脱贫攻坚名词解释

脱贫攻坚名词解释

一、精准识别类

1.贫困户分类：低保贫困户、五保贫困户、一般贫困户。

2.两该两不该：建档立卡该进的未进，该退出的未退出；不该进的进了，不该退的退了。

3.四率一度：精准识别率、精准退出率、漏评率、错退率和群众满意度。

4.四项清单：扶贫对象及需求清单、扶贫目标及时限清单、扶贫措施清单、扶贫责任清单。

5.贫困户识别“两公示一公告”:村审查公示、乡镇审核公示，县审定公告。

6.贫困村识别标准：“一高一低一无”，即行政村贫困发生率高于所在县（市、区）贫困发生率，行政村2013年全村农民人均纯收入低于所在县（市、区）平均水平，行政村无固定性集体经济收入（或者固定性收入低）。

7.贫困村“五有”：有作战图，有四项清单，有驻村扶贫工作队，有扶贫工作室和完整的资料档案。

8.贫困户“四有”：有扶贫手册，有帮扶联系人，有具体的帮扶措施和脱贫后的脱贫保障政策。

9.五类户：未纳入建档立卡的低保户、残疾人户、大病户、接受临时救助户和被清退户。

二、精准施策类

10.十大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程（我县暂无）、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

11.居家就业：①无法外出就业的贫困劳动者在当地家设立了工厂或车间的企业从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作；②贫困劳动者就近就地在农村专业合作社、种养大户、农家乐等就业；③贫困劳动者在家门口从事机关事业单位或村（社区）提供的公共服务岗位。

12.351：贫困人口通过医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿后，在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。

13.180：贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。

14. 三保障一兜底一补充：基本医保、大病保险、医疗救助有保障，政府兜底，慢性病补充医保。

15.两线合一：指的是农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”。即要统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，按国家扶贫标准综合确定各地农村低保最低指导标准。

16.四带一自：产业扶贫实现园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营户带动和贫困群众自主发展。

17.两中心一站点：县级电子商务服务中心，县级农村电子商务物流配送中心，乡级电子服务站及村级电子商务服务点。

18.乡村旅游扶贫“八个一”：支持有条件的重点村建设游客服务中心、停车场、旅游厕所、旅游点、农家乐、标识牌、导游员及导游词。

19.圆梦计划：对建档立卡贫困家庭中被本科及以上学校录取的学生给予一次性3000元的入学补助。

20.五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

三、精准帮扶类

21.“扶贫日”：10月17日也是国际消除贫困日。

22.“双包”工作：即单位包村、干部包户定点帮扶制度，简称“双包”，对每个建档立卡的贫困村都确定一个定点帮扶责任单位，每个建档立卡的贫困户都确定一名帮扶责任人。

23.七个不落一个不少：真贫不落一人，全面覆盖；资金不落一分，全面到位；政策不落一项，全面落实；产业扶贫不落一户，全面对接；健康脱贫不落一家，全面完善；搬迁不落一宅，全面安居；帮扶不落一方，全面聚力；“双基”建设加快推进，不少一村。

四、精准脱贫类

24.贫困户脱贫标准：①贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均可

支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁；②有安全住房；③家庭无因贫辍学学生；④符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保。

脱贫程序：村民小组评议→村民代表大会评议→贫困户签字认可→村内第一次公示→乡镇审核→村内第二次公示→乡镇审定公告→县级备案→系统标注→颁发脱贫光荣证→资料归档。

25.贫困村出列标准：①贫困发生率降至2%以下；②村级集体经济有稳定经济收入来源，年收入在7.5万元以上；③有1项以上特色产业；④村内基础设施和基本公共服务明显改善。

出列程序：村申请→乡镇审核→县级核查→审定公告→备案标注。

五、专有名词

26. 四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

27.五个转变：从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。

28.五个坚持：坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子；坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子；坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子；坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子；坚持资源开发与生态保护相

结合，走生态扶贫的路子。

29.五个一律：①对上级精准脱贫决策搞阳奉阴违、推三阻四，不如期完成脱贫攻坚任务的，一律问责；②对在脱贫攻坚工作中搞变通、做选择、打折扣，或搞上有政策、下有对策的，一律对当事人问责；

③对在脱贫攻坚工作中出现的侵害群众利益的“四风”和腐败问题，一律从严从快查处并点名道姓通报曝光；④对违反脱贫攻坚工作规定，脱离实际，搞数字致贫、数字脱贫的，一律问责；⑤对落实主体责任和监督责任不力，导致在扶贫领域违纪违规问题频发的，一律实行“一案双查”。

30.五个优先：①对脱贫攻坚工作成绩突出的乡镇和县直单位，优先予以表彰奖励；②对脱贫攻坚工作成绩突出的各级干部，优先予以提拔重视；③对脱贫攻坚工作成绩突出的村（社区）党组织书记，优先招录为乡镇事业单位人员；④对脱贫攻坚工作成绩突出的事业单位人员，优先推荐参加职称评审和岗位聘用；⑤对率先脱贫的贫困户即脱贫攻坚工作贡献突出的社会团体和各界人士，优先予以表彰或奖励。

31.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

32.六看六确保：一是看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；二是看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实；三是看资金使用准不准，确保保障举措要实；四是看措施到户准不准，确保政策落地要实；五是看村派人准不准，确保责任到位要实；六是看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。