中广核多项目建设合同管理创新

二、实施背景及主要创新点（完）
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3.核电站多项目合同管理与执行的接口众多，通过对现有核 电站已开工建设的各项目的合同管理执行中的接口情况进 行调查、分析、评价，提出了存在的8类接口问题和控制 措施，建立了接口的纵向、横向和协同运行机制，提出了 合同接口处理与控制的有效方法，显著地提高了合同执行 效率，保证了核电建设工程进度。
三、核电站多项目建设合同管理有效性分析与实施 12
（一）合同风险分析：
我们分别从合同阶段/领域、招投标阶段、合同签订阶段、合同执 行阶段和合同管理体系进行分析，经过分析，共有4个阶段/领域25个 风险（详见成果报告P6-7）。主要情况如下： 1．关于合同阶段的风险分布 总体上将核电项目合同分为4个阶段/领域： A.招评标阶段 B.合同签订阶段 C.合同履行阶段 D.合同管理体系
二、实施背景及主要创新点（续）
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2.合同变更与索赔是合同执行阶段最关键的控制目标之一， 通过对现有核电站已开工建设的各项目的变更和索赔情况 进行数据统计和深入分析，提出了目前导致核电站多项目 合同变更11类主要原因、合同索赔的6类主要原因，并提 出了改进措施，建立了变更和索赔的有效处理机制。同时， 在多项目建设中，将项目发生的变更与索赔及时在后续项 目中进行改进优化，使后续项目的合同变更和索赔的数量 和金额大幅度减少，对于降低工程成本，提高合同管理水 平和核电项目的经济效益发挥了重要作用。
二、实施背景及主要创新点（续）
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首先，对于单个核电站工程建设项目而言，具有安全质量 要求高、建设规模大、建设周期长、工程内容复杂等特征， 而核电站多项目同时开工建设大大增加了工程建设各个 环节合同管理执行难度和风险。
其次，核电站的合同管理贯穿于工程项目建设从设计、采 购、安装、调试到商运的全过程，涉及许多环节，而参与核 电工程建设的供应商/承包商众多，部分对合同的重要性认 识不足，合同管理水平有限，因而核电工程项目建设合同从 签订到履行面临很多不确定的风险。在多项目合同管理执行 过程中，这种不确定性极易导致大量的合同变更和索赔、项 目进度拖期等后果，建设单位的风险大大增加。
一、公司介绍（完）
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➢ 中广核工程有限公司严格实施工程安全、质量、进度、投 资、技术和环境“六大控制”，通过标准化、规模化建设 中广核集团形成了自主品牌CPR1000核电项目，紧抓引 进、消化、吸收第三代核电技术的历史机遇，不断培育并 提升核心竞争力，充分发挥自身优势和能力，立足国内， 面向国际，不断向国际一流的核电AE公司迈进。
二、实施背景及主要创新点（续）
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本项目对核电站多项目建设合同管理中遇到的新问题进 行深入调查、研究分析，提出了解决核电站多项目建设合同 管理关键问题的有效措施和创新点，主要包括：
1.通过对核电站多项目建设合同管理的全面分析，确定 了核 电站多项目建设合同管理执行的关键环节，系统性地提出 了4个关键环节共25项主要风险因素，并进行了调查、分 析和评价，针对核电站工程建设设备采购类、施工类和设 计服务类合同，指出了存在的主要风险和次要风险，提出 了风险防范措施，建立了风险预警机制。提高了合同管理 风险控制能力，减少和避免了合同风险给核电工程建设带 来重大损失。
核电站多项目建设合同管理有效性 研究与创新
2010-09-01
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汇报内容
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一、公司介绍 二、实施背景及主要创新点 三、核电站多项目合同管理有效性分析与实施 四、实施效果
注：报告中的红色字体为重点介绍内容
一、公司介绍
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➢ 中广核工程有限公司是我国首家专业化的核电工程建设和 管理公司，公司以核电工程项目建设为主，兼顾常规清洁
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➢ 在大亚湾核电站和岭澳核电站一期建设经验的基础上，已 在核电建设领域形成了科技创新、工程设计、市场经营、 项目管理、工程采购及设备集成、施工管理、调试启动等 七大核心能力，能够为核电工程建设和新项目开发提供全 方位的规范化、现代化和国际化服务。
➢ 中广核工程有限公司已形成多项目、多基地的建设格局。 目前，中广核工程有限公司承担着岭澳核电站（二期）、 辽宁红沿河核电站、福建宁德核电站、广东阳江核电站、 广西防城港核电站和广东台山核电站一期等核电项目建设 任务，在建核电机组总装机容量约2000多万千瓦，是全世 界承担在建装机容量最多的核电工程总承包商。
4.对现有核电站已开工建设的各项目的合同执行情况进行了 调查、分析、评价，提出了核电站合同管理后评价的5个 主要特点、4类评价因素和12项评价指标，建立了核电站 多项目合同后评价体系和经验反馈机制，及时总结合同管 理执行过程中的经验和教训，有利于在后续同类核电项目 的合同管理中借鉴，进一步提高核电站合同管理执行的水 平，对于提升后续核电项目的合同管理执行效率和效益发 挥了重要作用。
二、实施背景及主要创新点
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（一）实施背景 我国于2008年修订的国家中长期核电发展规划中提出，
到2020年，建成的核电机组容量7000万千瓦，连开工 项目大约一亿千瓦左右，中广核集团“十一五”开工建 设的核电机组达到18台，平均每年开工建设3-4台机组， 形成了多项目、多基地核电建设格局。
在这么短的时间内建成如此多的核电站项目，进行多 项目集约化采购和合同管理是必经之途，核电站多项目 合同管理面临着前所未有的新问题：
能源项目的建设。
➢ 中广核工程有限公司拥有工程设计、工程咨询、工程监理、 设备监理、工程招标代理、机电产品国际招标机构资质等， 具备一流的工程总承包能力。获得了民用核安全机械设备 设计、特种设备设计（压力容器）许可证，和深圳市高新 技术企业认证；取得了进出口企业资格以及对外承包工程 经营资格。
一、公司介绍（续）
二、实施背景及主要创新点（续）
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第三，由于核电站新的项目不断开工建设，参与核电站项 目建设的合同主体增多，导致多项目合同执行的接口数量迅 速增加，合同接口管理和控制复杂化，对项目的进度、成本、 质量控制带来新的挑战。
第四，核电站合同管理除了要满足一般的工程建设合同 要求外，还具有很多特殊的条款和合同条件，以保证核电站 安全性、可靠性，这样使合同管理的难度加大。