开发建设项目水土保持监测实施细则
开发建设项目水土保持监测的实施程序研究
胡 克 志 ： 发 建 设 项 目水 土 保 持 监 测 的 实施 程 序 研 究 开
・ ５・ ６
设 项 目及 项 目区概况 、 土保 持监 测布局 、 测 内 水 监
项 目特点 ， 别 筛 选 并 确定 具体 监 测 指 标 。同时 分 选 择合 适 的监 测方 法 ， 照 监 测 时 段 与 频 次实 施 依
监 钡 报 告编 写等 五部分 ， 图 １ 示 。 ０ 如 所
及 验收评 估 提供 科 学 依 据 ， 水 土保 持 监 测 工作 是
者 目前 亟待 研究 的课题 。笔者在 陕西 省开 发建设 项 目水 土保 持监 测 工 作 调 研 的基 础 上 ， 其监 测 就
程 序 问题 进 行探 讨 ， 以供参 考 。
作 为开 展 监测 工作 、 价 与控 制 监 测 工作 质 量 的 评
图 １ 监 测 工 作 程 序 流 程
２ １ 监 测 实 施 方 案 编 制 ．
监测单 位在 接 受 建设 单 位 委 托 后 ， 及 时 进 应
行现 场踏勘 ， 收集 相关 资料 ， 建立 水土 流 失影响 因
子本底 值 ， 编写 水 土 保 持监 测 实 施 方 案 。实 施 方
监测。
容 和方 法 、 预期 成果及 其 形式 、 监测 工作 组织 与质 量 保证 体 系 、 附图等 内容 。 （） ２ 收集 的相 关 资料包 括 ： 目主体 工程及 设 项
计 资 料 ； 目水 土 保 持 设 计 资 料 ； 目 区 自然 地 项 项
开 发建设 项 目水 土保 持 监 测 期 、 测 时 段 划 监
监测 实 施 方案 编 制 建设单位
１ 开 发建 设 项 目水 土 保 持 监 测 工 作 基 本 原 则
开发建设项目水土保持监测管理规定
开发建设项目水土保持监测管理规定第一条为规范开发建设项目水土保持监测工作的管理，提高监测质量，根据水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》，制定本规定。
第二条水土保持监测是实施水土保持监督管理的一项重要内容，承担开发建设项目监测的单位应重视新技术新理论的研究，协助生产建设单位做好水土保持方案的落实工作。
第三条在我省从事水土保持监测的机构须在我厅登记入档，从业人员应持水利部颁发的上岗证，人员数量应符合有关规定。
第四条水土保持监测实行分类管理制度。
征占地面积大于50公顷或挖填方土石方总量大于50万立方米的建设类项目，由建设单位委托有甲级水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5～50公顷且挖填土石方5～50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷或挖填方土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。
生产类项目以每年的征占地或挖、填土石方为依据，依照上述分类管理的规定执行。
第五条承担水土保持监测的单位在开展监测工作之前应制定《生产建设项目水土保持监测实施方案》，根据工程建设进度合理安排监测频次，确定监测的重点内容和重点部位。
《实施方案》应报我厅备案，录入省水土保持信息管理系统进行管理。
第六条建设项目水土保持监测应定点监测和巡视监测相结合，注重量化的内容。
有条件的大中型开发建设项目可结合遥感和远程监控技术进行监测。
第七条监测内容和频次应按照批复的水土保持方案要求开展工作。
项目土建施工期间，雨季（4月至10月）每月监测不少于2次，旱季（11月至3月）每月监测不少于1次。
施工期较短的输电线路等项目可适当简化，但在土建施工期间和施工结束后应各监测一次。
水土流失敏感区域和各具代表性的施工工区应加强监测。
第八条项目监测应充分反映施工过程。
对施工前后项目区水土流失状况、建设单位实施水土保持临时防护措施和永久措施的时间、数量、防护效果等，应作详细记录，并拍摄现场照片或录像，通过监控设备发送至省水土保持信息管理系统网站入档管理。
环境保护与水土保持监理实施细则(5-9)
环境保护与水土保持监理实施细则（5-9）环境保护与水土保持监理实施细则目录1总则-111685）；《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773）；《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；《造林技术规程》（GB/T15776—1995）；《防洪标准》（GB50201—94）；《国务院关于加强水土保持工作的通知》（1993年1月19日，国发[1993]5号）；《全国生态环境保护纲要》（2000年11月26日）；《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水利部水建管[2003]79号文发布）；《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局、水保[1994]513号）；《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》（水利部[2002]16号令,2002年12月1日）；3、2 环境管理计划审核开工前，承包人报送的环境管理计划，包括水质保护、空气与噪声污染防治、固体废弃物处理、生态保护等工作计划，重点评估环保措施的全面性、针对性、可操作性和有效性，以及施工场地、方法、行为的环境限制与约束。
不满足或未能全部满足要求，按规定程序修改和补充，直至满足要求为止。
3、3日常环境保护检查与评估施工期环境保护检查与评估内容主要包括：水质、空气、噪声、固体废弃物、生态、人群健康等，根据施工对环境的影响特点，确认施工过程中，环境要素重点控制位置与时段。
监理部将进行巡视、检查、督促、整改。
(1)水质、空气、噪声根据施工计划、施工方法、施工强度，分析污染源可能对周围环境的影响程度及范围，作事前控制。
监理部将跟踪检查各项临时或永久环保措施落实情况，并见证承包人自行监测，审核监测结果。
根据环境监测数据比照相关法规、标准评估工程对环境的实际影响，发现环境问题和环境隐患，分析原因，提出补救和改进措施，承包人或有关责任单位予以落实，直到工程对环境的影响达到可接受水平。
(2)固体废弃物主要检查的内容是固体废弃物产生的数量、强度、堆放场地及其容量，施工弃渣料和生活垃圾堆放场地的合理性。
环境保护及水土保持管理实施细则(3篇)
环境保护及水土保持管理实施细则第一章总则第一条为了加强环境保护及水土保持管理，保护生态环境，维护人民群众的身体健康，推动可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本细则。
第二条本细则适用于全国范围内的环境保护及水土保持管理工作。
第三条环境保护及水土保持管理应坚持公益性、社会责任和可持续发展的原则，注重预防为主，治理与修复相结合，综合管理和分类管理相结合，加强信息公开，促进各方参与，形成全民共治的局面。
第二章环境保护第四条建立健全环境保护管理制度，加强环境监测与评估，及时预警和防治环境污染的扩散。
第五条加强大气污染治理，推进工业企业锅炉脱硫、脱硝和烟尘治理，促进清洁能源的使用，提高大气质量。
第六条强化水污染防治，确保水源地水质安全，加强城市污水处理和农村水污染治理，推广节水技术和水资源的综合利用。
第七条加强固体废弃物管理，推进垃圾分类处理和资源化利用，加强危险废物的集中处理和安全处置。
第八条增强生态系统保护能力，加强自然保护区建设和管理，强化对生态破坏行为的打击和追责，推进生态修复和植被恢复，保护野生动植物资源。
第三章水土保持第九条加强水土保持规划和管理，制定并落实区域、流域和县域的水土保持规划，推进小流域综合治理，加强土壤保护和防沙治沙工作。
第十条加强农田水利设施建设和管理，推广节水农业技术，提高农田水资源利用效率，促进农业可持续发展。
第十一条加强山区水土保持管理，推进退耕还林还草、植树造林等工作，加强山洪灾害防治，保护山地水源和土壤资源。
第十二条加强河湖湿地保护与恢复，加强流域综合治理，保护水体生态系统，提高水资源利用效率。
第四章组织和保障第十三条加强组织领导，成立环境保护及水土保持管理工作领导小组，负责统筹协调相关工作。
第十四条加强宣传教育，提高公众环保意识，引导社会各界积极参与环境保护及水土保持工作。
第十五条加强监督执法，建立完善环境监测和执法机构，加强对环境违法行为的打击和处罚。
水土保持监测实施方案
工程水土保持监测实施方案××××××（监测资质单位）××××（编制日期）目录1前言 (1)1.1任务由来及方案编制情况 (1)1.2监测目的 (1)1.3监测原则 (1)1.4方案编制依据 (2)2工程概况 (3)1.1项目区概况 (3)2.2工程概况 (3)2.3施工分区布置 (3)2.4工程占地 (3)2.5损坏水土保持设施及数量 (3)2.6移民搬迁及安置 (3)2.7水土流失量预测与评价 (3)2.8水土保持防治设计 (4)3监测范围及内容 (5)3.1监测范围 (5)3.2监测内容 (5)4监测方法 (7)4.1气象水文监测 (7)4.2水土流失因子的监测 (7)4.3水土流失状况的监测 (9)4.4水土保持设施效果的监测 (12)5监测站点的布设 (12)5.1水土流失因子监测布点 (13)5.2水土流失状况监测布点 (13)5.3水土流失防治效果监测的布点 (14)5.4监测点（断面）的的布点 (14)6监测计划及工作安排 (14)6.1监测计划 (14)6.2监测工作安排 (15)7设施设备及人员组织 (16)7.1设备设施 (16)7.2监测人员组成与分工 (17)8成果提交 (18)附表目录附图目录1前言1.1任务由来及方案编制情况1.2监测目的按照有关建设项目水土保持法规及技术规范，在开发建设项目施工期间和运行期间，需对建设项目防治责任区的水土保持情况进行监测。
其目的是：（1）可及时掌握工程建设所引起的水土流失状况，评价工程建设对水土流失和工程区域生态环境的的实际影响；（2）了解工程项目区各项水土保持措施的运行状况、对水土流失的防治实施效果及合理性；（3）为提高工程建设水土流失工作及防治效果提供技术依据和补充措施的设计依据；（4）服务于工程的安全生产建设、运行和水土保持方案的实施；（5）为建设项目水土保持防治工作和科学研究积累基础资料。
开发建设项目水土保持监测实施细则编制初讨
3、监测报告的编制和发布
监测报告是反映监测结果的重要文件。在编制监测报告时，要注重报告的规范 性和可读性。同时，要及时发布监测报告，以便相关部门了解项目区的实际情 况，为决策提供科学依据。
总结与展望
本次演示对开发建设项目水土保持监测实施细则的编制进行了初步探讨。通过 了解项目区的实际情况，分析了可能影响水土保持的各种因素，并提出了相应 的防治措施。还介绍了监测技术路线和方法，以及如何进行监测质量控制等方 面的内容。总结起来，本次演示所述内容对于规范开发建设项目水土保持监测 工作具有一定的指导意义。
实施细则编制
1、确定监测指标
在实施细则编制过程中，首先要明确监测指标。这包括项目区的地形地貌、土 壤类型、植被覆盖率、降雨量、水土流失状况等。通过监测这些指标，可以全 面了解项目对水土保持的影响。
2、分析影响因素
在开发建设项目中，可能对水土保持产生影响的各种因素很多。本次演示将重 点探讨项目建设过程中可能产生的水土流失类型、程度和范围，以及可能影响 到的生态环境。同时，还要分析不同因素之间的相互作用，以便采取综合治理 措施。
概述
开发建设项目水土保持监测是指在项目实施过程中，对可能引起水土流失的活 动进行监测和评估。其目的在于了解项目对水土保持的影响，及时采取相应的 防治措施，从而保护生态环境、减少灾害损失。本次演示将从相关法律法规、 实施细则编制、技术路线与方法、监测质量控制等方面进行分析和探讨。
相关法律法规
为了加强水土保持工作，我国制定了一系列法律法规。其中包括《中华人民共 和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《水土保持规划编制审 批规定》等。此外，各省（区、市）也根据当地实际情况制定了相关的地方性 法规和标准。这些法律法规为开发建设项目水土保持监测提供了重要的法律保 障。
水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见
水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.11.02•【文号】办水保〔2020〕235号•【施行日期】2020.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见办水保〔2020〕235号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为持续深化水土保持“放管服”改革，更好服务市场主体、优化营商环境，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》及有关改革精神，现就进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作提出以下意见。
一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境和推进审批服务便民化的决策部署，坚持改革创新和依法依规辩证统一、优化审批服务和提升监管效能协同推进，以更好更快方便企业办事创业为导向，进一步优化开发区内生产建设项目水土保持工作流程，规范水土保持区域评估范围和内容，不断创新事中事后监管方式，切实减轻企业负担，激发市场活力，增强发展动力。
二、对开发区内项目全面实行水土保持承诺制管理（一）明确适用范围。
本意见所指开发区为国务院和省级人民政府批准设立的各类开发区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域等国家级开发区和经济开发区、工业园区、高新技术产业园区等省级开发区。
（二）优化方案审批。
开发区内应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理（弃渣场设置在开发区外的除外）。
生产建设单位应在项目开工建设前，按规定编制水土保持方案报告书或报告表，向具有相应水土保持方案审批权限的审批部门提交申请材料。
审批部门按水土保持承诺制相关要求办理，对收到的申请材料仅进行形式审查，不再组织技术评审。
水土保持监理实施细则
水土保持监理实施细则一、引言水土保持是指对土地资源进行合理利用和保护的一系列措施，旨在保护土壤、水资源，防止水土流失、土壤退化和环境污染。
水土保持工作的监理是确保水土保持工程质量和水土保持规划落实的关键环节。
本文档旨在制定水土保持监理实施细则，以规范水土保持工作中的监理工作。
二、监理工作的目的和原则1. 监理工作的目的是通过监督和检查，确保水土保持工程的设计、施工和运行符合相关规范和标准。
2. 监理工作应遵循公正、客观、专业和高效的原则，确保监理工作的公正性和准确性。
三、监理工作的职责和权利1. 监理工作应对水土保持工程的施工过程和结果进行全程监督和检查，确保按照设计文件进行施工，保证工程质量。
2. 监理工作有权要求施工单位提供相关施工解释和技术资料，并对其进行审查和评估。
3. 监理工作有权在施工现场进行巡视和检查，发现问题及时提出整改要求。
4. 监理工作有权召开施工单位和其他相关方的会议，解决工程实施中的问题。
四、监理工作的内容和要求1. 监理工作应对施工单位的施工方案进行审查和评估，确保方案符合水土保持工程的设计要求。
2. 监理工作应对施工单位的材料和设备进行验收，确保其质量符合相关规范和标准。
3. 监理工作应对施工单位的施工现场进行巡视和检查，确保施工过程中的水土保持措施得到有效执行。
4. 监理工作应对工程的质量进行检验和评估，提供相关的监理报告。
5. 监理工作应对工程的验收进行参与和评估，确保工程符合相关标准和规范。
五、监理工作的记录和报告1. 监理工作应对每次巡视和检查进行记录，包括发现的问题、整改要求和整改情况。
2. 监理工作应编写监理报告，对工程的施工和质量进行评估，并提出相关建议和意见。
六、监理工作的合作和沟通1. 监理工作应与施工单位和设计单位保持密切的沟通和协作，解决工程实施中的问题。
2. 监理工作应向政府有关部门和相关单位提供工程的监理报告和评估结果。
七、监理工作的评估和考核1. 监理工作应定期对监理人员进行评估和考核，以确保监理工作的质量和效率。
安全生产文明施工环境保护水土保持监理实施细则
安全生产文明施工环境保护水土保持监理实施细则为了规范施工现场环境保护水土保持监理工作，保障施工安全，营造安全生产文明施工环境，制定本实施细则。
二、监理范围1. 环境保护水土保持监理应覆盖施工过程中的各个环节，包括施工现场环境保护、污染防治、水土保持等方面。
2. 监理应对施工单位在环境保护水土保持方面的管理、操作和各类控制措施进行全面监督。
三、监理要求1. 监理人员应具备相关的环境保护水土保持监理资格，并遵守相关法律法规和工程施工标准。
2. 监理人员应对施工现场环境状况进行定期检查和评估，及时发现并纠正存在的环境问题。
3. 对施工单位制定的环境保护水土保持方案进行审核，并进行跟踪监督落实情况。
4. 监理人员应与施工单位、相关部门和社会公众进行沟通和协调，共同营造安全、文明的施工环境。
四、监理措施1. 定期进行现场巡查，对施工现场环境保护、污染防治措施和水土保持设施进行检查和评估。
2. 对施工单位的环境保护水土保持方案进行审核，确保方案合理可行并得到落实。
3. 对施工过程中的环境问题进行整改督促，确保施工现场环境达到相关标准要求。
4. 发现环境违法行为及时向相关部门报告，并督促纠正，保障施工现场环境的合法合规。
五、监理报告1. 监理人员应定期向相关部门、施工单位和业主单位进行监理报告，反映环境保护水土保持工作的情况和问题。
2. 监理报告应真实准确，客观公正，为施工现场环境保护水土保持工作提出合理化建议和改进措施。
六、监理效果评估1. 定期对监理工作开展效果评估，对施工现场环境保护的实际状况进行评估，及时发现并处理问题。
2. 根据评估结果，及时调整监理工作内容和方法，不断提高环境保护水土保持监理工作的水平和效果。
七、附则本实施细则自发布之日起实施，如有需要，可根据施工实际情况进行修订补充。
八、法律法规依据环境保护水土保持监理工作应当遵守国家相关的环境保护法律法规，包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，并根据当地的具体环保政策和法规要求进行实际操作和监管。
水土保持监测实施方案
水土保持监测实施方案一、背景介绍。
水土保持是指保护和改善土壤和水资源的一系列措施，旨在减少水土流失、保持土壤肥力和水资源的稳定性。
水土保持监测是对水土保持工程实施效果的评估和监测，是确保水土保持工程长期有效运行的重要手段。
本实施方案旨在规范水土保持监测工作，提高水土保持工程的效果和可持续性。
二、监测目标。
1. 监测目标，对水土保持工程实施效果进行定量和定性评估，发现问题及时进行调整和改进，确保水土保持工程的长期稳定运行。
2. 监测内容，包括土壤侵蚀程度、水土流失量、植被覆盖率、降雨径流特征等指标的监测和评估。
3. 监测对象，水土保持工程建设区域内的土壤、水资源和植被等自然要素，以及工程设施本身的运行情况。
三、监测方法。
1. 土壤侵蚀监测，采用定点观测法和遥感监测相结合的方式，定期对土壤侵蚀程度进行监测和评估。
2. 水土流失监测，通过设置流量观测站和泥沙观测点，对降雨引起的水土流失进行实时监测和记录。
3. 植被覆盖监测，利用遥感技术和实地调查相结合的方式，对植被覆盖率和植被生长状况进行监测和评估。
4. 降雨径流监测，设置雨量计和径流观测站，对降雨引起的径流特征进行监测和记录。
四、监测周期。
1. 土壤侵蚀监测，每年进行一次定量监测，每月进行一次定性监测。
2. 水土流失监测，每年进行一次定量监测，每季度进行一次定性监测。
3. 植被覆盖监测，每年进行一次遥感监测，每月进行一次实地调查。
4. 降雨径流监测，每天进行一次实时监测，每月进行一次总结和评估。
五、监测报告。
1. 监测报告应包括监测方法、监测结果、问题分析和改进建议等内容，以确保监测结果的科学性和可靠性。
2. 监测报告应及时提交相关部门，并按要求进行公开披露，接受社会监督。
六、监测责任。
1. 监测工作由专业的水土保持监测机构或单位负责实施，保证监测数据的准确性和可靠性。
2. 监测结果应由相关部门进行评估和分析，提出问题整改和改进建议，并跟踪落实情况。
《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》
《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》四川省水利厅关于发布《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》的通知各市、州水利（水务）局，厅机关各处室，厅直属各单位：为了加强和规范全省开发建设项目水土保持生态环境监测工作，掌握水土保持状况，建立水土保持动态数据库，为防治水土流失提供依据，根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省实施办法》、《水土保持生态环境监测网络管理办法》等法律法规，结合我省实际，制定了《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》，现予以发布，请遵照执行。
附件：《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》202*年十一月二十六日附件：四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法第一条为了加强和规范全省开发建设项目水土保持生态环境监测工作，掌握水土保持状况，建立水土保持动态数据库，为防治水土流失提供依据，根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省实施办法》、《水土保持生态环境监测网络管理办法》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事开发建设项目的建设单位（个人）和对开发建设项目实施水土保持生态环境监测的单位，应当遵守本办法。
第三条本办法所称水土保持生态环境监测，是指对水土流失现状、水土保持防治措施及效果的监督检测。
第四条水土保持生态环境监测管理工作实行分级管理的体制。
省水利厅是全省开发建设项目水土保持生态环境监测主管部门，其所属的四川省水土保持生态环境监测总站实施具体管理。
市（州）、县（市、区）水利（水务）局是本行政区域水土保持监测主管部门。
第五条省水利厅负责省级及省级以上审批的水土保持方案项目的水土保持生态环境监测管理。
市（州）、县（市、区）水利（水务）局负责本级审批的水土保持方案项目的水土保持监测管理。
第六条开发建设项目建设单位（个人）应当按照经批复的水土保持方案，委托具有相应水土保持生态环境监测资质的单位，设立专项监测点，及时开展水土保持生态环境监测。
开发建设项目水土保持方案管理办法
开发建设项目水土保持方案管理办法第一章总则第一条为推动开发建设项目水土保持工作的规范化、科学化、生态化，减少水土流失、保护生态环境和地球资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关规定，制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于全国范围内开发建设项目水土保持方案的管理，涉及各类开发建设项目，包括但不限于土地开发、矿区开采、公路建设、水利工程建设等。
第三条水土保持方案应当按照“保护为主、预防为主、综合治理”的原则，协调解决开发建设项目在设计、建设、运营和停产后可能引发的水土流失、水土污染等问题。
第四条水土保持方案应当遵循科学合理、有效可行、经济合理、环境友好、人文关怀、社会共享的原则。
第五条地方政府应当加强水土保持方案的管理与监管，建立健全开发建设项目水土保持方案审核、批准、备案制度，确保水土保持工作规范有序。
第六条开发建设项目的建设单位、设计单位和施工单位应当严格按照批准的水土保持方案，严格执行水土保持措施，避免造成环境污染和生态破坏。
第二章水土保持方案编制第七条建设单位应当委托符合条件的水土保持设计单位编制水土保持方案，并严格落实水土保持方案审查批准制度。
第八条水土保持方案应当综合考虑开发建设项目的地理环境、气候条件、土壤条件、地质条件、植被状况、地形地貌等因素，确保方案符合可行性要求和环境友好要求。
第九条水土保持方案应当按照“保护优先、预防为主、治理结合”原则，通过改变地形、调节水流、采用植被措施等手段，控制土地的水土流失和水土污染。
第十条建设单位应当落实水土保持方案编制单位的责任，确保方案编制过程中的科学性、合理性、工程性。
第三章水土保持方案的审查与批准第十一条水土保持方案审查机构应当具备相应的水土保持技术、专业人员和设备，确保审查工作的科学性、准确性。
第十二条水土保持方案审查机构应当按照工程建设规划、国家有关通用标准和技术规范的要求，对水土保持方案进行审核，确保方案符合水土保持工作的规范和要求。
建设项目水保“三同时”管理实施细则
建设项目水土保持“三同时”管理实施细则第一条依据《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国水土保持法办法》等法律法规，制定本实施细则。
第二条建设项目水土保持“三同时”管理范围包括水土保持方案编制、水土保持设计、施工过程中的水土保持监测、监理和水土保持验收技术评估等全过程管理。
国内勘探开发对外合作的建设项目，外方作业者是水土保持“三同时”相关工作的责任主体，对外合作处(含合作项目部)、质量安全环保处协助其开展水土保持方案报审及验收技术评估等工作。
第三条凡开展环境影响评价的建设项目（包括新、改、扩建设项目，单井除外）必须编制水土保持方案，开展水土保持设计，同时确保水保措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”使用。
第四条凡从事油气田勘探开发建设项目水土保持方案编制的机构须具备水土保持方案编制甲级资格证书。
项目技术负责人应具有5年及以上石油、石化行业水土保持评价从业经历，熟悉国家及地方政府水土保持相关法律法规和行业技术标准。
第五条建设项目水土保持方案编制、水土保持设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持验收技术评估以及水土保持设施补偿等费用应纳入项目投资。
（一）项目建议书阶段第六条建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，并充分征求当地水行政主管部门的意见，有效控制可能造成的水土流失。
（二）可行性研究阶段第七条项目前期组织单位依据《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国水土保持法办法》分类组织开展水土保持方案编制工作，委托有资质单位编制水土保持方案报告书（表）。
占地面积在五万平方米以上或者挖、填土石方总量在五万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；占地面积不满五万平方米且挖、填土石方总量不满五万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。
第八条水土保持方案报告书（表）编制完成后，项目前期组织单位应组织用户单位、设计单位、行业管理部门等相关人员进行内审。
开发建设项目水土保持监测实施细则编制初讨
第25卷第6期2005年12月水土保持通报Bulletin of S oil and Water Conservation Vol.25,No.6Dec.,2005综合研究 收稿日期:2005204220 作者简介:李智广(1966—),男(汉族),陕西岐山人,博士,高级工程师,水利部水土保持监测中心监测处副处长,从事水土保持监测与评估的研究和管理工作。
电话(010)69828536,E 2mail :lizhiguang @ 。
开发建设项目水土保持监测实施细则编制初讨李智广(水利部水土保持监测中心,北京100053)摘 要:开发建设项目水土保持监测实施细则,是对编制深度为可行性研究阶段的水土保持方案中水土保持监测内容的深化和对监测实施的设计。
系统科学的监测实施细则,既可以使监测工作有章可循,规范监测技术和方法;又可以使监测工作有据可查,保证监测质量和进度。
基于几年的工作积累,作者提出了水土保持监测实施细则的基本框架、监测评价应遵循的原则以及主要的监测技术、方法等。
监测实施细则应包括编制依据、建设项目概况、项目区水土保持状况、水土保持监测目标和原则、监测内容和方法、监测组织管理、预期成果及其形式等内容。
关键词:开发建设项目;水土保持;监测;实施细则;编制文献标识码:A 文章编号:1000—288X (2005)06—0091—05 中图分类号:S157On Compiling Detailed Implement Rules of Soil and W ater ConservationMonitor for Development and Construction ProjectsL I Zhi 2guang(The Monitoring Center of Soil and W ater Conservation ,M W R ,Beijing 100053,China )Abstract :Detailed implement rules of soil and water conservation monitor for development and construction pro 2jects is the further design of soil and water conservation plan.Systematic and scientific detailed monitor implement rules ,can give the rules for monitor and make monitor methods standardization.It can also su pply gist that can be checked and assure monitor quality and progress.Based on several years work experience ,a basic frame ,monitor assess rules ,monitor technology and means were presented.The detailed monitor implement rules should include compile gist ,sketch condition of construction items ,soil and water conservation condition of project zone ,soil and water conservation monitor aim and principle ,monitor content and means ,monitor organization and management ,anticipated results and forms ,etc.K eyw ords :development and construction projects;soil and w ater conservation ;monitor ;detailed implementrules;compile 依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例的规定,水利部发布了《水土保持生态建设监测网络管理办法》(水利部令第12号)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(水利部令第16号)和《水土保持监测资格证书管理办法》(水保[2003]202号)等规章制度,使开发建设项目水土保持监测的管理不断深入并日益规范。
开发建设项目水土保持监测实施方案
附件：开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲第一章综合说明简要说明开发建设项目概况及建设意义、水土流失防治责任范围及其水土保持背景状况、水土保持工程设计情况、监测任务缘由及其实施组织等。
第二章编制依据包括法律法规、规范性文件、技术标准、应用的主要技术资料和监测技术服务合同等。
第三章建设项目及项目区概况1、开发建设项目的概况。
重点介绍与水土保持相关的生产组织与施工工艺，突出选址（选线）、施工场地布置、取料、弃渣、土地扰动、挖填土（石）方及其流向等方面的情况。
2、项目区自然和社会经济概况。
自然概况重点介绍项目区的地形地貌、地质、气候气象、水文、植被、地面组成物质（或土壤）、水土流失和水土保持工作状况等。
社会经济概况主要介绍项目所在（经）县（区）的人口、人均收入、人均耕地和产业结构等情况。
3、开发建设项目水土流失防治措施体系。
主要包括水土流失防治责任范围、预测的水土流失重点区域、工程征占地（行政隶属、性质和利用类型）、防治目标、措施布局、主要工程量和实施进度安排等。
第四章水土保持监测布局1、监测原则与目标。
根据批准的水土保持方案和项目实际情况，确定监测的指导思想、原则和目标。
2、监测范围及其分区。
根据《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）的规定，结合开发建设项目水土流失防治责任范围，分析确定监测范围及其分区。
3、监测点布设。
根据确定的监测范围及其分区，分析确定水土流失及其防治措施监测的重点地段和重点对象，提出监测点布局。
监测点可以根据监测目的、指标的不同，分为观测样点和调查样点。
观测样点要有设施设备的配置设计，调查样点要求设立标志，根据监测指标采用相应监测仪器或设备进行量测以获取数据。
4、监测时段和工作进度。
根据主体工程施工计划和水土保持工程的要求，确定监测时段及工作进度。
一般情况下，监测时段包括项目施工准备期之前、施工期（含施工准备期）、水土保持措施运行初期（或林草植被恢复期）等各个阶段。
环境保护和水土保持监理实施细则(修改稿)
四川铁科建兰新铁路甘青段监理站环境保护和水土保持监理实施细则一、工程概况及特点本标段管段内为大坂山中高山区、祁连山中高山区，自东向北海拔由2500m 过渡至4345m，最高海拔为4345m。
洞身经过地带地形起伏较大，自然坡度20°～40°，上部多被黄土覆盖，基岩露头零星。
分布有众多“U”型侵蚀谷。
沟内大多为季节性流水。
总体而言，工点范围内山势较缓，基岩露头较少，沟壑纵横，地形较复杂；大坂山隧道为单洞双线隧道，位于青海省西宁市大通县和青海省海北州门源县，通过地区为大坂山中高山区，隧道洞身穿过大坂山主脊。
平均海拔约3000m，最高海拔为4211m。
洞身经过地带地形起伏较大，自然坡度20°～40°，工点范围内山高坡陡，基岩裸露，沟壑纵横，地形复杂，植被茂密。
隧道进出口端只有2km左右的简易公路，其余沟内均为人行便道，交通困难，大型车辆难以通行。
祁连山隧道进口位于青海省海北州门源县境内，平均海拔为3500～4345m，最高海拔为4345m,洞身地表起伏较大。
隧道进口位于硫磺沟，隧道出口位于小平羌沟，隧道全线除进出口段埋深较小外，其余段落隧道埋深较大，最大埋深达823m。
隧道洞身除进、出口端分别位于R-8000、R-7000的曲线上外，其余均位于直线上；洞内纵坡为20‰单面下坡。
隧道经过地段地形复杂，线路经过地段为无人区，车辆无法到达，交通极其困难。
大梁隧道位于青海省海北州门源县境内，平均海拔3600～4200m，最高海拔为4430m。
隧址区山高坡陡，基岩部分裸露，沟壑纵横；隧道进出口两端低而洞身部位高，进口段沟谷发育，基本呈东西向发展，沟内有季节性流水，堆积有大量块石；出口位于硫磺沟侧陡坡。
为双线隧道，洞内线路纵坡为6‰，-10‰的人字坡，除进口端位于曲线上外，其余均位于直线。
隧道进口段左侧约3km为既有宁张公路，为本区主要交通干线；出口硫磺沟内有一通往一颗树煤矿的便道，但路面较窄，大型车辆难以通行。
环境保护和水土保持监理实施细则
环境保护和水土保持监理实施细则第一章总则第一条为规范环境保护和水土保持监理的实施工作，加强对环境保护和水土保持工程项目的监督管理，保障环境和水土资源的可持续利用，制定本实施细则。
第二条环境保护和水土保持监理是指在环境保护和水土保持工程项目建设过程中，对施工单位的环境和水土资源保护工作实施监督和检查，并提供意见和建议以确保项目合法、有效、安全、环保、水土保持合规。
第三条本实施细则适用于各类环境保护和水土保持工程项目的监理工作。
第四条监理机构应当依法取得相应的监理资质，并通过国家或地方监管部门的备案登记。
第二章监理准备工作第五条项目建设单位应当在环境保护和水土保持工程项目的前期，委托监理机构进行现场勘察，了解项目区域的环境特征和水土资源状况，并编制环境及水土资源保护评估报告，作为项目实施的依据。
第六条监理机构应当制定监理方案，明确监理的组织架构、职责分工和工作计划，并将其报送项目建设单位备案。
第七条项目建设单位应当根据监理方案要求为监理机构提供必要的工作场所、设备和监理所需的相关资料。
第八条监理机构应当组建监理团队，并根据监理需求聘请相关的技术人员和专家参与监理工作，确保监理工作的专业性和权威性。
第三章监理实施第九条监理机构应当按照监理方案的要求，对环境保护和水土保持工程项目进行监理，包括但不限于以下内容：1.监督施工现场的环境保护和水土保持措施的实施情况；2.检查施工过程中可能产生的环境影响，并提出相应的整改意见；3.检查施工单位的工艺和设备，确保其符合环保和水土保持要求；4.监督施工过程中的废水、废气和固体废物的处理和处置情况，确保其符合国家环保和水土保持标准；5.对环境和水土资源的保护工作进行现场检查和抽样监测。
第十条监理机构应当及时向项目建设单位报告监理工作的进展情况，并提出问题和建议。
第十一条监理机构发现环境保护和水土保持工程项目中存在违法违规行为的，应当及时向相关部门报告并配合调查处理。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。