关于推进山区乡村经济发展的思考

关于推进山区乡村经济发展的思考
北五十家子村地处老哈河东北岸，面河背山，全村1683口人、985亩耕地，是孙营子镇人口少、耕地少、基础条件较差的村。

近两年来，这个村开始了农业结构调整的尝试。

特别是去年“8.12”特大洪灾之后，他们按照“救灾、扶贫、开发、建设”的方针，高起点规划、高标准建设，正走出一条依靠现有农业资源，梯次推进，立体开发，规模化经营，专业化生产的特色之路。

目前，该村对近60亩水面正在酝酿着畜禽养殖的规划; 300多亩被洪水吞噬的河川地已经恢复成稻田;140多亩坡梯耕地去秋已全部建成温室大棚，年产蔬菜可达70万公斤，总收入达100万元，人均纯收入可超1000元; 210 多亩丘陵地已发展成遍地林荫的果园。

一幅果、菜、稻、禽全面发展，立体开发，梯次推进的农村经济格局，展现在人们面前。

一、谋划新思路
到2017年底实现小康村目标激励着北五十家子村的千部群众，但是这个2013年人均纯收入仅有697元的村,距离3600元的小康目标，还相差一个不小的数字，人均纯收入必须年递增14.5%。

“天有不测风云”，2014 年8月12日的一场洪水卷走了北五十家子村300多亩稻田，全村经济损
失达50多万元。

面对3年内实现小康村和尽快重建家园、生产自救的艰巨任务，怎么办?村班子一班人组织召开了不同层次的讨论会，寻找门路、选择途径....发展乡镇企业是条出路，但北五十家子有过“伤疤”，2007年办起的塑编厂、杏仁厂因人才技术缺况，再加上被骗，亏损10多万元，不得不下马。

出来想去，村班子一班人认识到，最终还是因地制宜，充分利用出有资源，在发展“两高一优”农业上做文章，找出路。

北五十家子村有着自身独特的资源优势，村南近靠源源不断的老哈河，水资源丰富；河北岸与村庄之间是大片的河川地；村后是60年代建起的坡地梯田，背风朝阳;山上丘陵地是2万多棵苹果、红果、梨、板栗、核桃等各种干鲜果树。

充分利用、开发这些现有的资源优势，走区域化布局、专业化生产的“两高一优”农业发展之路，村班子一班人形成了共识。

几经村支委扩大会、党员大会、群众会酝酿讨论，并请县农业局等部门帮助勘察、论证，构筑出北五十家子村农业资源梯次推进、立体开爱的框架，确立了四大产业格局的发展思路。

一是利用充裕的水资源和饲草资源，发展畜禽业;二是利用水资源和300多亩河川地发展水稻生产,并推广稻麦、稻菜连作;三是利用村后140多亩坡地梯田背风朝阳的优点，规模发展温室蔬菜大棚；四是利用丘陵山地已栽的2万多棵果树资源，实行专业化生产，建成果品生产基地。

二、选准突破口
思路决定出路，想通了就干。

面对调整土地，重新发包等方面工作难度大的现实问题，四个产业不能同时并进，并且面临着生产自救、尽快解决群众生活出路的艰巨任务，以什么为突破口? 2014年秋，村班子权衡后决定以先发展温室蔬菜大棚为突破口，抓好这个“龙头”，其他3个层次的发展将顺势而成，村班子分析到，发展温室蔬菜的有利条件有三:一是周期短、见效快，秋季投入、冬季见效;二是村里有发展蔬菜的历史和靠发展棚菜致富的典型，“眼见为实”便于做群众发动工作;三是村距县城近，棚菜销路没问题。

突破口确定了，但具体实施并非易事，140多亩的坡地梯田，除了自留地就是责任田，涉及全村183户，七零八落，怎么建?村班子从区域化布局、规模化经营、专业化生产的思路出发，决定彻底打破原土地承包界限，实行统一使用、统一规划、统一标准，发展规模温室大棚。

村班子想方设法解决了建棚的一系列问题，去年秋全村很快建起了82个温室大棚，加上原有的达到116个，春节前全村仅温室蔬菜一项收入达50多万元，弥补了洪灾冲毁稻田造成的经济损失，创造了大灾之年全村农业总产值和人均纯收入“两个不减”的奇迹。

三、持续的推进
北五十家子村按照农业资源梯次推进、立体开发的方
略，在2014年秋冬迈出了可喜的第一步，大刀阔斧地进行了农业结构调整。

关于后续发展，村支部书记赵铁军自信的说:利用水资源和饲草资源的优势发展畜禽的计划已定，外进优良品种、改革饲养方式的措施正在组织实施，今秋在猪、牛、鸡、鸭、鹅等畜禽发展上将会有一个较大的突破，全村畜禽出、存栏数将比2014年翻一番，利用河川地发展稻田，并通过适当调整，向种稻能手集中，走专业化生产之路。

借助原有的2万多株果树资源，今秋通过分户核定果树株数等，村里统一收回，重新发包，以股份合作制形式由果树经营能手规模化经营，近一两年内，全村将形成畜禽、水稻、蔬菜、果品四大产业格局，形成生产基地。

与此同时，探索农产品销售的服务体系，形成种、养、销一体化的经营路子，向市场农业迈进。

四、四点启示
北五十家子村因地制宜发展农村特色经济之路，给人们的启示有四点:
启示之一，发展农村经济要因地制宜，发挥自身优势，走具有本地特色的农村经济发展之路。

水、田、林、果、区位等资源优势，有些乡村均具备，有些乡村则部分占有。

而关键在于是否认清乡情、村情，是否找准优势。

只有在充分发挥优势上，综合利用，立体开发，才能变资源优势为经济优势，形成独具特色的农村经济。

启示之二，发展农村经济要选准突破口，确立主导产业，以此带动其他各业发展。

农村各业林立，各种优势很多，但不能“眉毛胡子一把抓”，只有选准突破口，先搞一个主导产业，以此为基础，滚动发展，全面推进，才能把握农村经济发展的主动权。

启示之三，发展农村经济要科学地调整农业结构，解决好规模经营与土地零散的矛盾。

市场需求及相关产业的延伸，对农业生产专业化、规模化提出了新的要求，分散在千家万户的零散地块是突出矛盾。

在尊重多数群众意愿的基础上，从有利于集约经营出发，本着明确所有权，稳定承包权，搞活使用权的原则，健全和完善土地流转机制，允许大户承包，为实现规模化经营，专业化生产奠定基础。

启示之四，发展农村经济要以短补长，解决好长远利益与眼前利益的矛盾。

只有抓好周期短、见效快、效益大的短平快项目，以此壮大经济实力，激发广大干部群众的生产积极性，才能有效地推进其他优势的开发和其他产业的发展。