船舶安检中对安全管理规则符合性检查的探索与实践

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船舶安检中对安全管理规则符合性检查的探索与实

践

Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.

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文件编号：KG-AO-5543-27 船舶安检中对安全管理规则符合性

检查的探索与实践

使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。

我国国际航行船舶从1998年7月1日陆续实施《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(ISM规则)，国内航行船舶自20xx年7月1曰起分批实施《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(试行)。目前大部分船公司已按照规则实施的要求，相继建立和实施了安全管理体系(SMS)，这对促进船公司及船员对船舶安全营运和防止污染管理的重视，提高船公司安全管理水平，保证船舶安全和防止海洋污染起到了积极的作用。

然而，由于某些船东及船员主观上对安全管理体系的重视程度不高或者公司建立的体系文件冗长、复杂造成可操作性不强等原因，船舶在安全管理体系运行中存在脱节现象，船公司对船舶的监督管理乏力并

缺乏有效性。为了确保船舶安全管理规则得到有效实施，仅靠五年期间一次中间审核和一次换证审核是不够的，需要在船舶安检中加强对船舶安全管理规则运行情况的符合性监督检查。

一、安全管理规则符合性检查的内容

对船舶安全管理规则符合性的检查主要目的是通过对船舶SMS是否符合安全管理规则的功能完整性要求进行正确客观的评价，以及对船舶运行SMS有效性程度、活动的符合性程度进行正确客观的评价，来达到鼓励和促进公司及船舶改进SMS，以达到船舶安全和环境保护的目标。

安全管理规则符合性检查的客体主要是船舶相关证书、体系文件、运行记录及船员实际操作。详细检查内容也就是按照规则各要素逐项检查船舶的实际落实情况，主要包括以下方面：

1)各级船员是否理解公司安全与环境保护方针(各级船员理解的要求不同)。

2)各个船员的安全和防污染责任权利及相互关系

是否明确并已文件化。

3)船员是否熟悉其职责，是否有客观证据表明每个船员按规定来履行其职责。

4)船员是否了解公司的指定人员及其联系渠道以及与其联系的时机。

5)是否确保船舶按需要得到足够资源和岸基的支持，现场检查联系是否通畅，向公司提出的要求是否得到落实。

6)船长的责任和权利是否以文件的形式明确，船长对本身职责是否了解并付诸实施；.是否正确理解并行使公司赋予的绝对权力；船长的绝对权力能否得到保障：措施、指令、监控、复查和报告，权利的体现(有无具体事例)。

7)船长是否已完全熟悉SMS，特别是SMS的文件结构、安全管理手册、重要的程序、应急反应、关键性操作等方面：船长是否能在任何时候均得到公司必要的支持，是否满意。

8)船员适任证书、健康状况是否符合要求：是否

进行了考核；船员的调配是否按公司规定的程序进行。

9)新聘和转岗船员以何种方式熟悉职责及熟悉的程度如何；是否了解开航前指令；交接班记录是否完整、规范。

10)船舶(部门)的培训计划(年度、临时)制订及完成情况如何；对在岗船员进行培训的方式：组织“安全活动日”以及日常学习的情况如何；训练手册的学习情况；各项培训记录是否完整、规范；有无考核记录：近期培训内容及培训效果如何；离船船员考核情况如何。

11)船员(特别是高级船员)是否充分理解了与其有关的规定、标准和指南。

12)船员是否获得有关安全管理体系的信息。

13)船上人员是否可以有效交流；船上配备的文件和资料以及各种记录表格是否使用船上相关人员懂得的语言或工作语言编制的版本；船上人员能否正确使用。

14)船长、高级船员及普通船员是否具备满足其工

作需要的对外交流能力。

15)船员是否了解本岗位相关的关键性操作并熟悉其相关职责和操作要求。是否具备实际操作能力(操作性检查)，检查是否掌握公司已标明的紧急情况的类型并进行了相应演习；是否了解在应急反应中的职责；是否了解应变部署表中的行动要求；是否了解掌握消防(防火控制图、救生(弃船)的各项须知及设备的使用)并现场抽查演习情况。

16)应急反应的实际处理情况。(如有发生紧急情况)检查是否了解不符合、事故和险情的报告和分析程序；本船舶(部门)发现的不符合、事故和险情是否按程序调查、上报；有无原因分析；有无纠正措施；落实情况如何；是否进行了验证。

17)船舶对PSC、FSC、验船机构等外部检查发现的问题处理情况。

18)船员对船舶和设备的技术状况和维护保养计划的实施情况：是否按适当的间隔期进行了检查；对发现的船舶和设备的不符合是否进行了报告、调查分

析并采取了适当的纠正措施；检查有关记录情况。通过观察船体和设备的外观判断维护工作的实施情况。

19)持有SMS文件的船员是否清楚公司关于SMS 文件和资料管理的要求：本船舶(部门)文件是否保持最新；作废文件是否清除；船上配备的外来文件与文件清单是否一致；日常管理是否到位；各项记录是否完整。

20)船舶内审中发现的不符合是否采取纠正措施：是否验证、关闭。检查有效性评价决议的落实和改进情况。二、安全管理规则符合性检查的方法

1.通过对体系文件的检查发现安全管理规则符合性缺陷

体系文件缺陷主要是要通过审核发现的，安检时可以从简，但仍是发现缺陷的重要途径。通常检查可以从下面几点人手：体系文件是否覆盖规则的所有要素；体系文件的内容与安全管理规则是否冲突；体系文件是否满足强制性法规、规则要求；体系文件前后或不同文件的内容是否互相矛盾；体系文件是否不切