教师培训政策法规

读《高等教育政策法规》心得体会

贵州民院人文科技学院陈懿

十几天的岗前培训转瞬即逝，我获益颇多。作为一名登上大学讲台的年轻教师，我更加需要的是不断地学习、了解这份职业应承担的那份社会责任。中国是一个法治社会，在教育领域遵循法律的规范，维护法制，创建教师与学生，学校与社会的和谐是每一位教师应尽的义务。

第一节基本概念

1.高等教育

什么是高等教育？如何定义高等教育？许多国内外的学者对此进行了艰苦的、努力地探索。但是由于世界各国之间高等教育制度的多样性和差异性，多年来都未曾对它作出一个界定。我们国家自20世纪80年代开展高等教育研究以来，国内不少学者对高等教育概念进行了不同的界定，我们将从两个方面来把握它：一、高等教育在整个学制体系中的位置，二、高等教育的性质。首先，从高等教育在整个学制体系中的位置来看，它是建立在完全中等教育基础之上的教育，是初等教育、中等教育、高等教育三级学制体系的最高阶段。其次，从高等教育的性质来看，高等教育是一种专业教育，是依据专业分工培养专业人才的活动。这样我们就可以把高等教育的概念界定为：高等教育是建立在完全中等教育基础之上的专业教育，是培养各类高级专门人才的活动。

2.教育法

对教育的社会管理是现代国家的一种基本功能和活动，是由行使国家权力的主体对社会公共事务所进行的一种组织和管理。国家对社会的管理功能体现了国家在社会生活中的作用及基本方向和目标。在现代社会以前的很长一段历史时期，教育主要是一种家庭的职能和权利，父母对其子女的教育，最初是通过家庭生活来进行的。在出现了专门的教育机关和专门的教师职业后，教育又部分地委托给了学校和教师来进行，但父母仍对其子女的教育负有全部责任。

从19世纪末开始，由于教育的迅速发展与普及，教育开始成为对社会发展具有举足轻重意义的社会性事业。许多国家在发展生产、管理经济和社会以及维护自己的政治统治的过程中，越来越深刻地认识到国家控制教育的重要性。国家

对于教育的行政管理权，其目的就在于全面组织和发展教育事业。教育行政管理所涉及的范围是非常广泛的，几乎包括了教育的各个方面。我国的教育法，从根本上说就是为巩固和发展我国的教育事业服务的，因此教育立法的任务就在于，用法律的形式，对教育领域内各部门以及教育部门与社会其他部门之间的相互关系进行明确的规定，确保教育行政管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以形成一个合理的，符合经济和社会发展需要的教育结构，保证不同级别，不同类别和不同形式的教育事业以社会经济为基础协调发展。

3.高等教育法

法律是为社会现实服务的，同时它又具有适当的超前性。高等教育立法也是为高等教育事业的发展服务的，因此，高等教育立法必须关注高等教育的现实，必须立足于现实，着眼于未来，引导和促进高等教育的改革和发展。

高等教育担负着培养高级专门人才，繁荣和发展科学、技术和文化，提高全民族思想道德和科学文化水平的任务，在我国社会主要现代化建设中发挥着不可忽视的作用。因而我国的高等教育法必须以为社会主要现代化建设服务，培养全面发展的社会主义建设者和接班人，培养德、智、体等方面全面发展的人才为方针，设定我国高等教育的任务，所应遵循的原则，高等教育的基本制度、高等学校的组织等等。

第二节我国高等教育的法律地位

1.高等学校的法律地位

高等学校的法律地位是指高等学校在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力。它包括高等学校在民事法律关系中的地位和其在行政法律关系中的地位。

我国的《高等教育法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”在民事法律关系中，高等学校作为法人，具有法人的共同特征，即高等学校事具有民事权利能力和民事行为能力的完全法人，是独立的组织，有独立的财产，其独立财产可以用于参与民事活动、独立承担民事责任。在行政法律关系中，高等学校表现出不同的主体资格。在与政府的法律关系中，高等学校是行政相对人，有义务接受行政管理机关的监督、管理。作为行政相对人，高等学校从成立到解散始终都被置于教育行政机关的行

政管理权限内，受教育行政部门的控制和监督。作为行政主体，高等学校的权力主要表现在：第一，授权的依据不同。高等学校行使的职能是特定的行政职能，由教育法等相关法律授权。第二，职权范围不同。第三，高等学校的行政主体资格仅限于特定的场合。学校及其他教育机构只能在授权范围内依法行使教育行政管理权。在其他场合，学校不具有行政主体的地位。

2.高等学校教师的法律地位

教师的法律地位是指依照法律规定，教师在各种社会关系中的位置。主要涉及到教师的法定身份，以教师为主体的法律关系的特征以及法律规定的教师的权利义务等问题。

我国《教师法》明确规定了教师的身份，“教师是履行教育教学职责的专业人员”。教师是专业人员就是说教师必须具备专门的资格，符合特定的要求。由于教师职业的特殊性，教师职业必须符合以上几条标准：第一，经过长期的训练，掌握系统的理论知识和教育教学的基本技能和技术；第二，具有专业自主权，即教师在教育教学活动中对其业务领域内问题的处理是根据其高度的专业素养而作出的明智判断和选择，对其所负责的事务可作全权处理而避免外人不利的干涉；第三，为社会提供重要服务，即教师对全民教育目标的实现、国民素质的提高、缓解人类生存和发展中面临的问题具有举足轻重的作用；第四，有以献身精神为核心的教师职业伦理规范；第五，实行教师资格制度；第六，有完善的、系统的在职进修制度；第七，有教师自己的专业自治组织。

2.1高校教师的义务

教师的义务是指教师依法应当承担的各种责任。教师在教学活动中必须贯彻教育方针，遵守学校规章制度，执行学校教学计划，完成教学工作。我们将其归结如下：

（1）遵纪守法

教师承担着教书育人，为社会主义现代化建设培养合格人才的使命，更应当遵守宪法和法律。同时，教师的职业道德也是教师在教育教学过程中应当遵守的道德规范。因为这不仅是教师自身的行为规范，也影响着学生思想品德的形成。

（2）教育教学

教育教学工作是教师的本职工作。教师应当执行学校依据国家规定的教学大纲，教学计划或教学基本要求而制定的具体的计划，履行教师聘任合同中约定的教育教学职责，完成职责范围内的教育教学任务，保证教育质量。

（3）政治思想品德教育

教师的职责不仅在于教书，更重要的是育人。对学生进行政治思想品德教育是每一位教师的基本义务。《教育法》强调了要进行宪法所确定的基本原则的教育、熬过注意、民族团结教育和法制教育。在对学生进行的思想品德教育的过程中，要结合学生身心发展的特点，采用生动活泼的形式进行。

（4）尊重学生人格

关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面的全面发展，是教师的天职和美德。教师要树立尊重学生人格尊严的法制观念，关心、爱护每一个学生。对于有缺点、错误的学生，要满腔热情地帮助他们，尊重他们的人格尊严，鼓励他们积极上进，改正缺点、错误。

（5）保护学生权益

保护学生的合法权益和身心健康成长，是全社会的共同责任，作为教师自然更负有此项义务。教师应当制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

（6）提高自身思想业务水平

教育教学工作是一项专业性很强的工作，教师承担者教书育人，培养社会主义建设者和接班人，提高民族素质的使命。这要求教师具有较高的思想政治觉悟和教育教学业务水平。社会的进步、科学技术的发展、知识的更新，要求教师不断地学习，加强自身的思想品德修养，提高自己的政治觉悟，把握知识更新的脉搏，调整自身的知识结构，提高自身的教育教学业务水平，以适应教育教学工作的需要。

2.2高校教师的权利

教师既是一个社会的普通公民，又是履行教育教学职责的专业人员，因此在教育教学过程中享受由相关法律对其进行保护的自由和权益。教师的义务和权力是统一的，不可分割的。教师在享有权利的同时也就是在履行自己的义务。在此，讲教师的权利归结为：

（1）教育教学权

进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验是教师的基本权利。任何组织和个人无权剥夺教师的这一基本权利。

（2）学术研究权

从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见，这时教师作为专业技术人员的一项基本权利。在完成教育教学的前提下，教师有权进行科学研究，有权将教育教学中的成功经验或专业领域中的研究成果撰写成学术论文，有权在学术研讨中发表个人观点，展开学术争鸣。（3）学生管理权

指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩，这是与教师在教育教学过程中的作用相适应的一项教师基本权利。教师有权根据学生身心发展状况和特点，因材施教，指导学生的学习和发展，有权对学生的品德、学习、社会活动、劳动、文体活动、师生及同学关系等方面的表现作出公正的评价，并通过平时考查，以及学期、学年、毕业考试及其他方式对学生的学业成绩作出客观的评价。

（4）获取报酬权

按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假，这时教师维持自身及家庭生存与发展的不可剥夺的基本物质权利，是宪法赋予公民的劳动权和休息权的具体化。

（5）参与管理权

对学校教育教学、管理工作和其他行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理，这时教师参与教育管理的民主权利。规定教师对学校及教育行政部门的工作有批评权和建议权，有利于调动教师对教育工作的主动性和积极性，有利于对学校、教育行政部门的工作进行监督、及时发现问题和改进工作。

（6）进修培训权

参加进修或其他方式的培训，是教师享有的继续教育的权利，它体现了终身教育的理念。现代社会和科学技术的不断发展，要求教师及时更新知识，调整是知识结构，不断提高思想和业务水平。

第三节我的体会

著名的教育家陶行知先生曾说过：“学高为师，德高为范。”尽全力的教育好自己的学生是一名教师应当履行的义务，也是教师的职责。但是作为一名刚工作不久的青年教师来说，如何教育学生是正确的，方法怎样才是合理的，这就需要不断的学习。除了需要拥有广博的知识外，还需要更好的学法、懂法、守法，自觉地依法治教，依法从教。

进入独立学院的学生部分是由于高考成绩不理想，部分是由于高中阶段学习成绩不理想，同一本、二本的学生相比，要显得较为自卑。他们心中充满了自己成绩不如别的院校的学生与渴望接受高等教育的矛盾，这就使得独立学院的学生较为敏感。他们更需要教师用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。在组织教学中把每一个学生的学习积极性、主动性跳动起来。让他们知道以前的成绩只能代表过去，今后的道路是每一个人都能去创造的。增强他们的自信心，让每一个学生主动地、活泼地发展。在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。这样才可以使我们的事业走向辉煌，使我们的教育对象健康成长。我们作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功架，护法是重要的基本职责。

近年来，社会处于转型期，发生着巨大的变化。大学生作为能够接触最新前沿信息的群体，面对着国家各方面的急剧变化和思想意识还不够成熟的矛盾，无法面对、解决很多问题，极度容易产生消极情绪。由此引发了许多的事故，由此引发的学校与学生家长之间的纠纷与日俱增。这些事故不仅会影响学校与学生家长的正常工作与生活，而且成为导致社会不安定的一个重要因素。相关政策适时出台，明确了学校对学生承担的责任性质是教育、管理、保护责任，确立认定学校承担责任的划分原则是过错责任，细化了学校管理责任的范围，规定了处理校园伤害事故的方式，界定了学生伤害事故损害赔偿的项目和标准，提出了解决校园伤害事故损害赔偿的资金来源。

总之，作为教书育人，培养社会主义的建设者和接班人的我们，只有更好的学法，懂法，依法执教，才能更好的教育学生，才能培养出身心健康，全面发展的优秀人才，才能推动社会的进步。