协同治理理论

协同理论（synergetics）亦称“协同学”或“协和学”，是20世纪70年代以来在多学科研究基础上逐渐形成和发展起来的一门新兴学科，是系统科学的重要分支理论。其创立者是联邦德国斯图加特大学教授、著名物理学家哈肯（Hermann Haken）。1971年他提出协同的概念，1976年系统地论述了协同理论，发表了《协同学导论》，还著有《高等协同学》等。

协同治理理论是一门新兴的交叉理论,它的两个理论基础是作为自然科学的协同论和作为社会科学的治理理论。协同治理,简单来讲,就是在开放系统中寻找有效治理结构的过程。协同治理理论就是有关在开放系统中有效治理结构形成的研究范式。换一个角度看,协同治理理论就是用协同论的知识基础和方法论来重新检视治理理论。因此,协同治理理论的提出和完善对于改善治理效果,实现"善治"的治理目标有着重要的参考价值。

1.协同学的支配原理

协同学中的一个很重要的原理就是支配原理(也叫伺服原理)。在介绍支配原理之前需要先明了协同学中的一一个核心概念，即序参数。参数是-种描述宏观系统有序度的一一个参数,它代表着宏观系统的序的状态。哈肯将其称之为"使- -切事物有条不紊地组织起来的无形之手”。哈肯引入"序参数”这一概念用来描述处于无序状态的系统是如何形成有序状态的系统的。可以说，"序参数是系统相变前后所发生的质的飞跃的最突出标志，它是所有子系统对协恫运动的贡献总和，子系统介入协同运动程度的集中体现。旨趣在于描述系统在

时间进程中会处于什么样的有序状态、賄什么样的有结构和性能、运行于什么样的模式之中、以什么样的模式存在和变化等。”)换句话说,参数由略子系统的协作而产生,反过来,参数又支酪子统，使系统形成了新的有序状态。

协同学的支配原理就是以"序参数”为核心的。协同学认为"子系统总是存在自发的无规则的独立运动，同时又受到其它子系统对它的共同作用一存在着子系统之间关联而形成的协同运动，在临界点前,子系统之间的关联弱到不能束缚子系统独立运动的程度,因此，子系统本身无规则的独立运动起着主导作用，系統呈现无序状态。随着控制参量的不断变化,当系统靠近临界点时，子统之间所形成的关联便逐渐增强，当控制参量达到'阈值’时,子系统之间的关联和子系统的独立运动，从均势转变到关联起主导地位的作用，因此在系统中便出现了由关联所决定的子系统之间的协同运动，出现了宏观的结构或类型。”这段论述说明了以"序参数”为基础的支配原理的作用过程，子系统之间的关联便是协同学中的所指的序参数。同时协同学也认为系统宏观结构由几个序参数共同决定。蚍也就引出了协同的二层含义:子系统之间的协同合作产生宏观的有序结构，这就是“协同”的第一层含义;序参数之间的恫合作决定着系统的有序结构，这是”协同”的第二层含义。