长沙县产业发展问题及对策分析_侯曼霞
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效的控制或规避措 施, 将最终 影响 县域 经济的 稳定 增长。本 研 究立足于长沙县的实际 情况, 提 出促 进长沙 县产 业协调 发展 的 具体思路与对策, 以期为长沙县 经济的/ 又好又快, 率先 发展0提 供参考建议, 为县域经济发展提供借鉴。
一、长沙县产业发展的现状
长沙县处于长株潭/ 两型社会0综合 配套改革试 验区的核 心 地带。全县辖 20 个乡镇, 总人口 78. 8 万, 总面积 1997 km2 。从
平均产值 1. 20 亿元, 平均增 长 6% ; 牧业 平均产 值 25. 47 亿元, 平均增长 9% ; 渔业平均产值 1. 3 亿元, 平均增长 5% ( 见表 1) 。
图 1 2007- 2009 年长沙县经济总量及其增长率
表 1 2009 年农作物播种以及产量情况
粮食作物 蔬菜
果园
油料
茶叶Байду номын сангаас
位资金达 8. 05 亿元。农业机械总动力 998 094 kw, 增长 9. 1% ; 新推广联合收割机、插秧机 等大型新 型农机 具 1 317 台, 累计 投 入各类农业机械 17. 12 万台 次, 农 业综合 机械 化水平 达 65. 6%
( 见图 2) 。农业科技 含量不 断提升, 零排 放养殖 技术开始 推广, 开展新型农民科技培训 8. 46 万人次, 引进各类农作物新品种 22 个, 推广面积 5. 33 万 hm2 , 测土配方 施肥技术 应用面 积 59. 7 万 hm2 , 设施栽 培面积 3 670 hm2 , 蔬 菜农残 合格率 达 97. 31% , 居
吐有序, 黄花国 际机场 已开通 国内外 航线 80 余条; 京 广铁路 和 武广高速铁路贯穿 县境; 2020 年前实 施的 长沙 地铁 2A 线将 连 接星沙- 马坡岭城 市东 次中 心和武 广新 长沙站。 十余条 高速、 国道、省道纵横 交 错; 全县 / 三 纵十 二横 0骨 干道 路网 架 全面 拉 通; 县城星沙已有 16 个现代化交通接口 与省会长沙 实现无缝 对 接。以星沙为中心的/ 十分 钟经 济圈 0、/ 三十 分钟 经济 圈0已 经 形成[ 5] 。
产业发展是指在 科技进 步和 市场经 济高 度发 展的基 础上, 传统产业 不断分 化和综合, 将 产业产 前、产 中、产后联 结为一 个 完整的产业系统 , 在组织上形成/ 风险 共担、利益均沾0的利益共 同体, 实现专业化、规模 化、集 约化、市 场化 经营的 发展 过程[ 1] 。 随着经济的深 入发 展, 中 国县 域经 济 中增 长速 度 下降、产 业 趋 同、产业单一、资源短缺以及环境污染 等问题突现。如 不采取 有
3. 经济基础优势 一是经济 实力雄 厚。2009 年 全县完成 G DP370. 3 亿 元, 财 政总收入 40. 7 亿 元, 工业总 产值 714. 4 亿 元; 在全 国县 域经 济 基本竞争力评比中排名第 37 位 , 居中 部第一。二是 基础设施 完 善。城市配套设施齐全, 已建 成公 园 3 个 , 供 水公 司 3 个, 燃 气
播种面积( 万亩 ) 129. 8
38
9. 1
11. 1
9. 1
总产量( 万 t)
57. 6
87. 4
6. 4
1. 1
1. 6
农业龙头企业加 快发展, 现 有省级 龙头 企业 11 家、市级 龙 头企业 26 家, 完成农产品加工产值 73. 8 亿元, 增长 14. 6% 。在 创新示范区内启动了 48 个现代 农庄项目建 设, 农业 招商引资 到
全省领先水平。 ( 三) 工业生产平稳增长, 企业效益健康发展[ 3] 2009 年共完 成工 业总产 值 874. 7 亿 元, 增长 20. 8% , 实 现
工业增加值 305. 7 亿元, 增长 18. 6% , 占全县经济总量的 59. 4%
( 见表 2) 。
[ 收稿日期] 2011- 04-27 [ 基金项目] 长沙市科技局社会发展重点资助课题/ 产业协同与县域经济持续增长研究0( 编号: k20113259- 13) 。 [ 作者简介] 侯曼霞( 1976- ) , 女, 湖南长沙人, 湖南农业大学助理会计师, 硕士, 研究方向: 产业经济学。
74
图 2 2008 年长沙县机械耕种情况( 万亩)
表 2 2009 年工业生产情况
规模以上工业 企业 规模以下工业企业 经开区 乡镇
工业总产值( 亿元) 增长率( % )
780. 7 20. 6
94 22. 7
617 163. 7 21. 5 17. 5
/ 一区七园0完成规模工业产值 740. 4 亿元, 增长 21. 5% , 占 全部规模工业的 94. 8% ; 其中经 济开发 区完成工 业总产 值占 全 部规模工业的 79% ; / 七园区0 完成工业 总产值占 全部规模工 业 的 16. 7% 。工业经济效益逐 步好转, 规模 以上工 业实现 主营 业 务收入 767. 2 亿元, 增长了 19. 1% ; 实现利润 74. 4 亿 元, 增长 了 115. 5% 。工业经济效益综合指数达到 274. 3, 提高 51. 2 个百 分 点。建筑业继续稳步 发展。全 县 38 家三 级以 上建 筑企 业完 成 产值 112. 3 亿元, 增长 13. 2% ; 实现 增加值共 47. 2 亿 元, 增长 了 10. 6% ; 占 全 县经 济 总量 的 9. 2% 。固 定资 产 投资 增 势较 好。 2009 年共完成全社会固 定资 产投 资总 额 234. 3 亿 元, 增长 35. 2% , 增幅同比提高 3. 6 个百分点( 见图 3) 。
2008 年开始, 长沙县实施乡镇/ 分类指导、统筹发展0战略。将 处 于开发区和县城所在的 镇划 分为 县城及 经济 开发区 服务 区, 将 与长沙市区毗邻的 5 个 乡镇 划分 为工业 优先 发展区, 将 距离 县
城较偏远的 8 个乡镇划 分为 农业 优先发 展区, 将 其他处 在工 业 和农业两个主导产业之间的 6 个乡镇划分为综合发展区[ 2] 。
与挑战。因此, 应加快现代农业发 展、推进新 型工 业发展 和推 进现 代服务 产业 发展是 促进 长沙 县域产 业健 康持续 发展 的
关键。
[ 关键词] 产业发展; 产业结构; 县域经济; 对策
[ 中图分类号] F207
[ 文献标志码] A
[ 文章编号] 1673- 9272( 2011) 04- 0074- 04
( 一) 产业发展优势分析 1. 政策优势 一是国家连续颁布 重大 产业政 策, 为产 业结构 优化 带来 机 遇。如近年来国家颁布的5摩托 车生 产准 入 管理 办法6、钢铁 产 业发展政策6以及 水泥、电解 铝等 行业 产业政 策和 电石、铁合 金 等行业的准入条件, 为长 沙县优 势明 显的汽 车零 配件 生产以 及 高新技术产业提供 了机 遇。二是 非公 有制经 济进 一步放 开, 为 产业经济发展注入新的血 液。5国务 院关 于鼓 励支 持和 引导 个 体私营等非公有制经济 发展 的若干 意见6放 宽了 非公 有制经 济 市场准入, 加强了对发展非公有 制经济的指 导和政策 协调, 为 长 沙县经济发展增添新的活力。三是产业 结构调整 政策加快淘 汰 落后产能, 提升产业竞争能力 的速度。国务院 发布实施 了5促 进 产业结构调整暂行规定 6、国 家发改 委出 台了5产 业结 构调整 指 导目录( 2005 年本) 6的 出台实 施, 鼓 励节能、绿色 环保 产业的 发 展, 客观加速了长沙县产业结构 调整[ 5] 。 2. 地缘优势 长沙县从东、南、北三面环绕长沙市 区, 成为长 沙市 2020 年 310 km2 城市总体规划/ 一主两次0中 的两个 城市次 中心之一 和 长沙市商业体系规划/ 一主两 副0的 两个商业 副中心之一。构 筑 水、陆、空交互的立体化交通网络。千吨 级深水码头 霞凝新港 吞
第5卷 第4期 2011 年 8 月
中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版)
JOU RNAL OF C EN T RA L SOU TH UNIVERSITY OF FO RE STRY & TE CH NOL OGY ( Social Sciences)
V ol. 5 N o. 4 Aug . 2011
长沙县产业发展问题及对策分析
侯曼 霞1, 2 , 罗光强1
( 1 湖南农业大学 经济学院, 湖南 长沙 410128; 2 长沙市农村信用社 稽核大队, 湖南 长沙 410128)
[ 摘 要] 运用 SWO T 模型分析长沙县产业发展现状, 发现长沙县产业发展 既具有优势和机会, 也面临不少的 劣势
图 3 2009 年长沙县工业经济效益情况( % )
( 四) 服务业合作深化, 公共事业平稳发展[ 3] 生活消费保持较强增 势。限 额以上批发 和零售 业实现 销售 额 75. 9 亿元, 对外贸易 成果显著。2009 年完成外 贸进出口 总额 13. 1 亿 U S$ , 其中出口总 额为 5. 7 亿 US$ , 进口总额 为 7. 4 亿 US$ 。交通、邮电、旅游业发展快 速。2009 年完 成县乡公路 建设 投资达 15 187 万元, 落实并开 工实施项目 255 个, 建设总里 程为 496. 2 km。邮电业务收入 8 亿元, 增长 16. 8% 。年旅游接待总人 数达 1 160. 04 万人次, 增长 22. 6% , 实现旅游综 合收入 13. 60 亿 元, 增长 24. 8%。财政收入再上新水平。2009 年完成财政总收入 52. 7 亿元, 增长 29. 6% ; 完成上 划税收 25. 7 亿元, 增长 24. 5%。 财政总支出 37. 8 亿元, 增长 27. 5% 。全县社会保 险参保总 人数 累计达 278 416 人, 新增参保 51 486 人( 见图 4) 。
图 4 2009 年长沙县社会消费品零售额情况( 亿元)
二、长沙县产业发展的 SW O T 分析 SWO T 分析法又称为态 势分 析法, 它是 由旧 金山 大学的 管 理学教授于 20 世纪 80 年 代初提出 来的, 是一 种能够 较客观 而 准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。其中, S 是指内部 的优势( str eng ths) 、W 代 表本身 的劣势( w eaknesses) 、O 代表 外 部条 件 的 机 会 ( opport unities) 、T 代 表 外 部 的 威 胁 或 挑 战 ( thr eat s) [ 4] 。
( 一) 经济总量攀升, 产业结构调整缓慢[ 3] 2009 年实现 地区 生产总 值 514. 9 亿 元, 同 比增 长 17. 1% , 较上年提高 0. 1 个百 分点, 自 2004 年来连续 6 年 保持在 17% 以
上的高位运行。全县人均 GD P 达 64 019 元, 增 长 15. 1% 。 2009 年三大产业结构由 2008 年的 10. 2 B 67. 9 B 21. 9 调整为
7.7 B68. 5 B23. 8。一产业下降 2. 5 个百分点, 二、三产业分别提高
0.6、1. 9 个百分点, 三大产业对 GDP 的贡献率分别为 2. 5%、73. 8% 、 23.7%, 分别拉动 GDP 增长 0. 4、12. 6、4. 1 个百分点( 见图 1) 。
( 二) 农林牧渔业稳步增长, 科技农业作用显现[ 3] 2009 年全县实现农 林牧 渔业 总产 值 63. 3 亿元, 增 长 7% 。 2007- 2009 年, 农业 平均 产值 29. 73 亿 元, 平均 增长 6% ; 林 业
75
站 5 家, 污水处理厂 2 个 , 大小型变电站 27 座, 输电线路 230 条, 主设备完好率 100% 。三 是通讯 网络发 达。建成 了以光 缆传 输 为主, 由数字微波 和卫 星为辅 的通 信网 络。国际互 联网 实现 全 球范围通信宽带传输。五是公共交通 便利。公共交通 运营车 辆
一、长沙县产业发展的现状
长沙县处于长株潭/ 两型社会0综合 配套改革试 验区的核 心 地带。全县辖 20 个乡镇, 总人口 78. 8 万, 总面积 1997 km2 。从
平均产值 1. 20 亿元, 平均增 长 6% ; 牧业 平均产 值 25. 47 亿元, 平均增长 9% ; 渔业平均产值 1. 3 亿元, 平均增长 5% ( 见表 1) 。
图 1 2007- 2009 年长沙县经济总量及其增长率
表 1 2009 年农作物播种以及产量情况
粮食作物 蔬菜
果园
油料
茶叶Байду номын сангаас
位资金达 8. 05 亿元。农业机械总动力 998 094 kw, 增长 9. 1% ; 新推广联合收割机、插秧机 等大型新 型农机 具 1 317 台, 累计 投 入各类农业机械 17. 12 万台 次, 农 业综合 机械 化水平 达 65. 6%
( 见图 2) 。农业科技 含量不 断提升, 零排 放养殖 技术开始 推广, 开展新型农民科技培训 8. 46 万人次, 引进各类农作物新品种 22 个, 推广面积 5. 33 万 hm2 , 测土配方 施肥技术 应用面 积 59. 7 万 hm2 , 设施栽 培面积 3 670 hm2 , 蔬 菜农残 合格率 达 97. 31% , 居
吐有序, 黄花国 际机场 已开通 国内外 航线 80 余条; 京 广铁路 和 武广高速铁路贯穿 县境; 2020 年前实 施的 长沙 地铁 2A 线将 连 接星沙- 马坡岭城 市东 次中 心和武 广新 长沙站。 十余条 高速、 国道、省道纵横 交 错; 全县 / 三 纵十 二横 0骨 干道 路网 架 全面 拉 通; 县城星沙已有 16 个现代化交通接口 与省会长沙 实现无缝 对 接。以星沙为中心的/ 十分 钟经 济圈 0、/ 三十 分钟 经济 圈0已 经 形成[ 5] 。
产业发展是指在 科技进 步和 市场经 济高 度发 展的基 础上, 传统产业 不断分 化和综合, 将 产业产 前、产 中、产后联 结为一 个 完整的产业系统 , 在组织上形成/ 风险 共担、利益均沾0的利益共 同体, 实现专业化、规模 化、集 约化、市 场化 经营的 发展 过程[ 1] 。 随着经济的深 入发 展, 中 国县 域经 济 中增 长速 度 下降、产 业 趋 同、产业单一、资源短缺以及环境污染 等问题突现。如 不采取 有
3. 经济基础优势 一是经济 实力雄 厚。2009 年 全县完成 G DP370. 3 亿 元, 财 政总收入 40. 7 亿 元, 工业总 产值 714. 4 亿 元; 在全 国县 域经 济 基本竞争力评比中排名第 37 位 , 居中 部第一。二是 基础设施 完 善。城市配套设施齐全, 已建 成公 园 3 个 , 供 水公 司 3 个, 燃 气
播种面积( 万亩 ) 129. 8
38
9. 1
11. 1
9. 1
总产量( 万 t)
57. 6
87. 4
6. 4
1. 1
1. 6
农业龙头企业加 快发展, 现 有省级 龙头 企业 11 家、市级 龙 头企业 26 家, 完成农产品加工产值 73. 8 亿元, 增长 14. 6% 。在 创新示范区内启动了 48 个现代 农庄项目建 设, 农业 招商引资 到
全省领先水平。 ( 三) 工业生产平稳增长, 企业效益健康发展[ 3] 2009 年共完 成工 业总产 值 874. 7 亿 元, 增长 20. 8% , 实 现
工业增加值 305. 7 亿元, 增长 18. 6% , 占全县经济总量的 59. 4%
( 见表 2) 。
[ 收稿日期] 2011- 04-27 [ 基金项目] 长沙市科技局社会发展重点资助课题/ 产业协同与县域经济持续增长研究0( 编号: k20113259- 13) 。 [ 作者简介] 侯曼霞( 1976- ) , 女, 湖南长沙人, 湖南农业大学助理会计师, 硕士, 研究方向: 产业经济学。
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图 2 2008 年长沙县机械耕种情况( 万亩)
表 2 2009 年工业生产情况
规模以上工业 企业 规模以下工业企业 经开区 乡镇
工业总产值( 亿元) 增长率( % )
780. 7 20. 6
94 22. 7
617 163. 7 21. 5 17. 5
/ 一区七园0完成规模工业产值 740. 4 亿元, 增长 21. 5% , 占 全部规模工业的 94. 8% ; 其中经 济开发 区完成工 业总产 值占 全 部规模工业的 79% ; / 七园区0 完成工业 总产值占 全部规模工 业 的 16. 7% 。工业经济效益逐 步好转, 规模 以上工 业实现 主营 业 务收入 767. 2 亿元, 增长了 19. 1% ; 实现利润 74. 4 亿 元, 增长 了 115. 5% 。工业经济效益综合指数达到 274. 3, 提高 51. 2 个百 分 点。建筑业继续稳步 发展。全 县 38 家三 级以 上建 筑企 业完 成 产值 112. 3 亿元, 增长 13. 2% ; 实现 增加值共 47. 2 亿 元, 增长 了 10. 6% ; 占 全 县经 济 总量 的 9. 2% 。固 定资 产 投资 增 势较 好。 2009 年共完成全社会固 定资 产投 资总 额 234. 3 亿 元, 增长 35. 2% , 增幅同比提高 3. 6 个百分点( 见图 3) 。
2008 年开始, 长沙县实施乡镇/ 分类指导、统筹发展0战略。将 处 于开发区和县城所在的 镇划 分为 县城及 经济 开发区 服务 区, 将 与长沙市区毗邻的 5 个 乡镇 划分 为工业 优先 发展区, 将 距离 县
城较偏远的 8 个乡镇划 分为 农业 优先发 展区, 将 其他处 在工 业 和农业两个主导产业之间的 6 个乡镇划分为综合发展区[ 2] 。
与挑战。因此, 应加快现代农业发 展、推进新 型工 业发展 和推 进现 代服务 产业 发展是 促进 长沙 县域产 业健 康持续 发展 的
关键。
[ 关键词] 产业发展; 产业结构; 县域经济; 对策
[ 中图分类号] F207
[ 文献标志码] A
[ 文章编号] 1673- 9272( 2011) 04- 0074- 04
( 一) 产业发展优势分析 1. 政策优势 一是国家连续颁布 重大 产业政 策, 为产 业结构 优化 带来 机 遇。如近年来国家颁布的5摩托 车生 产准 入 管理 办法6、钢铁 产 业发展政策6以及 水泥、电解 铝等 行业 产业政 策和 电石、铁合 金 等行业的准入条件, 为长 沙县优 势明 显的汽 车零 配件 生产以 及 高新技术产业提供 了机 遇。二是 非公 有制经 济进 一步放 开, 为 产业经济发展注入新的血 液。5国务 院关 于鼓 励支 持和 引导 个 体私营等非公有制经济 发展 的若干 意见6放 宽了 非公 有制经 济 市场准入, 加强了对发展非公有 制经济的指 导和政策 协调, 为 长 沙县经济发展增添新的活力。三是产业 结构调整 政策加快淘 汰 落后产能, 提升产业竞争能力 的速度。国务院 发布实施 了5促 进 产业结构调整暂行规定 6、国 家发改 委出 台了5产 业结 构调整 指 导目录( 2005 年本) 6的 出台实 施, 鼓 励节能、绿色 环保 产业的 发 展, 客观加速了长沙县产业结构 调整[ 5] 。 2. 地缘优势 长沙县从东、南、北三面环绕长沙市 区, 成为长 沙市 2020 年 310 km2 城市总体规划/ 一主两次0中 的两个 城市次 中心之一 和 长沙市商业体系规划/ 一主两 副0的 两个商业 副中心之一。构 筑 水、陆、空交互的立体化交通网络。千吨 级深水码头 霞凝新港 吞
第5卷 第4期 2011 年 8 月
中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版)
JOU RNAL OF C EN T RA L SOU TH UNIVERSITY OF FO RE STRY & TE CH NOL OGY ( Social Sciences)
V ol. 5 N o. 4 Aug . 2011
长沙县产业发展问题及对策分析
侯曼 霞1, 2 , 罗光强1
( 1 湖南农业大学 经济学院, 湖南 长沙 410128; 2 长沙市农村信用社 稽核大队, 湖南 长沙 410128)
[ 摘 要] 运用 SWO T 模型分析长沙县产业发展现状, 发现长沙县产业发展 既具有优势和机会, 也面临不少的 劣势
图 3 2009 年长沙县工业经济效益情况( % )
( 四) 服务业合作深化, 公共事业平稳发展[ 3] 生活消费保持较强增 势。限 额以上批发 和零售 业实现 销售 额 75. 9 亿元, 对外贸易 成果显著。2009 年完成外 贸进出口 总额 13. 1 亿 U S$ , 其中出口总 额为 5. 7 亿 US$ , 进口总额 为 7. 4 亿 US$ 。交通、邮电、旅游业发展快 速。2009 年完 成县乡公路 建设 投资达 15 187 万元, 落实并开 工实施项目 255 个, 建设总里 程为 496. 2 km。邮电业务收入 8 亿元, 增长 16. 8% 。年旅游接待总人 数达 1 160. 04 万人次, 增长 22. 6% , 实现旅游综 合收入 13. 60 亿 元, 增长 24. 8%。财政收入再上新水平。2009 年完成财政总收入 52. 7 亿元, 增长 29. 6% ; 完成上 划税收 25. 7 亿元, 增长 24. 5%。 财政总支出 37. 8 亿元, 增长 27. 5% 。全县社会保 险参保总 人数 累计达 278 416 人, 新增参保 51 486 人( 见图 4) 。
图 4 2009 年长沙县社会消费品零售额情况( 亿元)
二、长沙县产业发展的 SW O T 分析 SWO T 分析法又称为态 势分 析法, 它是 由旧 金山 大学的 管 理学教授于 20 世纪 80 年 代初提出 来的, 是一 种能够 较客观 而 准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。其中, S 是指内部 的优势( str eng ths) 、W 代 表本身 的劣势( w eaknesses) 、O 代表 外 部条 件 的 机 会 ( opport unities) 、T 代 表 外 部 的 威 胁 或 挑 战 ( thr eat s) [ 4] 。
( 一) 经济总量攀升, 产业结构调整缓慢[ 3] 2009 年实现 地区 生产总 值 514. 9 亿 元, 同 比增 长 17. 1% , 较上年提高 0. 1 个百 分点, 自 2004 年来连续 6 年 保持在 17% 以
上的高位运行。全县人均 GD P 达 64 019 元, 增 长 15. 1% 。 2009 年三大产业结构由 2008 年的 10. 2 B 67. 9 B 21. 9 调整为
7.7 B68. 5 B23. 8。一产业下降 2. 5 个百分点, 二、三产业分别提高
0.6、1. 9 个百分点, 三大产业对 GDP 的贡献率分别为 2. 5%、73. 8% 、 23.7%, 分别拉动 GDP 增长 0. 4、12. 6、4. 1 个百分点( 见图 1) 。
( 二) 农林牧渔业稳步增长, 科技农业作用显现[ 3] 2009 年全县实现农 林牧 渔业 总产 值 63. 3 亿元, 增 长 7% 。 2007- 2009 年, 农业 平均 产值 29. 73 亿 元, 平均 增长 6% ; 林 业
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站 5 家, 污水处理厂 2 个 , 大小型变电站 27 座, 输电线路 230 条, 主设备完好率 100% 。三 是通讯 网络发 达。建成 了以光 缆传 输 为主, 由数字微波 和卫 星为辅 的通 信网 络。国际互 联网 实现 全 球范围通信宽带传输。五是公共交通 便利。公共交通 运营车 辆