RP 1160:
本标准代替了 SY厅 6648→2006 《危险液体管道的完整性管理》，与 SY/T 6648~2006 相比，主 要技术变化如下：
一一标准名称《危险液体管道的完整性管理》修改为《输油管道完整性管理规范》，相应修改了 英文名称；
一一增加了“完整性评价”、“焊缝区选择性腐蚀＼“运输疲劳”等术语（见 3.1.1, 3.1.17,
国家能源局 发布
SY/T 6648-2016
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2006 年版的 8.3.1.1 ），部分内容调整人新增加的附录 B “内检测技术”（见附录 B ）冒 一一修改名称“管道异常类型和检测工具”为“内检测器类型及可检测缺陷”，并对表的内容进
行了修改（见表 6, 2006 年版的表 8 1) ; 一一修改简化了“水压试验”的内容（见 8.4, 2006 年版的 8.5) ;
道设计和建设。设计部门在应用 GB 50253 《输油管道工程设计规范》及其他管道安全规范 进行新管道设计时，应考虑管道经过的地区和管道对该地区及附近居民的潜在影响。
b) 完善的完整性管理系统是人员、规程和设施三方面的统一。除了管道物理上的完整性之外，
管道完整性管理还包括素质良好的员工和工作流程及标准。
日变更管理……………………………………………………………………………………….......… ··47 附录 A （规范性附录） 影响管道完整性的危害因素........…………………......…………………… ·49 附录 B （资料性附录） 内检测技术……………………………………………………………………… 56
本标准主要起草人：常景龙、滕延平、刘文会、黄建忠、薛鲁宁、张华兵、王富祥、张城、吴顺 生、宗照峰、王辉、王各花、马伟平、陈建民、冯伟章、雷铮强、魏东、席莎。
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SY/T 6648-2016
~I
0.1 目的与目标
管道运营公司的目标是无操作失误、无泄漏、无事故地运营管道，确保不对员工、环境、公众和 用户产生不利影响。
SY/T 6648-2016
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本标准按照 GB厅 1.1 2009 《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准使用重新起草法修改采用 API RP 1160 : 2013 《危险液体管道的完整性管理》，并结合 GB 32167 2015 《油气输送管道完整性管理规范》对 SY/T 6648-2006 进行了修订。
的 确认并跟踪管道状况以达到改进的目的。 本标准概述了可供管道运营公司在输油管道运行过程中进行风险评价和决策的一套做法，以达到 降低管道事故数量和减轻事故后果的目标。作为本标准基础的完整性管理流程见第 4 章。
0.2 指导原则
本标准的制定遵循如下指导原则：
a) 完整性理念贯穿于管道规划、设计、建设和运行全生命周期。管道完整性管理始于完善的管
完整性管理为改进管道系统安全运行提供了一种方法，并且可以有效地分配资源。依据管道运行 资料可做好如下工作：
a) 识别和分析已发生的和潜在的可能导致管道事故的先兆性事件。 b) 分析管道事故的可能性及潜在严重程度。 c) 提供一体化的综合性方法，以核查、对比风险分布及可行的风险削减措施。 d) 提供结构化的、简单明了的选择和实施风险削减措施的方法。
3.1.18) ; 修改了完整性管理流程图（见图 1, 2006 年版的图 4 1) ; 修改“管理框架”为“完整性管理要素”（见 4.2, 2006 年版的 4.2) ; 增加了输油管道运营公司面临的危害因素说明（见 4.2) ; 增加了可能影响高后果区的管段或设施识别流程图（见图 2) ;
修改标题“数据收集、分析和综合”为“数据收集、审查和整合”（见第 6 章， 2006 年版的 第 6 章）；
附录 c （资料卡性附录） 修复措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．”
附录 D （资料性附录） 再评价时间间隔的计算…….........……………………………………………但 附录 E （资料性附录） 其他技术………………………………………………………………………… ……………………… 70