《煤矿安全规程》解读PPT

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三 《煤矿安全规程》近几次修订的原则
1、解决《煤矿安全规程》法律地位的原则。基于已有 部分煤矿企业对煤矿安全监察机构依据2001年版 《煤矿安全规程》进行执法监察提出异议的情况，以 国家局令的形式颁布，以使《煤矿安全规程》成为部 门规章，解决作为执法依据的法律地位问题。
2、解决同《行政许可法》抵触问题的原则。根据《行 政许可法》的规定，2001年版《煤矿安全规程》中 设定的大量的行政许可内容缺少相应的法律依据，与 《行政许可法》的规定相抵触，因而必须对同现行法 律相抵触的条文进行修改。
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五 井工部分-回采和顶板控制
第四十八条 采区开采前必须按照生产布局合理的要求编制采 区设计，并严格按照采区设计组织施工。
•一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2 个掘进工作面同时作业。
•一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多 只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。
释义：编制采区设计的重要性 1）编制采区设计是提高矿井经济效益的需要 2）编制采区设计是搞好矿井安全生产的需要 3）编制采区设计是坚持矿井长期、稳定、均衡生产的需要 4）编制采区设计是预防矿井灾害事故的需要
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典型案例
2005年2月14日，辽宁阜新矿业（集团）有限责任 公司某煤矿立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成 214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。
(6)1986年7月经过修订重新公布执行了第六部规程。
(7)由于煤矿生产建设和科学技术又有了新的发展能源部颁布 了第七部规程—《煤矿安全规程》，并于1993年1月1日
贯彻实施。
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(8)自1999年开始．国家煤炭工业局又着手对原能源部 颁布的《煤矿安全规程》(1992年版)进行修订工作， 新规程自2001年11月1日起施行
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六、《规程》之通风规定
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五 开采部分-回采和顶板控制
第五十条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出 口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。
开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时， 必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。
采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响 范围内必须加强支护，且加强支护的巷道长度不得小于 20m；综合机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不 得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度 不得低于1.6m。安全出口和与之相连接的巷道必须设 专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须 及时更换、清挖。
•严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。
•采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。采空区内 不得遗留未经设计规定的煤柱。
•严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱
•突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作 面，不得采用前进式采煤方法。
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五 开采部分-回采和顶板控制
(2)1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颁发了中国煤炭 工业第二部规程—《煤矿和油母页岩矿保安规程》
(3)1961年10月，由煤炭工业部组织制订了第三部规程— 《煤矿保安暂行规程》
(4) 1972年4月，煤炭工业部颁发了第四部规程—《煤矿安 全试行规程》
(5) 1980年2月．煤炭工业部组织修改制订并颁布了第五部 规程—《煤矿安全规程》
3、注重实际。修订主要针对近年来煤矿生产安全事故 中暴露出来的对《规程》理解和执行中的问题，以及 煤矿安全生产实际中急需解决的问题，进行有针对性 的修订和完善。
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4、体现先进。《规程》的修订尽可能地采用新 技术、新工艺和新方法，引领技术进步和科 技创新，落实科技兴安，促进生产安全。
5、保持总体稳定的原则。只对少数在执行过程 中发现存在问题的条文进行修改，增加根据 近年来事故中暴露出的重大问题需要增加的 内容,《规程》总体结构保持不变 。
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条文释义：本条是对采煤工作面安全出口的规定。
一、采煤工作面安全出口的地位和作用 1.采煤工作面安全出口是该面通风、行人和运输的咽喉 2、采煤工作面安全出口是矿山压力叠加的地带 3、采煤工作面安全出口是冒顶常发部位。 二、采煤工作面安全出口的标准要求 三、保证采煤工作面安全出口的措施
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第四章 《煤矿安全规程》
煤矿规程血写成,不能再用血验证
1 制定《煤矿安全规程》的目的、依据与适用范围
2 《煤矿安全规程》的由来与发展
3 煤矿“三大规程“之间的关系 4 《规程》之井工部分规定解读
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二、《煤矿安全规程》的由来与发展
• 从1949年起《煤矿安全规程》先后制订和修改12次
(1)1951年9月由燃料工业部组织制订了第一部煤矿规程— 《煤矿技术保安试行规程》(草案)。
事故原因：发生瓦斯爆炸事故工作面的331采区没有采区 设计，该矿立井改扩建后年设计能力150万t，但未经验收 就按设计能力组织生产，2005年1月份产煤15.5万t。超能 力生产，造成采掘接替严重失调。331采区在无采区设计 的情况下进行作业，采区没有专用回风巷，采区下山未贯 通整个采区，边生产边延伸；该矿擅自修改设计，增加在 3315皮带道与3316风道之间的联络巷开口掘进3316风道， 使3315综放工作面与3316风道掘进工作面没有形成独立 的通风系统，造成灾害事故扩大。
(9)2004年发布的《煤矿安全规程》(简称《规程》)自 2005年1月1日起施行。
(10) 2006年、2009年、2010年国家安全生产监督管 理局(国家煤矿安全监察局)对《煤矿安全规程》的个 别条款进行了修订。分别颁布：2006、2009、 2010、2011年版《煤矿安全规程》。
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6、四是相互衔接。《规程》的修订与已经发布 施行标准相衔接，如注重了与已发布实施的 防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。
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四、煤矿“三大规程“之间的关系
1、何为“三大规程”？ 2、三大规程的关系 (1)从制定的依据看 (2)从适用范围看 (3)从制定的单位看 (4)从制定的频次看 (5)从约束的内容看