武汉市高新技术产业人才集聚效应研究

武汉市高新技术产业人才集聚效应研究

——以东湖高新技术开发区高新技术产业为例

一、选题依据

（一）选题背景

2012年8月17日，经党中央、国务院领导批准，，中央组织部、人力资源和社会保障部等11个部委最近联合推出《国家高层次人才特殊支持计划》（简称“国家特支计划”，也称“万人计划”），准备用10年时间，面向国内分批次遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才给予特殊支持，加快培养造就一批为建设创新型国家提供坚强支撑的高层次创新创业人才。

回顾中央人才工作战略，从九年前的12月19日，党中央、国务院召开第一次全国人才工作会议，到近期的“国家特支计划”，九年来，人才强国的观念早已深入人心。

1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。2012年09月21日据国家科技部网站消息，经国务院批准，17

家省级高新区升级为国家高新区,国家高新区总数达到105家。

2000年，国家批准以武汉东湖新技术开发区为基地，建设“武汉?中国光谷”。十多年来，武汉充分发挥华中科技大学等高校科研院所的科技研发优势，建设了光谷生物城、未来科技城、光谷金融港、光谷软件园等九大各具特色的产业园区，华大基因、药明康德、中国种子基地等重点项目纷纷入驻，吸引和

聚集了一大批国内外优秀创新资源。“武汉?中国光谷”的国际影响力与日俱增，世界500强企业频频落户，世界级专家学者更是频繁造访，如诺贝尔物理学奖得主丁肇中、“世界光纤之父”高锟和蓝光LED发明人中村修二等。人才的集聚与武汉重视人才密不可分。近年来，武汉遵循人才集聚规律，利用各种资源，大力实施“黄鹤英才计划”、东湖高新区“3551人才计划”，设立“人才特区”建设专项资金，对引进海内外领军人才，最高给予1亿元的经费资助，对入选人员实施期权、股权等多种激励，以大气魄、大力度、大投入集聚人才，形成了人才引领创新、创新推动产业、产业集聚人才的人才与产业良性互动态势。

随着知识经济全球化进程不断加快和深化，知识和治理资源的创造、占有和运用成为经济发展越来越重要的推动力量。高新技术产业人才作为国家创新体系的最重要组成部分，是让人才强国的重要力量成为空前激烈的全球性人才争夺战的重点。随着高新技术产业人才的需求趋于精辟，人才流动的自由度不断增加，高新技术产业人才聚集作为人才流动的一个特殊行为，促使人才价值的实现，有利于人才资源的优化配置，对组织或地区的发展有重要的推动作用。

人才聚集效应是指在一定的时间和空间范围内，在和谐环境下，相关人才按照一定的相互联系相对集中在一起所产生的超过各自独立作用的效应。高新技术人才聚集既有正效应，也有负效应。其正效应表现为正反馈效应、引力场效应、群体效应和联动效应，其负效应主要表现为人才集聚过程管理难度较大和人才群内人际关系处理的复杂性。本研究所探讨的是人才集聚效应特指人才聚集正效应。

本研究拟从武汉市高新技术产人才聚集效应角度切入，以东湖高新技术开发区高新技术产业为例，采用问卷调查和深度访谈的方式搜集较详尽的信息建

立数据库，对高新技术产业人才聚集现象和效应进行实证调研，发现其中存在的问题并提出相应对策，以加速人才流动，促进人才集聚现象向人才集聚效应转变，最终推动高新技术产业又好又快发展。

（二）文献综述

国内外当前关于“人才集聚”这一主题的研究文献非常丰富，但本研究瞄准的是“高新技术产业人才集聚效应”，经搜索文献，直接研究这一问题的文献尚未发现，本处对和研究主题高度相关和值得借鉴的文献进行综述。

1．关于人才聚集的定义：

（1）国外方面：Giannetti(2001)口认为不同的劳动力个体具有不同的技能水平，他们的合作将会大大降低生产成本，实现规模效益，为了创造这样的效益，地区或者企业就会通过各种方式实现劳动力个体的集中和组合。simon(2002)认为人力资本聚集是各种人力资源由于在就业上存在的关联性，而在空间上比较集中的现象。

（2）国内方面：与国外相比，国内学者对人才集聚的内涵作了更多的论述，可以归纳为两类：一是从人才流动的角度进行界定。例如牛冲槐(2006) 等人在分析人才流动过程中聚类现象的基础上指出，人才聚集现象是指在一定的时间内，随着人才的流动，大量同类型或相关人才按照一定的联系，在某一地区(物理空间)或者某一行业(虚拟空间)所形成的聚类现象。其主要特征表现为空间性、聚类性和规模性。张同全(2009)认为，人才集聚是人才流动中的一种特殊现象，它是指人才由于受到某种因素影响，从各个不同的区域向特定的区域流动的过程。刘思峰(2008)嘲以科技人才为研究对象指出，科技人才集聚是科技人才流动过程中的一种独特现的地区或单位向某一特定地区或单位流动的过

程。二是从人才集聚效应的角度阐述人才集聚的概念。例如，熊莎(2008)认为人才聚集是指符合质量指标的人才在区域范围内实现数量上的集中，并且通过彼此之间经验、能力的相互协调，从而实现聚集效应，为该地区的发展做出贡献。喻汇(2009)则以人力资本为研究对象指出，人力资本集聚则是指在经济、制度、文化、技术等要素的共同作用下，具备一定存量的专业人力资本，向某一区域空间和产业范围内集聚并形成一定规模经济的过程。赵娓(2010)也认为人力资本集聚的概念可以界定为：一群独立自主又彼此依赖、相互关联的成员集合在一起，利用各自的人力资本要素，促进信息与知识的流动及新思想、新技术的创造，发挥出整体系统大于部分之和的效应。

2．人才聚集的影响因素方面：

（1）产业聚集对人才聚集的影响：

20世纪40年代，美国经济学John Bates Clarktl 在对产业进行分类时又发现，随着经济的发展，就业结构的中心从第一产业向第二产业，再向第三产业转移。因此地区的产业结构是吸引人才集聚的重要原因。P．Krugmant“在解释区域产业集聚以至形成核心外围模型的原因时认为，与物质资本一样，人力资本也受到产业集聚等因素的重要影响，通过流动产生空间上的集聚。Taylor(1977)[I2屹人为人才集聚能够培育产业、企业家能力和有力的商业环境，进而进一步促进人才集聚。

（2）社会环境对人才集聚的影响

英国经济学家Hicks，John Richard(1932)认为，区域间的经济利益差异，其中主要是工资差异，是劳动力迁移流动的首要原因。Pivots和 Wang(1996) 提出了人才集聚的主要的向心力，包括知识的溢出效应、地方公共货物的供应、