第三单元_各国经济体制的创新和调整

第三单元各国经济体制的创新和调整考纲课标：1、了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。

（1）原因：①根本原因：生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾；②直接原因：供需矛盾尖锐—贫富分化加剧，股票投机过度；信贷消费过度（分期付款膨胀）③政府政策：自由放任政策。

（2）特点：范围广，时间长，破坏性极强。

（3）影响：（1）造成严重的经济破坏；（2）加深了各主要资本主义国家的社会危机；（3）使世界局势动荡不安。

2、列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

（1）主要内容：罗斯福新政的主要内容包括复兴、救济、改革三个方面，四项措施（1）整顿银行与金融业(2)调整农业政策(3)复兴工业——核心内容(4)社会救济与公共工程（2）特点：在未触动资本主义制度的前提下，全面加强国家对经济的干预（3）作用：新政使美国度过了经济大危机；在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；在很多方面改变了美国人的生活；开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义3、以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。

新变化：（1）国家加强了对经济的干预，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段；（2）“人民资本主义”（3）经营者革命（4）西方福利国家在战后得到发展；（5）第三产业的蓬勃发展；（6）美国出现“新经济”的新趋势4、了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。

（1）形势：国内外面临严峻考验：国内反革命势力活动猖獗；英、法、美、日等国武装干涉（2）转变的必要性：战时共产主义政策带来的弊端日益显现，引起人民不满；1921年喀琅施塔得发生反政府兵变反映出苏俄国内严重的经济困难和政治危机。

5、列举“斯大林模式”的主要表现，认识其在实践中的经验教训。

（1）主要表现：经济上——高度集权的政治体制；干部职务终身制；对领袖的个人崇拜。

政治上——优先发展重工业；用行政手段加快农业集体化；实行高度集中的计划经济体制（2）经验教训：制定政策时一定要坚持生产关系适应生产力发展的原则；要从国情出发，坚持可持续发展战略，农、轻、重按适当比例平衡发展。

概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。

6、概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。

社会主义制度是优越的，但还不成熟，需要一个不断探索、反复实践的过程；随着社会的发展和国际国内形势的变化，需要及时调整政治经济政策，因此改革是必要的。

但社会主义国家改革应坚持从国情出发。

这些实践和探索都是既有成功，又会有失误。

一、社会主义经济体制的建立(一)战时共产主义政策：1、背景：（1）十月革命后，在落后的俄国诞生了人类历史上第一个社会主义国家。

（2）十月革命后，协约国帝国主义对苏俄进行了武装干涉，妄图扼杀刚刚诞生的苏维埃政权。

（3）国内战争爆发，苏俄面临着极为严峻的政治经济形势。

面对极为残酷的战争环境，苏维埃政府提出“一切为了前线”，采取了一系列非常措施，即为“战时共产主义政策”。

2、内容：实行余粮征集制，农民除保留口粮、种子粮和饲料粮食外，其余粮食以极低价格交售国家；普遍实行工业国有化，将大中企业收归国有，对小企业实行监督；取消商品贸易，一切生活必需品都由国家集中分配；强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则。

3、评价：（1）进步性：战时共产主义政策是在特殊的历史条件下实行的，在当时最大限度的集中了全国的人力、物力和财力，保证了军事斗争的胜利。

（2）局限性：它的许多措施超出了战时需要的限度，后来战争基本结束，情况不仅没有缓解，反而进一步加强。

其原因在于，布尔什维克党幻想以此直接过渡到纯粹的社会主义经济形式。

（二）新经济政策：1、背景：国内战争胜利后，苏维埃亟需恢复遭到战争破坏的经济，但是农民对战时共产主义政策的不满与日俱增，频繁发生暴动。

国家也没有能力直接领导和组织所有企业的生产。

2、实施：为了解决国内的经济困难和政治危机，1921年3月，俄共（布）召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。

3、内容：（1）在农业方面，以固定的粮食税代替余粮征集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配，粮食税的数额大大低于余粮征集制。

（2）在工业方面，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有，由国家经营；中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许外国和本国资本家经营；恢复私人小企业。

（3）在流通方面，由产品交换转为允许自由贸易。

4、意义：（1）理论意义：它的实施，表明俄共布放弃了直接过渡到社会主义的设想和实践。

这是列宁对在小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果。

他找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径，这就是确立与落后的生产力相适应的生产关系，在生产力发展的基础上，逐步向社会主义过渡。

（2）实践意义：新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。

（三）斯大林体制：1、形成过程：列宁逝世后，斯大林逐渐成为苏联最高领导人，开始领导苏联的社会主义建设。

经过工业化和农业集体化，实施国民经济发展五年计划，取消新经济政策，到20世纪30年代中期，苏联确立了新的经济体制。

2、主要特征（表现）：实行单一的公有制，包括全民所有制和集体所有制；实行高度集中的经济管理体制；实行排斥市场的指令性计划经济；主要以行政手段管理经济。

3、评价：（1）积极影响：在这种体制下，国家能够按照计划调配和使用全部人力、物力、财力资源，苏联的社会主义建设取得了突出成就，形成了比较齐全的工业体系，基本上实现了工业化。

1940年苏联的工业总产值跃居欧洲第一位，世界第二位，仅次于美国。

（2）消极影响：但是它超越了苏联生产力的水平：在经济建设中，由于片面发展重工业，使农业和轻工业长期处于落后状态；由于忽视消费品生产，人民生活水平提高缓慢；国家为了积累资金，从农民身上拿走的东西太多，农民生产积极性不高；长期僵化的执行计划指令，压抑地方和企业的积极性，越来越阻碍苏联经济的进一步发展。

（3）对其他国家：第二次世界大会后诞生的社会主义国家大都照搬这种经济模式。

补充：1、新经济政策（1）从原因看，其出现有深刻的历史和社会原因，主要从两方面分析。

首先，直接原因是为了克服由直接过渡的战时共产主义政策所造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；其次，从深层次说战时共产主义政策作为向社会主义过渡的一种模式在实践中遭到失败。

（2）从本质特征看，新经济政策是坚定的无产阶级政策，目的是为了建设社会主义，其本质特征是在无产阶级掌握政治、经济领导权的前提下：第一，允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展，利用国家资本主义发展、建设社会主义；第二，利用商品货币关系建设社会主义；第三，实行按劳分配原则，利用物质利益，调动人们建设社会主义的积极性。

2、20世纪初苏俄（苏联）四次经济政策的调整调整过程：①1917年，苏俄十月革命胜利之初，把私有银行、铁路、大企业收归国有。

垄断对外贸易。

②1918—1921年，实行战时共产主义政策。

③1921～1927年，实行新经济政策。

④从1927年起，实行社会主义工业化、农业集体化政策。

（2）启示：①制定经济政策一定要使生产关系适应生产力的发展。

②要从国情出发，保证农、轻、重工业平衡发展。

3、战时共产主义政策与新经济政策的比较战时共产主义政策是苏维埃政权在1918～1921年国内战争期间实行的一系列经济政策。

战争结束后，鉴于形势的变化，列宁和布尔什维克党重新考虑向社会主义过渡的问题，于1921年提出了新经济政策。

两种政策都是无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的社会主义性质，同时也存在着明显的对立。

（1）在目的方面：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。

（2）在内容上：前者取消商品和货币关系，按照共产主义原则分配产品；后者则是利用商品和货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会主义经济。

（3）在成效方面：前者有利于集中力量战胜敌人，但在战争结束后引起了社会动乱；后者则促进经济的恢复发展，巩固了工农联盟，稳定了社会秩序，进一步巩固了苏维埃政权。

实施证明，前者不是向社会主义过渡的正确途径；后者则是在小农经济占优势的俄国建设社会主义的正确探索，为俄国人民指明了发展道路，其中的原则和经验对各国社会主义事业具有指导和借鉴意义。

两种政策的交替说明列宁和布尔什维克党肯定了商品货币关系的重要作用，采用了国家资本主义的形式，找到了向社会主义过渡的正确途径。

二、大萧条与罗斯福新政（一）经济大危机：（见前面）（二）罗斯福新政：1、背景：危机爆发后，当时美国政府基本延续传统的自由放任政策，使危机迟迟得不到解决。

1933年，民主党人富兰克林·罗斯福就任新一任美国总统，他上台之后的首要任务就是尽快让美国从经济危机的阴影中走出来。

2、主要内容：（见前面）3、意义：（1）罗斯福新政的实施取得了一定的成效。

美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大中下层民众也得到了一定的好处。

（2）罗斯福新政开创了资本主义发展的新的发展道路，其核心内容是用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。

（3）新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。

（三）凯恩斯主义：1、主要内容：这一经济理论主张国家应当对经济生活进行干预和调节。

2、评价：（1）积极影响：第二次世界大战以后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力的推动了经济的发展。

（2）局限性：但是这一经济理论并不能够消除经济危机。

20世纪70年代以后，西方经济逐渐陷入“滞胀”状态：失业率与物价同时上涨，经济衰退与通货膨胀并存。

凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派所取代。

三、战后资本主义经济的调整（一）二战后国家对经济的大力干预：1、背景：（1）1929～1933年的世界经济危机暴露出了传统资本主义体制不适应生产力发展的弊端。

（2）二战后，发达国家吸取30年代经济大危机的惨痛教训，普遍放弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。

2、方式：（1）实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式（2）国家干预的另一重要方式是制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态，这些计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。

（3）扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是其重要手段。