全县美丽乡村建设实施方案(最新)
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全县美丽乡村建设实施方案(最新)
按照《自治区党委人民政府关于加快推进新型城镇化进程实施意见》(X党发〔X〕37号)精神,为进一步加快我县美丽小城镇、美丽村庄建设进度,切实改善农村人居环境面貌,提升X对外形象,结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以X精神,按照“四化同步”建设要求,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”部署,科学进行村庄规划设计,准确把握村庄定位,以主导产业为中心,着力推进一二三产业和产村深度融合发展,加快完善村庄水、电、路、气、通讯及安全等基础设施,以及教育、卫生、文体、养老、物流、党建阵地服务设施配套建设,完善村庄设施功能,建设美丽和谐的新农村。
二、基本原则
(一)规划引领,示范带动。结合县城总体、镇村体系和土地利用等总体规划,根据美丽小城镇、美丽村庄建设标准,以新理念、新方法、新要求编制美丽小城镇、美丽乡村建设规划,对美丽乡村建设进行点、线、面合理区域布局和准确功能定位。
(二)因地制宜,突出特色。按照因地制宜,适度集中,分类推进的原则,精心塑造村庄风貌,注重保护原有村落机理和历史文化,坚持用农村原料、工艺和建造技术建设美丽村庄,建设布局合理、功
能完善、富有特色的新农居。
(三)农民自主,政府推动。按照“政府引导、农民主体、市场调节”的作用,尊重农民意愿,保障农民决策权、参与权、监督权,合理建设,综合整治,防止大包大揽和形象工程,有序推进美丽乡村建设,确保取得实效。
(四)分工协作,统筹推进。实行县直部门对口包抓,乡镇具体实施的机制,整合项目资金,建管并重,上下联运,统筹推进,持续发展。
三、目标任务
按照《X美丽乡村建设实施方案》、自治区脱贫攻坚规划和乡村振兴战略,我县X年建设X个美丽村庄。
四、建设要求
(一)科学规划建设。按照《X镇村体系规划(X-X)》精神,结合乡镇实际,科学编制美丽村庄建设规划,明确乡村基础设施、生态环境、产业发展等目标和要求,严格落实《美丽乡村建设重点支持和禁止建设项目清单(第一批)(详见附件1),杜绝以城市规划建设方式及城市纯景观绿化方式建设绿化乡村,杜绝过度硬化铺装、大拆大建等破坏自然风貌和肌理的行为,杜绝单纯的“粉装刷白、穿衣戴赗”等形象工程,谨防各种形式主义问题发生。
(二)加强农房改造。坚持整村推进和散居危房改造相结合、适度集中与分散建设相结合,采取新建改造、修缮加固、房屋置换等方式,积极推进农房改造,优先安排改造四类重点对象危房,建设以一
层坡屋顶为主,突出自然特色,到X年底全部完成现有危房和土坯房改造任务。
(三)提高农户收入倍增。调整农业产业结构,扶持发展“一特三高”产业,培育发展专业大户、家庭农场、家庭林场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体,建立产业、土地与农户利益联接机制,推动农业规模化、标准化、集约化、机械化生产,不断提高农业效益,增加农民家庭经营性收入。加强农民技能培训,鼓励农民外出务工、回乡创业,发展农家乐、休闲观光农业,大幅提高农民工资性收入。加快推进农村集体产权制度改革,推进“三权”抵押担保贷款、土地流转和农村集体资产股份制改革,多渠道增加农民财产性收入。
(四)完善基础配套。坚持“同步规划、同步建设、同步运营”的要求,大力实施美丽乡村基础设施建设,完善功能,改善人居环境。实现“三新”(新能源、新材料、新技术)、“四改”(改水、改厕、改厨、改圈)、“五化”(净化、硬化、绿化、美化、亮化)、“六通”(通水、通电、通气、通路、通信、通客车)目标。
(五)整治人居环境。彻农村人居环境整治三年行动方案,把美丽村庄建设和人居环境整治统筹谋划安排,建立“户分类、村收集、乡(镇)运转、县处理”的村庄环境卫生长效管理机制,加快农村环境综合整治,积极开展“五清”(清垃圾、清杂物、清路障、清沟渠、清违建)专项治理,加大农田水利基本建设力度,统筹推进农村饮用水水源地环境保护、农村生活垃圾和污水处理、种植业和养殖业面源