坍塌事故专项应急预案

中交第一航务工程局有限公司防坍塌事故专项应急预案

编制日期：二○一○年四月

目次

1.事故类型和危害程度分析（2）

2.应急处置基本原则（2）

3.组织机构及职责（2）3.1应急组织体系（2）

3.2指挥机构及职责（2）

4.预防与预警（3）4.1危险源监控（3）

4.2预警行动（4）

5. 信息报告程序（5）

6. 应急处置（5）6.1响应分级（5）6.2 响应程序（5）

6.3处置措施（7）

7. 应急物资与装备保障（8）

坍塌事故专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析

根据危险源辨识和评价结果，本公司在施工生产过程中可能由于坍塌事故引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。

2.应急处置基本原则

事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系（见下框图）

3.2指挥机构及职责

公司及所属单位的指挥中心（机构）设置及职责同“综合预案指挥机构及职责”。滨州港项目经理部应结合工程实际，进一步明确现场应急指挥领导小组各成员及部门的职责，应包括以下内容。

3.2.1 迅速了解、掌握事故发生的基本情况。

3.2.2 统一协调项目各部门应急救援工作。

3.2.3 及时组织指挥实施事故处置方案。

3.2.4 统一调配救援人员、设备、物资、器材。

3.2.5 协调外部救援力量参与应急救援工作。

3.2.6 妥善处置事故现场的有关事宜。

3.2.7 组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

4.预防与预警

4.1危险源监控

坍塌是指施工边坡坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌。一航局有限公司承建的工程项目，极有可能发生，造成人员伤亡。因此应重点做好以下监控：

4.1.1必须认真贯彻建设部《重申防止坍塌事故的若干规定》和《关于防止坍塌事故的紧急通知》的相关要求，在项目实施前，必须针对工程特点编制施工组织设计，制定安全措施，并报监理单位，经审核批准后实施。

4.1.2模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不

得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板，同时应采取排水措施。斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。

4.1.3严格控制施工荷载，荷载不得超过设计要求。

4.2预警行动

4.2.1对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。

4.2.2从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。

5. 信息报告程序

信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络，项目经理部应明确值守电话及救援电话。

6. 应急处置

6.1响应分级

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。

6.1.1 一级响应

项目部如发生重大及其以上生产安全事故时，事故单位应紧急启动本单位的应急救援预案，公司接到报告后启动公司应急预案。

6.1.2 二级响应

发生重大以下生产安全事故时，事故单位启动本单位的应急预案。

6.2 响应程序

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。

6.2.1一级响应程序

6.2.1.1安全科在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向公司主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。

6.2.1.2根据公司领导指示，及时启动公司应急救援预案，并通知公司应急救援指挥中心成员。

6.2.1.3公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。

6.2.1.4安全科负责及时传达公司领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司主管领导和上级主管部门报告事故应急处理

的最新动态。接到事故报告24小时内，由公司主管领导带队，安全科、业务归口管理部门赶赴事故现场，协助救援，并配合上级主管部门进行事故调查、处置。

6.2.2 二级响应程序

6.2.2.1安全科在接到所属各单位发生重大以下安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。

6.2.2.2发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。

6.2.2.3安全科负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。

6.2.2.4必要时，安全科根据公司主管领导指示，会同公司业务归口管理部门及事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行事故调查和事故处理。

6.3处置措施

6.3.1当施工现场的人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给现场应急救援领导小组组长，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

6.3.2当土方或建筑物发生坍塌后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。

6.3.3当少部分土方坍塌时，现场派救护人员应及时挖掘土体，采取措施避免伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成