《信息化顶层设计指导方案》

、
县
市
一
体
县市级战略决策
化 应
县市级经济管理、运行监测
用
支
撑
平
城城工金 金 数 数 数 数
智 数 电智 数 台
市市商保 土 字 字 字 字
慧 字 子慧 字
规建管工 工 教 健 交 惠
旅 园 商物 矿
划设理程 程 育 康 通 农
游 区 务流 山
信息强政
信息惠民
信息兴业
一、顶层设计
管理体系框架
管理体系的作用是保障顶层设计目标顺利实现。在政策机制方面要从实 际出发，对现有的体制机制不断创新，确保信息安全，积极采取多种市场化 建设模式。
行 业 应 用 标 准
网络 与信 息安 全技
术
网络 与信 息安 全管
理
服务 内容 与运 行方 式标
准
业 务 流 程 标 准
人 才 培 养 标 准
评 估 准 备
信 息 化 管 理
信 息 化 服 务
传 感 器
R F I D
图 像 和 视 频 采 集
卫 星 导 航 系 统
通 信 技 术 标 准
专 网 技 术 标 准
恢技
滤、补丁、 网络防病毒
管
安全管理制度
安 全 策
复 系
术
体
网络信
身份认证、权限管理 数字签名、数据加密
理 体
安全管理标准
略
统
系 任体系 应用安全审计，双因素认证
系
安全管理手段
物理安 地震、水灾、火灾、意外断落
全防护
电源故障、电磁辐射、 设备故障、人为物理破坏
安全评估认证
组织保障、制度保障、队伍保障、资金保障
则；达到提高执政效能、支撑产业发展、服务民生，保障信息安全的
目的。
三
建设策略：格局大；起步小；扩张快。
四 设计内容及重点
业务框架设计 资源框架设计 基础设施框架设计 管理体系框架设计
技术架构设计 重点工程设计 组织实施设计
一、顶层设计
建设主体
地区级 县市级
基础设施框架
统筹建设 集约使用
数据中心建设 网络基础设施 标准体系建设 安全体系建设
以《201X-202X年XX地区信息化规划》为指导， 提出符合XX地区实际情况的信息化总体解决方案。
信息化总体框架、技 术架构和项目实施路 线图，解决“怎么做” 的问题
侧重技术实现，面向 地区信息化建设主管 领导
必须结合地区中长期社
会经济发展要求，遵循
技术上可行、实施上具
备可操作性两大原则
一、顶层设计
传 输 控 制 技 术 标 准
设 备 传 输 控 制
数 据 活 化
数 据 描 述 和 交 换
网 络 传 输
云 计 算
通 用 支 撑 技 术
专 用 支 撑 技 术
安全 参考 数 架构 据 和技 加 术要 密
求
安 全 传 输
身 份 认 证
网 络 身 份 管 理
信 息 标 识
安安
系系
全全人 统统
管管员 建运
天山云 计算中心
一、顶层设计
技术要素及特点
总体架构采用云结构设计， 所有的资源都集中在云端， 轻松实现“多屏合一”访 问。
云结构
平台采用“容器技术”提供开放
的平台，开放的接口及标准，
容器 技术
有利于第三方软件开发 者或者资源提供者介 入业务系统开发。
XX 信息化总 体架构
积木式结构设计，支持 调用各个粒度的服务，包
需求提出 依托建设 业务系统使用
配合建设
管理框架
创新模式 市场化运作
统一审批 以用促建 鼓励先进
先行先试 试点示范
业务创新 试点示范
资金支持 相关配合
一、顶层设计
基础设施架构
一、顶层设计
信息资源层框架
融合 数据库
决策指挥融合库
开发利用融合库
主题共享 行政审批 数据库 主题库
社会服务 管理主题
库
旅游资源 主题库
信息应用层
标 准 规 应用支撑层 范 体 系
信息资源层
政务 协同 办公
一站 式行 政审
批
政务 绩效 监督 考核
数字 城管
区域 应急 指挥
辅助 决策 支持
区域 卫生 信息 服务
区域 教育 信息 服务
区域 交通 信息 服务
公共 事业 缴费
农业 综合 服务
区域 旅游 信息 服务
电子 商务 平台
智慧 物流 平台
产业 园区 发展 服务
信
息
数据共享交换平台
空间地理信息平台
统一身份认证平台
安
全
体
基础数据库
系
专题数据库
人口
法人
地理
经济
文化
城市管理 公共安全 社会保障 劳动就业 ...
基础设施层
区域 宽带网
公共网络
城市 无线网
网络
广播 电视网
专用网络
电子政务 内网
电子政务 外网
运营维护体系
管理保障体系
机房
区域 数据机房
积木式 架构
多级权限 建立资源管理清单，
设计
提供统一认证接口，为
括调用数据、调用基础功能，
政府管理部门及服务机构
以及调用组合的成熟应用，利
提供多级权限安全接入，实现
于形成既需即取的服务超市。
政务系统全业务无障碍访问服务。
信息化顶层设计 指导方案
一、顶层设计
顶层设计的作用
顶层设计是信息化总体规划与项目建设实施工作之间的重要桥梁，是在 信息化总体规划指导下的延续和细化，是开展实施工作的前提和重要依据。
信息化愿景、建设目 标和发展方向，解决 “做什么”的问题
侧重战略方向指导，面 向地区行政领导，即地 区发展战略制定者
信息化 过程
安全保障要求 贯穿系统规划、 建设、运行、维 护、升级和拆除 的整个生命周期。 遵循时间上短 期治理与长期防 范相结合、空间 上分层防御的设 计思路。 安全风险来自 网络、硬件、应 用、服务各个层 面。
一、顶层设计
一、顶层设计
总体技术架构
公共交互层
门户网站
呼叫热线
自助终端
信息强政
信息惠民
信息兴业
理机管 设维
制构理 管管
度理
理理
一、顶层设计
制度体系框架
阿勒泰信息化制度体系
基 本 制 度
总 体 保 障
基
信
础
息
设
资
施
源
行
信
业
息
应
安
用
全
项
通 用 制 度
总 则
组 织 机 构
人 才 保 障
资 金 保 障
目 建 设 与 管
感 知 控 制
网 络 传 输
云 服 务
理
信 息 资 源 采 集
信 息 共 享
基 础 信 息 系 统
一、顶层设计
物理安全
网络安全
系统安全
应用安全
管理安全
防护
检测
响应
恢复
数 据
网络安 全防护
防火墙、网络入侵检测 抗拒绝服务攻击 网络病毒防护、 网络安全审计
安全管理组织
备
安全管理人员
份 与
安 全
系统安 全防护
主机入侵检测、漏洞扫描、 网页防篡改、数据存储、 备份 与恢复、系统安全审计、URL过
安 全
行基 业 础网数系 应 设 络 据 统其 用 施 传 安 安他 系 环输全全 统境
专
运 建管应行
运 建管应行
运 建管应行
运 建管应行
用
设理用维 设理用维 设理用维
设理用维
制
制制制护 制制制护 制制制护
制制制护
度
度度度制 度度度制 度度度制
度度度制
度
度
度
度
基于信息化发展阶段，制定相应组织、人才、资金保障、项目管理管理制度
一、顶层设计
标准体系框架：开发、应用及运维采用标准化管理。
信息化标准体系
总
基
应
安
管
评
体
础
用
全
理
估
标
标
标
标
标
标
准
准
准
准
准
准
术 语 与 定 义
总 体 架 构
标 准 化 指 南
信 息 与 系 统 开 发
评 估 方 法 标 准
数
感 知 控 制
网 络 传 输
据 存 储 与 处
支 撑 服 务
理
应 用 服 务 层 标 准
顶层设计是信息化建设的关键环节
一
设计任务：根据XX经济社会发展战略及信息化发展目标，以系统化、 结构化的方法设计XX信息化建设基本框架及方法体系，为下一步开
展项目实施提供标准化、规范性的指导和约束。
二
思路：依据自治区信息产业发展战略，依托天山云计算中心；聚合已 有资源，实现集中互联、业务协同；坚持标准化、可扩展、开放性原
卫生信息 主题库
地
……
地 区 县
区
市
一
基础
人口
法人
空间地理基
宏观经济基
地区文化基
电子文件基
统
体
数据库 基础库
基础库
础库
础库
础库
础库
一
化
数
信
据
息 资
部门（行业、领域）业务资源库
共 享
源
交
中
业务对象
业务规则
业务运行
电子文件
Baidu Nhomakorabea
部门决策
部门
换
心
数据库
数据库
数据库
数据库
支持库
共享库
平
台
县（市）信息资源库
县级 共享库
网络基础设施 基础设施应用 标准体系实施 安全体系实施
部门、行业 企业
基础设施应用
资源框架
统一建设 集中共享
共享交换平台 基础数据库
信息资源应用 地区数据维护
信息资源应用 行业数据维护
运营商
基础设施维护
限制性使用
顶层设计框架主要内容
业务框架
高度集中 分级使用
整体规划 系统建设 业务管理
需求提出 依托建设 业务系统使用 本地化管理
县重要应 用主题库
县业务库
县人口 主题库
县法人 主题库
县空间 主题库
区县宏 观主题
库
……
一、顶层设计
业务架构
地区级管 理决策 地
区 级 行业部门
管理服务
县市级管 理决策 县 市 级 县市、乡 镇、村级 管理服务
领导决策支持
地区运行监控
应急指挥
公众综合信息服务
电子政务
数字城管 平安XX
地 区
经济发展预测